지하 공간 활용을 위한 2가지 옵션
토지 이용자의 지하 공간 사용 한도의 구체적인 결정(제19조)과 관련하여, 회의에서 보고한 국회 법률위원회 위원장인 황 탄 퉁 씨는 초안 법률이 현재 2가지 옵션을 설계하고 있다고 말했습니다. 따라서 옵션 1은 토지 이용자가 지표면에서 지하 15m까지 토지 구획 경계 내에서 수직으로 지하 공간을 사용할 수 있도록 법률에 규정하고 있습니다. 이 깊이 한도를 벗어나도 토지 이용자는 계획에 따라 사용할 수 있지만 관할 국가 기관의 허가를 받아야 하며 정부 규정에 따라 비용을 지불해야 합니다. 15m 깊이 한도의 결정은 2030년까지 하노이 중심 도시권의 지하 건설 공간에 대한 기본 계획에서 결정된 기능적 구역 범위를 기반으로 하며 2050년 비전을 가지고 있습니다. 옵션 2는 정부가 토지 이용자가 사용할 수 있는 깊이 한도를 규정하도록 규정하고 있습니다. 다른 내용은 옵션 1과 유사하게 규정됩니다.
“법률위원회 상임위원회와 기관의 대다수 의견은 1번 옵션에 동의합니다. 국회 상임위원회가 추가 연구를 허용하고, 기관, 단체, 전문가, 과학자 들로부터 더 많은 의견을 수렴하고, 과학적, 실무적 근거를 보완하고 명확히 하며, 각 옵션에 미치는 영향을 평가한 후, 국회에 제출하여 제7차 회의에서 심의할 것을 제안합니다.”라고 퉁 씨는 말했습니다.
위 문제와 관련하여, 국회 사무총장인 부이 반 꾸엉은 하노이 토지 사용자가 수직으로 지하를 사용할 수 있도록 깊이 제한을 규제하도록 정부에 권한을 부여하는 옵션 2에 동의한다고 표명했습니다. 이는 정부와 하노이의 주도권과 유연성을 확보하고, 각 사례에 따른 시행상의 어려움을 피하는 것입니다.
영어: 접수 및 개정 후 수도법 개정안이 기본적으로 완성되어 향후 수도 개발을 위한 독특하고 뛰어난 메커니즘을 보여준다고 믿어집니다.그러나 토지 사용자의 지하 공간 사용 한도의 구체적인 결정과 관련하여 국회 부의장인 Tran Quang Phuong은 영향을 지속적으로 연구하고 평가하는 동시에 국제 경험을 참조하여 지하 공간을 적극적으로 관리, 개발 및 효과적으로 사용하고 토지 사용자의 지하 공간 사용 한도를 명확하게 결정하고 토지 사용자의 권리와 책임을 투명하게 하며 토지의 부가가치 개발을 용이하게 하기 위한 적절한 규정을 제정할 것을 제안했습니다. 동시에 토지 사용자가 사용할 수 있는 깊이 한도도 법률에 명시해야 한다고 제안했습니다.
국회 과학기술환경위원회 위원장인 레꽝휘(Le Quang Huy)에 따르면, 토지 이용자의 지하 공간 이용 한도에 대한 구체적인 규정은 법률에 명시되어야 합니다. 토지 이용자는 토지 구획 경계 내에서 지표면부터 지하 15m까지 수직으로 지하 공간을 이용할 수 있습니다. 이 깊이 한도를 초과하는 경우에도 계획에 부합하는 경우 토지 이용자는 여전히 이용할 수 있지만, 관할 국가 기관의 허가를 받고 정부 규정에 따라 비용을 지불해야 합니다. 15m 깊이 한도는 2030년까지 하노이 도심 지역 지하 건설 공간 기본 계획에 명시된 기능적 용도 구역을 기준으로 하며, 2050년을 목표로 합니다.
후이 씨는 "이 계획은 하노이시가 지하공간을 적극적으로 관리, 개발, 효과적으로 활용할 수 있는 법적 기반을 마련하고, 토지 이용자의 지하공간 이용 한도를 명확히 정의하고, 토지 이용자의 권리와 책임을 투명하게 하고, 토지의 부가가치 개발을 촉진하고, 도시철도 시스템 건설을 전개할 수 있도록 할 것"이라고 말했습니다.
대기 오염과 교통 체증을 해결하기 위해서는 구체적인 정책이 필요합니다.
국회의장인 부옹 딘 후에(Vuong Dinh Hue)는 회의에서 이번에 국회 상임위원회에 제출된 수도법 개정안은 기본적으로 수도 건설 및 개발의 정치적, 법적, 실무적 기반과 당의 주요 정책, 2030년까지 수도 하노이를 개발하는 방향과 과제에 관한 정치국 결의안(2022년 5월 5일자 제15호), 2045년 비전을 고수하고 있다고 밝혔습니다.
국회의장은 수도의 주요 문제로 환경오염, 특히 대기오염, 교통체증, 폐기물처리, 홍수 등을 언급하며, 이 법안 초안을 추가적으로 연구하고 검토하여 분권화, 권한위임, 자원활용 권한 등에 대한 적절한 규정을 마련하고 권한위임의 유연성을 확보하여 수도가 이러한 문제를 해결할 수 있도록 해야 한다고 제안했습니다.
하노이로의 분권화 및 권한 이양 문제와 관련하여, 정치국 위원 겸 하노이 당위원회 서기인 딘 띠엔 중(Dinh Tien Dung)은 모든 분야의 규범, 단가, 표준 및 기준에 대한 문제를 철저하고 철저하게 검토할 필요가 있다고 말했습니다. 현재 환경 문제에 대한 표준 및 기준은 매우 부족하고, 규범 및 단가 관련 규정은 여전히 미흡하여 수도에서 특별 사업을 시행하는 데 어려움을 겪고 있습니다. 따라서 하노이로의 권한 이양 규정은 매우 중요합니다.
회의를 마무리하며 응우옌 칵 딘 국회 부의장은 이 법안 초안이 제7차 국회에서 심의 및 승인을 위해 채택 및 완성될 수 있다고 밝혔습니다. 또한, 수도의 관리, 개발 및 보호 측면에서 홍수, 대기 오염, 교통 체증과 같은 현재의 한계를 극복하기 위한 구체적인 정책을 담은 규정을 마련하는 방안을 검토할 것을 권고했습니다.
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