정부 상무위원회는 교통부에 남북축 고속철도 투자 정책 프로젝트를 긴급히 완료하여 2024년 3월에 정부 상무위원회와 정치국에 제출하도록 지시했습니다.
남북 고속철도 "최대한 직선으로" 건설
2월 19일, 정부 사무실은 남북축 고속철도 투자 정책 프로젝트에 대한 정부 상임위원회 회의에서 결론을 발표하는 문서 제57호를 발표했습니다.
내년 3월, 정치국은 남북 고속철도 건설 사업을 제출할 예정이다. 사진: 신카센
결론적으로 정부 상무위원회는 고속철도 건설은 현대성, 동기화, 지속가능성을 보장해야 한다는 견해를 명확히 밝혔습니다.
고속철도 투자에 대한 연구는 장기적으로 항공, 도로, 철도, 해상, 내륙 수로 등 5대 교통수단의 수요에 대한 전반적인 개발 계획과 전략적 예측에 포함되어야 합니다.
각 방법의 장점을 분석하여, 여객 수송에 중점을 두고 항공 수송을 보완하며, 필요한 경우에만 물품을 수송하는 고속철도 운송의 장점을 명확히 설명합니다.
화물 운송은 주로 현재 철도, 해상, 연안 수로, 도로 운송에 중점을 두고 있습니다. 이를 바탕으로 제안된 투자 계획을 평가하고 설득력 있게 설명하십시오.
연구 범위와 관련하여, 정부 상임위원회는 호치민시-칸토 노선의 범위 확대를 연구해 줄 것을 요청했습니다.
투자 시나리오와 관련하여 정부 상임위원회는 교통부에 지속적인 연구, 신중한 평가, 전문가와의 광범위한 협의를 통해 가장 적합한 옵션을 선택하도록 요청했습니다.
승객과 화물을 동시에 수송하는 옵션과 승객만 수송하는 옵션을 비교해 보겠습니다. 남북 축을 따라 고속철도가 승객을 수송하는 반면, 화물은 주로 해상(항구, 내륙 수로)을 통해 수송되고 기존 철도 노선을 개량하는 방식으로 운송됩니다.
노선과 관련하여, 교통부는 새로운 공간을 확보하는 동시에 최대한 직선 경로를 확보하기 위해 노선을 연구하고 면밀히 검토하도록 지시받았습니다. 또한, 비용 절감을 위해 역 수를 줄이는 방안도 추가로 연구했습니다.
또한 결론에서 정부 상임위원회는 교통부에 해당 프로젝트를 긴급히 완료하여 정부 상임위원회에 제출하고, 2024년 3월에 정치국에 제출하도록 지시했습니다.
2024년 투자 정책에 대한 심의 및 결정을 위해 프로젝트의 사전 타당성 조사 보고서를 긴급히 작성하여 국회에 제출합니다.
교통부는 철도 전반과 특히 고속철도의 발전을 위한 유리한 법적 통로를 조성하기 위해 제도, 규범 및 표준 시스템을 검토하고 완성합니다. 국가 철도 개발(고속철도 포함)을 위한 조직 및 관리 모델에 대한 프로젝트를 구축하고 실행합니다.
교통부는 투자 및 건설 준비, 기술 이전, 국산화율 제고를 위한 필요한 여건 마련을 위해 지방 부처 및 지부와 적극적으로 협력하고 있습니다. 철도 분야 인력 양성 계획을 수립합니다.
남북고속철도 사업 추진을 위한 실무그룹 구성
정부 상임위원회는 교통부에 남북 고속철도 사업 시행을 위한 실무 그룹을 연구하고 구성하기 위해 정부 부처와 긴밀히 협력하도록 지시했습니다. 실무 그룹은 쩐 홍 하 부총리를 책임자로, 교통부 장관을 부책임자로, 그리고 일부 지도자들을 위원으로 구성했습니다. 실무 그룹은 업무 규정을 갖추고 있으며, 매월 한 번씩 회의를 열어 사업 준비 및 시행을 신속하게 처리하고 추진할 예정입니다.
교통부는 고속철도 프로젝트를 조만간 개발하여 정치국에 승인을 위해 보고하고, 2024년 3월에 정치국에 제출해야 합니다.
교통부는 철도 업계 전문가, 과학자, 그리고 경험 많은 관계자들과 다양한 방안에 대해 지속적으로 협의하여 최적의 방안을 선정하고 정치국에 제출할 예정입니다. 본 사업을 긴급히 완료하여 정부 상임위원회에 제출하고, 2024년 3월까지 정치국에 제출해야 합니다. 본 사업의 사전 타당성 조사 보고서를 긴급히 완료하여 2024년 투자 정책 심의 및 결정을 위해 국회에 제출해야 합니다.
교통부는 지방부처 및 관련 지자체와 적극적으로 협력하여 투자 및 건설 준비, 기술 이전, 국산화율 제고에 필요한 여건을 마련해야 합니다. 또한, 철도 분야 인력 양성 계획을 수립해야 합니다.
국가평가위원회의 상임기관인 기획투자부는 규정에 따라 프로젝트의 사전 타당성 조사 보고서에 대한 평가를 신속하게 완료하기 위한 절차를 지속적으로 시행하고 있으며, 교통부와 협력하여 외국 후원자와의 협력 계획을 적극적으로 개발하여 프로젝트에 적합한 자본원을 조달하고, 프로젝트 실행의 필요성을 충족시키기 위해 중기 및 연간 자본 계획을 균형 있게 조정하고 있습니다.
재무부는 프로젝트 투자가 공공 부채에 미치는 영향을 계산하고, 철도 부문의 과학기술 개발을 위한 연간 국가 예산 추산의 우선 배정을 담당하며, 교통부와 협력하여 프로젝트의 재정 모델을 분석합니다.
건설부는 건설 투자 절차를 간소화하고 진행 속도를 높이기 위해 관련 법규를 검토, 개정, 보완하거나 절차를 안내합니다.
산업통상부는 철도산업과 지원산업을 발전시켜 다른 산업과의 동기화를 보장하는 프로젝트를 수립하고 시행합니다.
교육훈련부와 노동, 전쟁보훈사회부는 철도 부문에서 연구와 전문 교육을 촉진하여 개발 요구에 부응하는 고품질의 인적 자원을 제공하고, 다른 국가와 협력 계획을 수립하여 인적 자원 교육을 조정하며, 철도 부문에서 직업 훈련 시설을 연구, 건설 및 설립하도록 지시합니다.
각 성 및 중앙 직할시의 인민위원회는 사업 추진을 원활하게 하기 위해 교통부와 합의한 토지 기금을 엄격히 관리합니다. TOD 모델에 따라 역 주변 토지를 우선적으로 배분하여 도시 지역 및 기능 지역을 개발합니다.
다른 국철 노선에 투자하고 2025년 라오까이-하노이-하이퐁 노선 건설 시작을 목표로 노력
정부 상임위원회는 또한 교통부가 외교부와 관련 기관과 협의하여 중국 측과 긴급히 협력하여 라오까이-하노이-하이퐁, 하노이-동당, 하롱-몽까이(남딘-타이빈-꽝닌 해안 철도 연장)의 3개 철도 노선에 대한 양해각서, 지원 계획 및 투자 협력에 합의하도록 요청했습니다.
라오까이-하노이-하이퐁, 하노이-동당, 몽까이-하롱-하이퐁 노선에 대한 화물 및 여객 수송을 결합한 투자가 시급합니다. 칸토-호치민시 노선은 주로 여객 수송입니다.
가까운 미래에는 라오까이-하노이-하이퐁 노선에 대한 투자에 집중해야 하며(2025년 착공 목표), 우대 외국 차관을 활용할 계획(우대 대출 금리, 대출 금액, 대출 기간을 명확히 정의), 투자를 위한 채권 발행 계획을 조사해야 합니다.
정치국의 제49-KL/TW 결정에 따라 옌비엔-파라이-하롱-까이란 철도 노선을 완공하기 위한 투자를 곧 재개합니다.
또한, 옌비엔-파라이-하롱-까이란 철도 노선을 완공하기 위한 투자가 곧 재개될 예정입니다.
vov.vn에 따르면
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