총리 의 승인 하에 노동, 전쟁보훈사회부 장관 다오 응옥 중이 사회보험법 초안(개정안)에 대한 정부 제출안에 서명했습니다.
사회보험법 개정안에서 정부는 사회보험을 한꺼번에 해지하는 두 가지 방안에 대한 의견을 국회 에 보고했습니다.
구체적으로 일회성 사회보험과 관련하여, 제출 내용에는 결의안 28-NQ/TW가 사회보험 가입 기간을 퇴직급여 수령을 위해 유보한 경우 혜택을 늘리는 방향으로 일회성 사회보험 수령 상황을 줄이기 위한 적절한 규정과 지침을 제시하고, 일회성 사회보험 수령 시 혜택을 줄이는 방향으로 지침을 제시하고 있다고 명시되어 있습니다.
실제적으로 보면, 2014년 사회보험법을 시행한 지 7년 만에 일회성 사회보험 혜택을 받는 총 인원은 약 450만 명이며, 이 중 일회성 사회보험 혜택을 받은 후 노동 시장으로 복귀하여 사회보험에 계속 가입한 사람은 약 130만 명으로, 2016~2022년 기간의 일회성 사회보험 혜택을 받는 총 인원의 약 28%를 차지합니다.
제안된 개정안과 관련하여, 사회보험법 초안(개정)에는 복리후생 증대, 사회보험 매력도 제고, 연금 수급 조건이 완화됨에 따라(20년에서 15년으로 단축) 근로자들이 일시에 사회보험을 수령하는 대신 연금 수령을 위한 납입 기간을 확보하도록 장려하는 방향으로 많은 개정 및 보완 사항이 포함되어 있습니다. 사회보험 납부 기간이 있으나 연금 수급 자격이 없고 아직 사회연금을 수령할 나이가 되지 않은 경우, 매월 수당을 받을 수 있습니다. 매월 수당을 받는 기간 동안 국가 예산으로 보장되는 건강보험 혜택을 받을 수 있습니다. 또한, 실직 중이거나 직장이 없는 근로자는 근로자의 즉각적인 재정적 어려움을 해결하기 위한 신용 지원 정책을 이용할 수 있습니다.
일회성 사회보험 혜택 수령에 대한 규정과 관련하여, 법안 초안은 제70조 1항 d호에서 두 가지 옵션을 제시합니다.
옵션 1은 두 개의 서로 다른 직원 그룹에 대한 일회성 사회 보험 혜택을 규정합니다.
그룹 1: 사회보험법(개정) 시행 이전에 사회보험에 가입한 근로자의 경우, 실업 후 12개월, 사회보험료 납부 기간이 20년 미만인 경우, 필요한 경우 일회성 사회보험료를 받을 수 있습니다.
본질적으로 이 규정은 결의안 93/2015/QH13을 계승하여, 직원들이 사회보험 가입 기간을 예약하여 혜택을 받거나, 필요 시 일회성 사회보험을 수령할 수 있도록 허용합니다. 하지만 이번 규정의 차이점은 직원이 일회성 사회보험을 예약하고 수령하지 않을 경우 추가 혜택을 받을 수 있다는 것입니다. 반면, 일회성 사회보험을 수령하기로 선택할 경우, 위의 추가 혜택을 받을 기회를 잃게 됩니다.
2군: 사회보험법(개정) 시행(2025년 7월 1일 예정) 이후 사회보험에 가입한 근로자는 일회성 사회보험료를 납부하지 않습니다(일회성 사회보험료는 다음의 경우에만 납부합니다: 퇴직연령에 도달하였으나 연금을 받을 수 있는 기여연수가 부족한 경우, 해외로 이주하여 정착하거나 현행 사회보험법 제60조에 규정된 생명을 위협하는 질병을 앓고 있는 경우).
이 계획의 장점은 결의안 28-NQ/TW의 정신에 따라 과거에 일회성 사회보험 혜택을 받던 상황을 점진적으로 극복한다는 것입니다.
최근 통계자료에 따르면, 이 계획을 통해 첫 해에는 일회성 사회보험 혜택을 받는 사람의 수가 크게 줄어들지 않지만, 그 후 몇 년 동안은 점점 더 감소하고, 5년차부터는 급격히 감소하여 최근에 비해 일회성 사회보험 혜택을 받는 사람의 수가 절반 이상 줄어들 가능성이 있습니다. 이를 통해 국제 표준 및 관행에 접근하고, 근로자가 은퇴 연령에 도달했을 때 장기적으로 최대한의 혜택을 누릴 수 있도록 돕고, 노후 생활을 안정시키는 데 기여할 것입니다.
단기적으로 이 옵션은 옵션 2에 비해 사회보험 참여자 수를 유지하거나 늘리는 데 도움이 되지 않지만 장기적으로는 이 옵션이 더 최적입니다.
이 규정은 사회보험에 가입한 근로자에게는 영향을 미치지 않으므로 근로자의 동의를 얻기가 더 쉽습니다.
이 옵션의 단점은 이 법이 시행된 날부터 사회보험에 가입하기 시작한 근로자에게만 적용되므로, 사회보험에 가입한 1,750만 명이 넘는 근로자가 여전히 한 번 사회보험을 받을지 선택할 권리가 있다는 것입니다.
따라서 일회성 사회보험 수급자 수는 크게 감소하지 않았으며, 특히 새 법 시행 후 첫 몇 년 동안은 더욱 그러했습니다. 동시에, 이는 법 시행 이전과 이후의 일회성 사회보험 수급자 수를 비교하는 데 도움이 됩니다.
옵션 2, "의무 사회보험에 가입하지 않고, 임의 사회보험에 가입하지 않고, 사회보험료 납부 기간이 20년 미만인 상태에서 12개월이 경과한 경우, 근로자가 요청하는 경우 납부금의 일부가 공제되지만, 연금 및 사망 기금에 납입한 총 기간의 50%를 초과할 수 없습니다. 남은 사회보험 납부 기간은 근로자가 사회보험에 계속 가입하고 혜택을 누릴 수 있도록 유보됩니다."
이 계획의 장점은 결의안 28-NQ/TW의 정신을 보장한다는 것입니다. 이는 근로자들의 즉각적인 이익과 장기적인 사회보장 정책을 조화롭게 조화시킵니다.
일회성 사회보험 수급자 수는 현재 수준에 비해 크게 감소하지 않을 수 있지만, 근로자가 일회성 사회보험을 수령하더라도 남은 납부 기간의 일부를 여전히 남겨두기 때문에(가입자 수에는 영향을 미치지 않음) 시스템에서 완전히 이탈하지 않습니다.계속 참여하는 근로자는 납부 기간이 추가되어 더 높은 혜택의 사회보험 제도를 누릴 수 있습니다.근로자는 계속 참여하고 연금 자격을 얻기 위한 납부 과정을 축적하려는 동기가 더 강해집니다.직원은 정년에 도달했을 때 연금 자격을 얻을 수 있는 기회가 더 많습니다.이것은 현재 근로자의 일회성 사회보험 수급 필요성을 충족하는 동시에 장기적으로 시스템의 안정성과 근로자의 권리를 보장해야 하는 요구 사항을 충족하는 옵션입니다.
단점은 국제 기준 및 관행에 따라 사회보험을 일시에 해지하는 문제가 완전히 해결되지 않았다는 점입니다. 근로자는 납부 기간의 일부를 해지했지만, 납부 기간의 일부만 유보할 수 있어, 계속 가입 시 사회보험 제도(납부 기간이 짧음)의 혜택에 영향을 미칠 수 있습니다.
전체 기여 기간 동안 일회성 사회보험 혜택을 받을 자격이 없는 근로자들은 단기적으로 혜택이 축소된다고 느낄 수 있습니다. 동시에, 법 시행 전에 일회성 사회보험 혜택을 신청하는 근로자가 증가할 수 있습니다. 또한, 이 계획에 따르면, 젊은 나이(아직 정년 미달)에 일회성 사회보험 혜택을 받는 상황은 앞으로도 지속될 것입니다.
지혜
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