3~5세 유아교육 보편화 위한 국회 제출

5월 22일 오전, 국회는 제9차 정기국회를 이어받아 국회 본회의장에서 3세에서 5세까지의 미취학 아동을 대상으로 한 미취학 교육 보편화에 관한 결의안 초안 심사에 대한 발표와 보고를 청취했습니다.

교육훈련부 장관 응우옌 킴 손(Nguyen Kim Son)은 보고서를 발표하며 다음과 같이 말했습니다. 매년 전국에는 510만 명이 넘는 미취학 아동(3~5세 아동 456만 명)이 15,000개가 넘는 학교와 17,000개가 넘는 독립적인 미취학 교육 시설에서 교육을 받고 있습니다. 그러나 여전히 미취학 교육을 받지 못한 3~4세 미취학 아동(주로 불우 지역 아동, 취약 계층 아동)이 많아 교육 접근성에 불평등이 발생합니다. 미취학 교육의 질을 보장하기 위한 여건은 여전히 열악합니다. 미취학 아동, 교사, 교육 시설, 투자 메커니즘 및 정책, 교육의 사회화에 대한 현행 정책은 여전히 제한적이어서 미취학 교육 발전에 필요한 요건을 충족하지 못하고 있습니다. 한편, 교육법은 5세 아동에 대한 보편화만을 규정하고 있습니다.

따라서 이 결의안은 새 시대 조국 수호 사업의 요구에 부응하여 사회 정책의 혁신과 질적 향상을 지속한다는 당의 관점과 정책을 구현하는 데 목적을 두고 있습니다. 동시에, 유아교육의 보편화를 위한 투자 재원 동원을 위한 법적 통로를 구축하여 유아교육의 보편화 여건을 확보하는 데 기여합니다. 이를 통해 유아들이 양질의 유아교육을 받을 수 있도록 보장하고, 신체적, 지적, 정서적, 심미적, 언어적, 심리적으로 학교생활에 잘 적응할 수 있도록 준비시키며, 초등학교 입학을 위한 질적 수준을 보장하고, 아동 권리 실현에 기여합니다.

3~5세 유아 보편적 유아교육법안 국회 제출 사진 1

응우옌 킴 선 교육훈련부 장관이 3~5세 아동을 위한 미취학 교육 보편화에 관한 결의안 초안을 발표하고 있다. (사진: 투이 응우옌)

미취학 아동이 양질의 미취학 교육을 받을 수 있도록 보장

결의안 초안은 유치원(외국인 투자 유치원 제외)에 재학 중인 3~5세 아동 및 관련 기관, 개인에게 적용되는 6개 조항으로 구성되어 있습니다.

이 결의안의 목표는 2030년까지 전국적으로 3~5세 아동을 위한 보편적 유아교육을 완료하는 것입니다. 보편화는 국가의 사회 경제적 발전 여건에 적합한 로드맵에 따라 시행되며, 규정된 보편화 조건을 충족해야 합니다. 동시에, 법률이 정하는 바에 따라 모든 형태의 유아교육 발전에 사회적 자원을 투입하여 투자해야 합니다.

정부는 결의안을 이행하기 위한 메커니즘과 정책을 발표하며, 구체적인 내용은 다음과 같습니다. 학교 및 학급 네트워크 개발에 투자, 최소한의 시설과 교육 장비 확보, 규정된 기준에 따른 유치원 교사 수 확보, 공립 유치원 교육 시설의 적정 운영비 확보, 아동, 교사, 관리자, 유치원 직원을 위한 정책 보완 및 개정, 유치원 교육 개발 투자에 대한 획기적인 정책 수립, 산악 지역, 소수 민족 지역, 섬, 국경, 해안 지역, 사회경제적 여건이 어려운 지역, 산업단지, 수출 가공 구역 등에서 유치원 교육 개발 우선 순위 설정.

정부는 3~5세 아동의 미취학교육 보편화라는 목표를 달성하기 위한 재정 자원을 확보하기 위해 교육법이 규정한 총 교육 지출의 20%를 사회화된 교육 자본 재원과 기타 합법적으로 동원된 자본 재원을 합산하여 국가 예산을 보충할 것을 제안합니다.

자금 조달원을 신중하게 평가하여 실행 가능성과 적합성을 확보하세요.

국회 문화사회위원회 응우옌 닥 빈 위원장은 보고서를 검토하며, 위원회가 3~5세 아동을 위한 미취학 교육 보편화에 관한 결의안을 발표할 필요성에 동의한다고 밝혔습니다. 이는 교육 형평성을 실현하는 데 중요한 진전이며, 젊은 세대를 돌보는 국가의 책임을 분명히 보여주는 것입니다.

3~5세 유아 보편적 유아교육법안 국회 제출 사진 2

국회 문화사회위원회 위원장 응우옌 닥 빈(사진: 투이 응우옌)

위원회는 결의안 이행을 위한 메커니즘, 정책 및 실행 조직과 관련하여 정부에 해당 결의안 이행을 위한 메커니즘 및 정책을 수립하도록 위임하기로 합의했습니다. 초안 작성 기관이 학교 및 학급 네트워크 구축 투자 관련 규정을 검토하고 명확히 하여, 시행 중인 프로그램 및 사업과의 중복을 방지해야 한다는 의견도 있었습니다.

실행 자원과 관련하여, 위원회는 2030년까지 3~5세 아동을 대상으로 미취학 교육을 보편화한다는 목표를 달성하려면 막대한 재정 및 인적 자원이 필요하다고 생각합니다.

시설 및 장비 투자와 관련하여 응우옌 닥 빈(Nguyen Dac Vinh) 위원장은 2026년부터 2030년까지 총 예산이 116조 3,141억 동(VND)이라고 밝혔습니다. 따라서 초안 작성 기관이 2026년부터 2030년까지의 로드맵을 수립할 것을 권고합니다.

교직원과 관련하여 위원회는 초안 작성 기관에 2026~2030년 기간에 추가해야 할 유치원 교사 수를 명확히 파악하고, 관련 기관에 보고하여 검토 및 결정을 내리도록 요청했습니다.

"위원회는 기초 기관이 결의안을 이행하기 위한 자금원을 신중하게 평가하여 실행 가능성과 국가 예산 균형과의 적합성을 보장할 것을 권고합니다. 특히 여건이 어려운 지방에서 더욱 그렇습니다."라고 응우옌 닥 빈 위원장은 강조했습니다. 동시에 정부는 교육법의 규정에 따라 교육 및 훈련을 위한 총 국가 예산 지출 외에도 중앙 예산에서 결의안 이행을 위한 추가 자금을 할당하는 것을 고려할 것을 권고합니다.

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출처: https://nhandan.vn/trinh-quoc-hoi-pho-cap-giao-duc-mam-non-cho-tre-3-5-tuoi-post881471.html