획기적인 사고로 하노이 수도가 새로운 시대로 발전합니다.

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수도 개발 과정에서 계획 작업은 항상 중요한 역할을 해왔으며, 이를 첫 단계로 삼아왔습니다. 조직 및 실행, 과제 해결, 그리고 새로운 환경에 적응하는 과정에서 얻은 교훈을 바탕으로, 시는 세 가지 획기적인 과제를 수행하는 데 있어 유연하고 단호한 자세를 유지해 왔습니다.

즉, 수도법(개정)을 제정하고, 2021~2030년 기간의 수도계획을 수립하고, 2050년을 목표로 하는 비전을 수립하며(이하 '수도계획'이라 함), 2045년을 목표로 하는 수도기본계획을 조정하고, 2065년을 목표로 하는 비전을 수립하며(이하 '수도기본계획 조정'이라 함) 수도기본계획을 수립하는 것입니다.

현재까지 모든 과제가 완료되었으며, 2024년 6월 국회 에서 자본법이 통과되었습니다. 2021년부터 2030년까지의 자본 계획은 2024년 12월 12일 총리령 1569/QD-TTg를 통해 승인되었습니다. 2065년을 목표로 하는 2045년까지의 자본 기본 계획은 2024년 12월 27일 총리령 1668/QD-TTg를 통해 승인되었습니다.

하노이 도시 지역은 최근 몇 년 동안 눈부신 발전을 거듭하며 문명화되고 스마트하며 현대적인 도시의 모습을 만들어냈습니다. 사진: Pham Hung

위의 획기적인 발전은 새로운 방향과 정책 기관을 구축하고, 새로운 획기적인 사고로 새로운 개발 공간을 창출하여 수도가 새로운 시대, 즉 국가 성장의 시대로 확고히 진입할 수 있도록 했다고 단언할 수 있습니다.

수도 개발 과정에서 1954년부터 현재까지 7차례의 마스터플랜이 승인되었으며, 각 계획은 당과 국가의 관점과 목표에 따라 각 시기의 사회 경제 발전 방향과 연계되어 있습니다. 이번에 수립된 두 계획은 기존 계획의 계승을 보장하는 동시에, 새로운 맥락에서 "문화-문명-현대-지속가능" 수도 개발에 있어 "새로운 기회, 새로운 가치"를 창출하려는 획기적인 사고와 전략적 비전을 제시합니다.

하노이 수도 기본 계획과 수도 조정 기본 계획은 총리의 승인을 받으면 모든 계층과 부문에서 하노이 수도의 사회경제적 발전을 위한 정책, 계획, 개발 프로그램 및 투자 프로젝트를 연구, 개발 및 실행하는 데 특히 중요한 기반이 될 것입니다. 방금 승인된 두 계획의 혁신과 돌파구를 파악하는 것은 효과적인 실행 방안을 선택하는 데 도움이 될 것입니다.

획기적인 발전은 자본을 가치 있는 발전으로 이끈다

주목해야 할 첫 번째 돌파구는 수도 개발에 대한 관점입니다. 이 수도 계획에서는 인식에 대한 고도로 통합된 관점을 도출하여 단결된 힘을 결집하는 데 있어 돌파구를 마련했습니다.

이러한 관점에서 모든 부문, 분야, 그리고 사람들의 연결에 돌파구가 필요합니다. 동시에, 본 계획은 문화와 사람을 전반적인 발전 관점에서 근본적인 목표이자 원동력이며, 특히 중요한 자원으로 규정합니다.

하노이에서 문화와 사람은 오랜 세월 동안 엄청난 잠재력을 지닌 특별한 자원으로 인식되어 왔습니다. 문화가 사회생활의 모든 영역에 스며들려면, 모든 영역의 건설과 발전 과정 전반에 문화가 존재해야 합니다.

수도 계획은 환경 경관 보호, 도시 및 농촌 개발, 경제 개발, 문화 및 사회 개발, 과학 및 기술 개발, 혁신을 포함한 5가지 핵심 과제를 식별합니다.

5개 태스크포스의 내용은 부문 및 분야를 통합하고, 기존 계획을 계승하며, 특히 수도법 제15/NQ-TW호 결의안을 비롯한 관련 법률 문서의 새로운 내용을 담고 있습니다. 국회는 또한 거버넌스 제도, 동시적이고 현대적이며 연결된 인프라, 고품질 인적 자원 개발, 도시 환경 경관 등 4가지 혁신 과제를 제시했습니다.

핵심은 구체적 메커니즘을 갖춘 포괄적이고, 동시적이며, 통일되고, 실현 가능한 제도를 완성하는 것입니다. 이를 위해서는 정치 시스템 전체와 국민의 참여를 연결하고 동원해야 하며, 수도법 제4조에 명시된 적용 범위 규정과 합리적으로 연계되어야 합니다.

두 번째 돌파구는 공간 구성의 관점입니다. 이번 계획은 앞서 제시된 방향성을 구현한 결과를 계승하는 동시에, 공공 공간, 고층 공간, 지하 공간, 문화·창조 공간, 디지털 공간 등 5개 공간의 효과적이고 조화로운 개발과 활용을 더욱 강조하고 요구했습니다.

이러한 지향을 실현하기 위해서는 종합적인 비전을 갖춘 전문화된 계획 및 관리 규정이 수립되어 계획 실행, 개발 프로그램 수립, 사회경제 발전 계획 수립이 이루어져야 합니다. 특히 지하 공간, 디지털 공간 등 새롭게 부각되는 문제들에 대한 관심이 더욱 필요합니다.

도시공간 측면에서는 도시 클러스터 모델을 지속적으로 추진하되, "홍하를 녹지축, 중심경관축, TOD 교통방향 개발"을 중시하고 있습니다.

홍강 축은 수십 년 동안 관심과 연구가 진행되어 온 문제입니다. 그러나 지역 연계의 효과적인 이행 부족과 수문지질학 데이터의 조화 및 접근성 부족으로 인해, 이 문제는 2023년 12월 응우옌 푸 쫑 베트남 국가주석과 시진핑 국가주석이 체결한 베트남-중국 공동 성명에서 다시 거론되었습니다. 이 공동 성명에는 "양측은 홍수기에 수문 데이터를 교환하고, 통합 수자원 관리, 자연재해, 홍수, 가뭄 예방 등의 분야에서 협력을 강화하기로 합의했다"는 내용이 포함되어 있습니다. 이러한 내용을 효과적으로 이행하면 지속 가능하고 안전한 발전이 이루어질 것입니다.

또한 TOD 모델에 따른 도시 개발을 결정하는 것은 세계의 교훈을 계승할 뿐만 아니라 하노이가 획기적인 과제로 고려하고 있는 도시 철도 시스템을 비롯한 기술 인프라, 교통 시스템 개발 추세의 효과성을 높여줍니다.

그러나 수천 년의 역사적 발전과 전통 문화, 풍부한 유산 체계를 갖춘 도시 지역인 하노이의 경우 이를 구현하려면 각 지역과 각 특정 지역의 구체적인 도시 개발과 연계된 동시적이고 매우 구체적인 과학적 연구가 필요합니다.

특히 지하 공간 개발 계획은 기술 인프라 구축뿐만 아니라 상업 및 서비스 공간 확장에도 기여합니다. 2022년 3월, 시 인민위원회는 도심 지하 공간 계획에 관한 결정 913/QD-UBND를 발표했습니다. 승인된 두 계획의 방향과 특히 수도법의 지하 공간 관련 정책을 바탕으로 하노이가 토지 자원을 효과적으로 활용할 수 있는 여건이 조성되었습니다.

특히 수도권 도시 조직에 있어서 새로운 모델이 필요합니다. 이를 구현하는 것은 사고, 비전, 제도 측면에서 분명 큰 도전이며, 다부문 간 협력과 사회 전체의 자원의 포괄적 동원에 큰 주의를 기울여야 합니다.

2025년 새해를 맞아 앳 티(At Ty)의 새해를 맞이하여 수도 계획 및 수도 기본 계획 조정안이 승인되었습니다. 또한, 하노이의 새로운 시대로의 전환점이자 원동력이 될 2024 수도법이 발효되었습니다.

계획 발표는 중요한 사건이지만, 그 실행을 위한 조직과 방향은 중요한 단계입니다. 그러나 전체 정치 시스템의 결의에 따라, 전국의 국민과 수도 하노이 시민들은 하노이가 베트남의 수도이자 특별한 도시로서 그 위상에 걸맞은 새로운 단계로 진입할 것이라는 낙관과 확신을 가지고 있습니다.

출처: https://kinhtedothi.vn/tu-duy-dot-pha-dua-thu-do-ha-noi-phat-trien-trong-ky-nguyen-moi.html