조국과 함께 바다로 나아가다 (후반부)

지속 가능한 해양 개발을 위한 협력

결정적인:

지역 사회에서는 수생 자원을 보호하는 것과 더불어 항구의 선박 관리를 강화하고, 어부들의 인식을 제고하고, 통제를 강화하고, 불법 및 비보고적 어업을 예방하고 있습니다. 이는 "옐로 카드" 경고를 해제하기 위한 즉각적인 요구 사항일 뿐만 아니라 지속 가능하고 책임감 있는 해양 산업을 구축하고 발전시키기 위한 조건이기도 합니다.

항구 통제 강화

동탁 어항( 푸옌 구)의 이른 아침, 부두에는 어선들이 줄지어 서서 출항 준비를 하고 있었습니다. 출항 전 혼잡 속에서도 다랑 국경 검문소의 경찰관과 군인들은 항해 감시 장비(VMS)를 꼼꼼히 점검하고, 어업 허가증, 선원 등록 및 노동 인원을 비교하며, 어부들에게 항해 일지 작성을 당부했습니다. 모든 검문 절차는 신속하고 철저하게 진행되어 안전과 규정 준수를 모두 보장했습니다.

투이호아 국경 경비대 직원들이 어부들에게 불법 어업을 금지하는 규정을 전파하고 있습니다.

다랑 국경통제소 소장 판 응옥 즈엉(Phan Ngoc Duong) 중위는 "불법·미신고·미규제(IUU) 어업을 방지하기 위해 국경통제소 직원들은 선주와 선장들에게 법규 준수를 독려하고 동원할 뿐만 아니라, 외국 해역을 침범하지 않겠다는 서약서에 서명하도록 요구합니다. 또한 국경통제소는 입출항 전 선원과 어선의 출입을 엄격하게 관리하여 모든 어선이 규정에 따라 모든 서류와 기술 안전 장비를 갖추도록 하고 있습니다."라고 말했습니다.

당국의 노력과 더불어, 어부들 스스로도 매 항해 시 자신의 책임을 인지하고 있습니다. 뚜이호아 지역의 어부 마이 반 땀 씨는 이렇게 말했습니다. "불법·비보고·비규제 어업 금지 규정을 준수하는 것은 베트남 어업의 명성을 보호할 뿐만 아니라 수백만 어업 종사자들의 생계와 이익을 보호하는 것입니다. 따라서 우리는 바다에 나갈 때마다 책임감 있는 어부로서 법을 준수해야 한다는 것을 인지하고 있습니다."

"베트남 수산물에 대한 유럽 집행위원회의 '옐로카드'를 해제하는 것은 현재 이 지역의 중요하고 시급한 과제 중 하나입니다. 이 문제가 효과적으로 이행되지 않을 경우, 이 지역의 전반적인 성장, 주민의 생계, 그리고 사회 안정에 직접적인 영향을 미칠 것입니다."

성 인민위원회 부위원장 Nguyen Thien Van

닥락(Dak Lak) 의 참치 어업은 1990년대 초에 시작되어 베트남에서 가장 오래된 어업 중 하나입니다. 현재 뚜이호아(Tuy Hoa) 구에만 340척의 어선과 1,782명의 근로자가 필리핀, 말레이시아, 인도네시아와 접경한 어장에서 조업하고 있으며, 이 지역들은 IUU(불법 비보고 비규제) 위반 고위험 지역으로 분류됩니다. IUU 어업 근절에 핵심적인 역할을 담당하고 있는 뚜이호아 국경수비대는 올해 초부터 7,200명 이상의 어민을 접촉하고, 1,400명 이상의 선주와 선장에게 법규 준수 서약서에 서명하도록 지시했으며, 해상 국경 부근에서 조업하는 1,100대 이상의 차량에 항로 감시 장치와의 연결을 유지하도록 당부했습니다.

투이호아 국경수비대 부 정치위원 인 응우옌 민 호앙 선장은 다음과 같이 보고했습니다. "어민들에게 법규 준수를 촉구하고 동원하는 것 외에도, 항해 장비를 통해 어선을 감시하고, 면허 및 안전 장비를 점검하는 한편, 순찰을 조직하고 규정에 따라 위반 사항을 적발 및 처리하고 있습니다. 또한, 600명이 넘는 선장과 차량 소유주에게 IUU 어업 금지, 금지 어업 활동 불참, 지속 가능한 어업 보호에 대한 규정을 직접 홍보했습니다."

IUU(불법·비보고·무규제) '옐로카드' 제거 위해 힘을 합치자

2017년 10월 23일, 유럽연합(EU)은 베트남 수산물에 IUU(불법 비보고 비규제) 원칙 위반 사례가 여전히 많다고 판단하여 공식적으로 "옐로 카드" 경고를 발령했습니다. 이는 베트남 수산물 산업, 특히 EU가 중요한 수출 시장 중 하나인 베트남에 큰 어려움을 안겨주었습니다. "옐로 카드"를 해제하려면 정치 시스템 전체, 기능 부문, 그리고 각 어민들의 단호하고 동시적이며 지속적인 참여가 필요합니다.

현재 이 지방에는 어항 4곳과 전통 부두 11곳이 있습니다. 이는 해양 경제 발전에 큰 이점이지만, 동시에 관리 측면에서도 어려움을 겪고 있습니다. 닥락 국경수비대 사령부 부참모장인 도 쫑 다이 중령은 불법 비보고 비규제 어업 단속이 여전히 많은 어려움에 직면해 있다고 지적했습니다. 많은 어민들이 해변에서 항구를 떠나 주로 단기간 바다로 나가는 습관이 있어 통제력이 약화되고 있습니다. 한편, 국경수비대 병력은 부족하고 순찰 차량도 제한적이며, 단속 활동 유지 예산도 수요를 충족하지 못하고 있습니다. 각 부문 및 지역과의 협력 활동이 정기적이지 않고 주로 성수기에 집중되어 있어 그 효과가 여전히 고르지 않습니다.

지방자치단체와 단위는 도 지도자와 관련 부서 및 지부의 입회 하에 불법어업 근절을 위한 공약에 서명했습니다.

이러한 현실은 국경 수비대의 노력만으로는 충분하지 않음을 보여줍니다. 긴밀한 관리를 위해서는 전문 관리 기관, 연안 자치단체 및 행정구역 당국의 협력, 그리고 각 어민들의 인식 제고가 필수적입니다. 뚜이안동(Tuy An Dong) 자치단체 인민위원회 위원장 쩐 반 비엔(Tran Van Bien)은 다음과 같이 말했습니다. "자치단체에는 약 100척의 어선이 있으며, 그중 약 3분의 2가 원양 어선입니다. 수년간 외국 해역에서 어업 위반 사례는 없었습니다. 어민들의 인식을 제고하기 위해 지방 정부는 어민들이 규정된 절차를 완료할 수 있도록 홍보, 지도, 지원에 중점을 둔 다양한 해결책을 시행해 왔습니다. 최근 지방 정부는 어민들, 특히 IUU 위반 위험이 있는 어선주들을 대상으로 IUU 어업 근절을 위한 서약서에 서명하도록 조직했습니다."

각 세력의 개별적인 노력에만 그친다면 근본적인 변화를 이루기 어려울 것입니다. 따라서 각 부문과 각 지역이 동시에 참여하도록 하는 책임을 연계하는 "핵심"은 성 지도부의 통합된 리더십 역할이라고 여겨집니다. 최근 각 부서, 지부, 그리고 12개 해안 마을과 구 대표들과의 실무 회의에서, 성 인민위원회 부위원장 응우옌 티엔 반은 모든 계층의 과감하고 동시적인 참여를 요청했습니다. 또한, 각 부서, 지부, 마을과 구의 수장들에게 책임감을 고취하고, 리더의 역할을 강화하며, "모든 골목길을 찾아가고, 모든 문을 두드리고, 모든 어선에 다가가자"라는 모토에 따라 불법 비보고 비규제 어업 근절 활동을 직접 지휘해 줄 것을 요청했습니다.

성(省) 인민위원회 부위원장은 다음과 같이 강조했습니다. "검사 및 처리 작업은 선박 미등록, 항해 감시 장비(VMS) 미설치, 개발 데이터 미갱신, 국외 해역 위반 등 명백한 위반 사항에 집중됩니다. 해안과 기지에서 엄격하게 관리해야 하며, 방만한 관리는 용납될 수 없습니다. 지방 지도자, 코, 구는 관리 범위 내에서 위반 사항이 발생할 경우 직접 책임을 져야 합니다."

경영진, 지방 당국, 그리고 어민들 간의 협력이 그 어느 때보다 결정적인 역할을 합니다. 각 선주와 선장이 위반 사항이 일시적인 이익만 가져다주는 것이 아니라 전반적인 발전을 저해한다는 사실을 인식한다면, "옐로 카드"를 제거하는 캠페인은 곧 성과를 거둘 것입니다. 그렇게 되면 베트남 해산물의 명성이 회복될 뿐만 아니라 지역 해양 경제도 지속 가능하게 발전하여 어민들에게 안정적이고 장기적인 생계를 제공할 수 있을 것입니다.

올해 상반기 동안 어선 면허 취득 및 기술 안전 증명서 소지율은 거의 60%에 달했습니다. 해양수산부는 또한 어민들이 불법 어업에 참여할 때 적법성을 확보하기 위해 관련 서류 재발급을 장려했습니다. 전단 배포, 연안 라디오 방송, 항구 및 부두 직접 배포 등 다양한 방식으로 법률 홍보 활동을 지속적으로 전개하여 어민들이 IUU(불법 비보고 비규제) 위반의 결과에 대해 더욱 잘 인식하도록 지원했습니다.

출처: https://baodaklak.vn/kinh-te/202509/vuon-khoi-cung-to-quoc-ky-cuoi-8f125a6/