디지털 행정 구축, 행정 경계 장벽 제거

호치민시는 7월 1일부터 서비스 중심 행정을 구축하기 위해 2단계 지방 정부 모델을 운영하여 2025년 말까지 행정 경계에 관계없이 행정 절차를 100% 구현하고 있습니다. 사이공 지아이퐁 신문 기자는 호치민시 디지털 전환 센터 소장인 보 티 중 찐 여사와 이 목표를 실현하기 위한 구체적인 단계, 과제 및 솔루션에 대해 인터뷰했습니다.

* 기자: 2단계 지방 정부 모델을 운영한 첫 며칠 동안, 주민과 기업에 서비스를 제공하기 위한 온라인 행정 절차 구현은 어떻게 진행되었습니까, 부인?

- 2단계 지방정부 운영 첫 3일간(7월 1일~3일) 시 전체 행정절차 정산 시스템은 다양한 분야에서 60,277건의 기록을 접수하였으며, 이 중 17,744건은 온라인 기록이고 42,527건은 직접 방문 기록이었습니다. 이 중 28,236건은 코뮌 단위 기록으로, 온라인 기록은 10,186건, 직접 방문 기록은 18,047건이었습니다. 문서관리 시스템은 168개 구·코뮌·특구에서 782건의 문서가 발송되었고 32,092건이 접수되었다고 기록했습니다. 위 수치를 보면, 온라인 행정절차를 수행하는 인원이 초기 며칠 동안 전체 기록의 약 1/3을 차지한 것으로 나타났습니다. 현재 온라인 공공 서비스를 이용한 기록 비율을 평가하기에는 아직 이르지만, 상당히 긍정적인 신호라고 생각합니다.

* 호찌민시 인민위원회 위원장은 연말까지 행정구역 경계에 관계없이 모든 행정절차를 100% 이행해 줄 것을 요청했습니다. 어떻게 이행할 예정입니까?

- 호찌민시는 현재 344개의 온라인 공공 서비스를 제공하고 있습니다. 가까운 시일 내에 호찌민시 인민위원회에 이 중에서 선별하여 실제 기록 생성률을 재평가하고 행정 경계에 관계없이 행정 절차 목록을 공개하도록 권고할 것입니다. 특히 시민들이 정기적으로 수행하는 행정 절차에 우선순위를 부여하여 시민들의 편의를 증진하고 비용을 절감할 것입니다. 이 로드맵에 따르면 2025년 말까지 호찌민시의 행정 절차 2,238개가 "경계 없이" 시행될 것입니다.

"탈경계" 시행의 중요한 기반 중 하나인 온라인 공공 서비스 제공 대상인 982개 행정 절차를 검토하고 있습니다. 시는 개인 및 기업으로부터 문서를 접수하는 부서에 장치와 애플리케이션을 설치하고 배포하여 디지털화하고 법적 효력이 있는 전자 문서로 변환할 예정입니다. 이와 함께, 개인 및 기업이 언제 어디서나 온라인 행정 절차를 수행할 수 있는 메커니즘을 마련할 것입니다. 예를 들어, 문서 안내, 접수 및 디지털화 관련 비용 지원 예산을 활용할 수 있습니다. 이는 시에서 배포한 98개 온라인 행정 절차에 대해 0동(VND)의 수수료를 적용하는 정책과 유사합니다.

쉬안호아구 공공행정서비스센터 공무원들이 공공서비스 포털에서 시민들의 행정절차를 처리하고 있다. 사진: NGO BINH

* 행정 경계를 넘어 행정 절차를 구현하는 데 있어 어떤 어려움이 있습니까? 호치민시 디지털 혁신 센터는 이를 극복하기 위해 어떤 해결책을 제시했습니까?

- 행정의 경계를 초월하여 행정절차를 구현하는 데 있어 가장 큰 과제는 행정 개혁과 데이터 문제라고 할 수 있습니다. 경계를 초월하여 독립성을 확보하려면 어디에서든 데이터를 활용하여 사람과 기업에 서비스를 제공할 수 있는 완전한 데이터베이스가 필요합니다. 전통적인 환경에서 디지털 환경으로, 종이 기록에서 전자 문서로, 데이터베이스를 활용하는 방식으로 업무 방식을 전환하는 것은 사람, 기업, 공무원 모두가 적응하는 데 시간이 필요합니다.

이러한 과제를 해결하기 위해서는 행정절차 개혁을 추진하고, 번거로운 서류 작업을 줄이고, 기존 데이터베이스의 정보를 활용하는 것 외에는 다른 방법이 없습니다. 이러한 문제들이 해결되면 어디에서든 행정절차를 접수하고 처리하는 것이 편리해질 것입니다. 현재 호치민시의 행정절차 처리 시스템은 중앙 집중형 시스템으로, 디지털화 및 전자 기록으로 전환하기만 하면 기록을 어디에서나 처리할 수 있습니다. 예를 들어, 꼰다오 특별구에서 접수한 기록을 전자 기록으로 전환하면 시내 각 부서 및 지사에서 접수하고 처리할 수 있습니다. 또한, 데이터를 읽고 기록을 디지털화하는 스마트 키오스크와 같은 행정절차 처리 결과를 접수하고 반환하는 솔루션을 구축할 것입니다.

* 지역 사회 수준에서 많은 공유 디지털 플랫폼이 구축되었는데, 사람들은 어떻게 온라인 공공 서비스에 접근하고 사용했습니까?

- 저희 평가에 따르면 현재 기업들은 개인보다 온라인 공공 서비스에 대한 접근성과 이용률이 더 높습니다. 통계에 따르면 기업의 온라인 기록 보유율이 개인보다 높습니다. 이는 개인 간 온라인 공공 서비스 이용에 여전히 격차가 있음을 보여줍니다.

따라서 시는 짧은 홍보 영상 제작, 온라인 행정 절차 안내 등 지원 방안을 마련할 것입니다. 이와 동시에 지역 디지털 기술 단체, 청소년 자원봉사자, 또는 온라인 공공 서비스 담당자를 활성화하고, 디지털 리터러시 운동의 성과를 홍보하며, 특히 노인, 외딴 지역 주민, 기술 접근성이 낮은 섬 주민들을 지원하는 풀뿌리 세력을 육성하고 대중화할 것입니다.

호치민시는 시민과 기업을 위한 서비스 센터를 중심으로 현대적인 2층 행정 서비스 센터를 건설하고 있습니다. 시는 원스톱 부서 직접 접수, 국가 공공 서비스 포털 온라인 접수, 우편 서비스 등 다양한 방식을 통해 행정 절차 결과 접수, 처리 및 반환을 시행하고 있습니다.

NGO BINH가 수행

출처: https://www.sggp.org.vn/xay-dung-nen-hanh-chinh-so-xoa-rao-can-dia-gioi-hanh-chinh-post802719.html