합병 후 새로운 농촌 건설: 장애물 제거에 집중, 프로그램 중단 방지

(GLO)- 최근 코뮌 단위 행정 단위의 재편 및 통합은 기구를 간소화하고 지방 정부 관리의 효율성을 향상시키는 데 기여했습니다. 그러나 이러한 과정은 신농촌개발 국가목표 프로그램 시행에 어려움을 야기하기도 합니다.

이 내용과 관련하여, Gia Lai 신문과 라디오 및 텔레비전 기자는 농업 및 환경부 부국장이며, 해당 지방의 새로운 농촌 개발(NTM) 조정 사무소장인 Nguyen Thi The Vy 여사와 인터뷰를 가졌습니다.

이 지역의 많은 마을들이 새로운 농촌 개발 프로그램을 통해 번영을 이루었습니다. 사진: T. Loi

* 부인, 행정 단위를 통합한 후 지방의 새로운 농촌 건설 시행에 있어 주목할 만한 변화는 무엇입니까?

- 2021년부터 2025년까지의 신농촌개발 계획은 성 전체의 농촌 경관에 뚜렷한 변화를 가져오고 있으며, 주민들의 물질적, 정신적 삶의 질 향상에 기여하고 있습니다. 통합 이후 성 전체에는 신농촌개발 계획을 시행하는 110개 자치구가 있습니다. 이 중 검토 결과, 47개 자치구가 신농촌개발 기준에 부합하고, 3개 자치구가 선진 신농촌개발 기준에 부합합니다.

농업환경부의 8월 13일자 공식 공문 제5485/BNNMT-VPDP와 지방인민위원회의 8월 20일자 공식 공문 제2213/UBND-NNMT에 따른 행정 경계의 변화로 인해 합병 후의 자치구는 2021~2025년 기간 동안 새로운 농촌 기준에 따른 현재 상태를 검토하고 재평가하여 목표와 과제를 정하고 새로운 농촌 기준의 질을 유지 및 개선하기 위한 계획을 수립해야 합니다.

* 그렇다면 2단계 모델에 따른 지방정부 재편이라는 맥락에서 프로그램을 시행하는 과정에서 구체적으로 어떤 어려움이 있을까요?

- 지방정부 2단계 모델로 전환할 때, 성 인민위원회가 신속하게 지시하고 지도문서를 발행했지만, 실행 과정에서는 여전히 많은 어려움에 부딪혔습니다.

우선, 합병 후 각 마을의 사업지도위원회, 마을관리위원회, 마을개발위원회를 완성하는 작업이 더디게 진행되어 신농촌사업의 방향과 운영에 영향을 미치고 있습니다.

또한, 이전에 코뮌에서 프로그램을 담당했던 대부분의 직원들이 합병 이후 직책을 바꾸거나 은퇴했습니다. 새로 배치된 직원들은 NTM 프로그램 실행 내용을 파악하고, 조사하고, 접근하는 데 시간이 걸리기 때문에 초기 혼란이 초래됩니다.

또한, 기존 코뮌에서 신 코뮌으로 사업, 프로젝트, 투자자본을 이전하는 과정에도 법적 절차상 시간이 소요됩니다. 이로 인해 시행이 다소 지연되는 동시에, 신 코뮌은 모든 NTM 기준을 검토하여 누락된 내용을 명확히 파악하고 적절한 투자 계획을 제시해야 합니다.

합병 후, NTM 기준을 충족했던 많은 코뮌이 재검토 및 재평가를 받아야 했습니다. 사진: T. Loi

* 합병 후에도 새로운 농촌 건설 프로그램이 중단되지 않도록 하기 위해 농무부와 환경부는 구체적으로 어떤 해결책을 가지고 있습니까?

- 합병 직후인 7월 17일, 프로그램의 상임 기관인 농업환경부는 공식 공문 제376/SNNMT-NTM을 발행하여 지방 자치 단체에 코뮌 수준에서 국가 목표 프로그램에 대한 운영위원회와 관리 위원회를 신속히 완료하여 프로그램이 중단되지 않도록 지시했습니다.

우리는 지방자치단체에 현재 상황을 검토하고 재평가하며, 2021~2025년 기간 동안 기준의 질을 유지 및 개선하기 위한 내용의 구현에 집중하도록 지시했습니다.

또한, 부처는 기초 단위에서 직접 점검, 지도 및 장애물 제거를 위한 부문 간 실무 그룹을 구성하여 지방 정부가 자본 지출을 가속화하고, 계획을 실행하며, 비효율적 건설(NTM) 성과를 유지할 수 있도록 지원했습니다. 덕분에 코뮌 내 비효율적 건설 운동은 지속적으로 유지되고 확산되고 있습니다.

* 새로운 행정조직 모델에 맞춰 새로운 농촌을 건설하기 위해서는 어떤 솔루션이 필요하다고 생각하시나요?

- NTM 프로그램을 현재 상황에 적합하고 효과적으로 만들기 위해서는 프로그램 실행을 안내하는 문서를 현재 정부 기관과 통일되고 동기화된 방식으로 지속적으로 검토하고 완성하고 완전히 보급하는 것이 필요하다고 생각합니다.

동시에, 지방자치단체 차원의 권한 분산 및 위임을 강화하고, 프로그램 관리 및 시행에 직접 참여하는 직원과 공무원의 역량을 강화해야 합니다. 지방자치단체는 시행 과정과 내용에 대한 자결권과 자기책임을 가져야 하며, 지방자치단체는 정책을 지도하고 지원하는 동시에 감독을 담당해야 합니다.

또한, 지방 및 지역 차원의 프로그램 관리 및 감독에 디지털 기술 을 적용하는 것을 장려해야 합니다. 마지막으로, 프로그램 실행을 위한 재원을 다각화하고, "국가와 국민이 함께 일한다"는 모토에 따라 지역 자원의 동원을 확대하는 동시에, 효과적이고 창의적인 모델을 가진 지자체에 대한 시의적절한 인센티브 및 보상 정책을 마련해야 합니다.

* 감사합니다!

출처: https://baogialai.com.vn/xay-dung-nong-thon-moi-sau-sap-nhap-tap-trung-thao-go-vuong-mac-khong-de-chuong-trinh-gian-doan-post570005.html