IUU 어업 위반에 대한 엄격한 처리

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2월 5일 오후, 끼엔 장성 락자시에서 쩐 루 꽝 부총리 겸 IUU 어업 국가지도위원회 위원장이 전국의 관련 부처, 지부, 단위 및 28개 연안 성과 도시와 함께 불법, 무보고, 무규제(IUU) 어업 퇴치를 위한 제9차 회의를 주재했습니다.

쩐 루 꽝 부총리 겸 IUU(불법·비보고·비규제) 국가지도위원회 위원장은 지시 연설에서 농업농촌개발부를 비롯한 관련 부처, 지부, 단위, 지방자치단체가 모든 역량을 집중하고 긴밀히 협력하여 두 가지 과제를 완수할 것을 요청했습니다. 첫째, 외국 수역을 침범하는 어선의 단속을 강화하고 둘째, IUU(불법·비보고·비규제) 어업 위반 사항을 엄격히 처리해야 합니다. 특히 끼엔장성에서 처리한 사례와 유사한 사례에 대해서는 각 성(省)이 과감하게 인민법원에 제소하여 재판을 받게 하고, 셋째, 교육 및 억제 조치를 취해야 합니다.

부총리는 농업농촌개발부에 지자체의 IUU 어업 단속 업무 이행을 점검, 촉구, 지도하는 실무팀을 지속적으로 구성하고 그 결과를 총리에게 보고할 것을 요청했습니다. 관련 부처 및 지자체와 협력하여 광범위하고 효과적인 홍보 활동을 더욱 강화하고, 특히 어민들이 뗏 연휴를 맞아 상륙하는 시기를 활용하여 IUU 어업 단속을 위한 홍보 활동을 강화하고, 외국 해역을 침범하여 해산물을 불법적으로 어획하지 않도록 촉구해야 합니다.

행사 - IUU 어업 위반 시 엄격히 처리 — 카이베 강, 차우타인 현(끼엔장)에 정박한 어부들의 어선들.

국방부와 관련하여, 쩐 루 꽝 부총리는 관련 부처, 지부, 부서 및 연안 성·시와의 협력을 통해 해외 해역에서 불법 어선의 조업을 예방하고 근절하는 데 있어 포괄적이고 동시적인 해결책을 지속적으로 시행하고 변화를 만들어낼 것을 요청했습니다. 공안부는 중개 및 담합 행위의 조사, 예방 및 처리, 위반 행위에 대한 기소 및 재판에 중점을 두고 있습니다.

부총리는 연안 지방과 도시에 충분한 자원을 할당하고 지방 기관과 기능 부대에 책임을 명확히 할당하여 외국 해역에서 불법 착취 위반을 철저히 처리하고 VMS를 차단할 것을 요청했습니다. 법 집행 기관과 부대에 해안에서 바로 조치를 철저히 적용하여 외국 해역에서 불법 착취의 징후를 보이는 어선과 어민을 원거리에서 신속히 감지하고 예방하고 신속하게 처리하도록 지시하십시오.

농림축산식품부 어업감시국에 따르면, 2023년 초부터 현재까지 불법 조업 혐의로 외국에서 64척의 어선과 550명의 어민이 체포되어 처벌을 받았습니다. 규정에 따른 선단 관리가 이루어지지 않고 있으며, 일부 지역의 어선 활동에 대한 감시 및 통제가 제대로 이루어지지 않고 있습니다. 현재 전국에는 약 15,198척의 "3무(무등록, 무면허, 무검사)" 어선이 있으며, 빈투언성(1,868척)이 가장 많습니다. 특히 까마우성, 끼엔장성, 박리에우성, 속짱성 등 지역 간 어선 매매 및 소유권 이전 상황은 엄격하게 통제되지 않고 있습니다.

일부 지자체에서는 규정에 따라 신규 어선 건조, 어선 개조, 특히 15m 이상 선박의 경우 관할 기관의 서면 승인 없이 선박 매매를 중단하는 조치를 본격적으로 시행하지 않아 '3무' 선박이 되었습니다.

또한, 어선의 VMS 연결 해제 규정 위반 사례가 지속적으로 발생하고 있으며, 2023년 초부터 현재까지 약 5,000척의 어선이 10일 이상 연결이 끊겼습니다. 관리 기관의 감시를 피하기 위해 다른 어선에 VMS 장치를 운반 및 전송하는 행위는 특히 끼엔장성, 까마우성, 바리어붕따우성 등에서 더욱 심각해지고 있습니다.

잘못된 구역에서 어선이 운항되는 상황은 특히 타이빈, 응에안, 하띤 등 북부 지방에서 많이 발생하고 있지만, 당국은 아직 이를 해결하기 위한 조치를 취하지 않고 있습니다.

행사 - IUU 어업 위반에 대한 엄격한 처리(그림 2). — 쩐 루 꽝 부총리가 회의에서 연설을 했습니다.

반면, 지금까지 응에안, 하띤, 타이빈 등 많은 지역에서 수산물 원산지 추적 업무에 사용되는 어획 기록의 품질 관리가 규정에 따라 보장되지 않고 있으며, 국내에서 채취한 수산물의 원산지 확인 및 인증 업무를 모니터링하고 통제하기 위한 전자 추적 시스템을 전국적으로 획일적이고 동시에 구축하지 않았습니다.

어선은 착취된 수산물을 내리기 위해 정박하지 않지만, 지역 사회에서는 아직 착취된 수산물에 대한 통제와 추적을 보장할 효과적인 해결책이 없습니다.

불법 비보고 비규제(IUU) 위반에 대한 법 집행 및 처리는 여전히 미흡하고 지역별로 불균형을 보이고 있습니다. 2023년 초부터 외국에 의해 억류 및 조업된 선박 37척 중 8척만이 확인 및 처벌을 받았으며(전체의 21.62%), 규정에 따른 VMS(선박정보시스템) 단절 사례에 대한 확인 및 처벌은 여전히 매우 제한적입니다. 끼엔장성에서 어선과 어민들을 외국 해역에서 불법적으로 착취하기 위해 중개 및 담합한 사건이 재판에 회부되었습니다.

목표를 달성하기 위해 2024년에 "옐로카드" 경고를 해제하기로 결정하고, 우선 IUU 어업에 대한 EC 검사팀과 제5차 실무 회의를 준비하고, 각 부처, 지부, 지방자치단체가 IUU 어업을 근절하기 위한 과감한 노력을 기울이도록 하며, IUU에 대한 국가 지도위원회 위원장인 쩐 루 꽝 부총리에게 부처, 지부, 지방자치단체의 수장이 제4차 검사에서 EC의 권고에 따라 현존하는 문제와 한계를 철저히 해결하기 위한 리더십과 방향에 집중하도록 요청하고, 제5차 EC 검사팀(2024년 4월 예정)과 협력하여 구체적인 결과와 증거를 확보하도록 권고했습니다.

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