Làm gì để các đơn vị hành chính cấp xã hoạt động hiệu quả sau sáp nhập? Bài 3

Khi sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã cần quan tâm đầu tư hạ tầng phục vụ phát triển. Trong ảnh: Người dân ở xã Gia Tân cũ (Gia Lộc) muốn đến trung tâm xã Gia Phúc phải đi lối đường tắt qua cánh đồng nối đường huyện 39E và 191D

Quan tâm đầu tư hạ tầng

Hải Dương là 1 trong 5 tỉnh hoàn thành xây dựng nông thôn mới từ năm 2022. Đến nay toàn tỉnh có 65 xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao và 19 xã đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu. Vì vậy, hạ tầng ở các đơn vị hành chính cấp xã trong tỉnh đều khang trang, đáp ứng yêu cầu công việc. Tuy nhiên, khi thực hiện sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã phát sinh một số vấn đề mới về hạ tầng.

Xã Gia Phúc (Gia Lộc) được thành lập trên cơ sở sáp nhập 2 xã Gia Khánh và Gia Tân. Trụ sở xã mới được đặt tại trụ sở của xã Gia Khánh cũ. Theo ông Lê Văn Thọ, Chủ tịch UBND xã, sau gần 5 tháng sáp nhập, hiện các hoạt động ở địa phương đã cơ bản bảo đảm đồng nhất.

Tuy nhiên, việc đi lại của người dân còn có khó khăn. Hiện người dân ở xã Gia Tân cũ muốn đến trung tâm xã mới phải đi lối đường tắt qua cánh đồng nối đường huyện 39E và 191D. Đoạn đường này dài khoảng 300 m, nhỏ hẹp chỉ có thể đi xe đạp, xe máy, không đi ô tô được. Người dân đi ô tô từ xã Gia Tân cũ đến trụ sở xã phải đi vòng qua thị trấn Gia Lộc, xa hơn khoảng 3 km.

“Huyện cũng đã có chủ trương đầu tư đoạn đường trên nhưng do chờ tiếp tục sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã nên chưa triển khai. Sau khi hoàn thành sắp xếp, sáp nhập, cán bộ và người dân địa phương mong tuyến đường sẽ sớm được đầu tư xây dựng để đi lại thuận lợi hơn”, Chủ tịch UBND xã Gia Phúc Lê Văn Thọ cho biết thêm.

Xã Trần Phú (Nam Sách) cũng mới được thành lập từ tháng 12/2024 trên cơ sở sáp nhập xã Nam Trung và Nam Chính. Theo đồng chí Nguyễn Văn Bền, Bí thư Đảng ủy xã Trần Phú, một trong những khó khăn phát sinh sau khi sáp nhập là cơ sở vật chất. Do sáp nhập, trụ sở làm việc 2 đơn vị vào một trụ sở cũ đang tồn tại nên không tránh khỏi thiếu thốn. Điển hình là hội trường của xã Trần Phú (sử dụng hội trường cuả xã Nam Trung cũ) khá chật, khi họp Đảng bộ phải tổ chức nhờ tại nhà đa năng của trường học trên địa bàn. Một số trang thiết bị, nhất là để phục vụ cho công tác giải quyết công việc trên môi trường số còn lạc hậu.

Ông Bền cho rằng cùng với sớm giải quyết những hạn chế về hạ tầng, sau sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã cũng cần quy hoạch, đầu tư thêm các công trình công cộng để góp phần nâng cao đời sống người dân ở các địa phương mới. Việc quan tâm đầu tư các công trình công cộng đối với những nơi còn thiếu như điểm đỗ xe, công viên cây xanh, cơ sở thương mại, dịch vụ… sẽ cung cấp thêm những tiện ích, nâng cao đời sống nhân dân.

Việc quan tâm đầu tư xây dựng, cải tạo các trụ sở đơn vị hành chính cấp xã phù hợp với quy mô tổ chức bộ máy mới, địa điểm thuận lợi cho cán bộ, công chức làm việc và người dân đến giao dịch cũng là nguyện vọng của nhiều địa phương trong tỉnh.

Làm tốt “bình dân học vụ số”

Người dân, nhất là những người lớn tuổi còn rất hạn chế trong giao dịch giải quyết thủ tục hành chính qua mạng. Trong ảnh: Công chức xã Phúc Điền (Cẩm Giàng) đánh máy giúp người dân văn bản để phục vụ giải quyết thủ tục hành chính

Xã Phúc Điền (Cẩm Giàng) được hợp nhất từ 2 xã Cẩm Phúc và Cẩm Điền từ tháng 12/2024. Đây là xã đông dân, có nhiều công nhân tỉnh ngoài lưu trú, làm việc. Có mặt tại bộ phận “một cửa” của xã, chúng tôi thấy khá đông người dân đang chờ giải quyết thủ tục hành chính. Theo lãnh đạo UBND xã, sau khi sáp nhập xã, hệ thống trang thiết bị, máy móc tuy đã cũ nhưng vẫn có thể khắc phục, sử dụng và cơ bản đáp ứng được công việc. Tuy nhiên, hiện xã không có công chức chuyên trách về công nghệ thông tin mà việc này được giao cho công chức Văn phòng UBND xã, có biết “một chút” về công nghệ thông tin phụ trách.

“

Chúng tôi hỗ trợ để vừa giúp thuận lợi cho công việc của người dân, vừa bảo đảm giải quyết hồ sơ nhanh hơn. Nếu để họ tự làm thì có khi cả ngày mới xong.

Vướng mắc lớn nhất hiện nay ở Phúc Điền là vấn đề người dân, nhất là những người lớn tuổi còn rất hạn chế trong thực hiện giao dịch giải quyết thủ tục hành chính qua mạng. Tình trạng công chức ở bộ phận “một cửa” ở địa phương phải làm hộ người dân khá phổ biến. Nhiều trường hợp phải thu tiền mặt các loại phí giải quyết thủ tục hành chính rồi sau đó mới thanh toán qua mạng giúp người dân. Những khó khăn trên ảnh hưởng nhiều đến tốc độ giải quyết thủ tục hành chính. “Chúng tôi hỗ trợ để vừa giúp thuận lợi cho công việc của người dân, vừa bảo đảm giải quyết hồ sơ nhanh hơn. Nếu để họ tự làm thì có khi cả ngày mới xong. Khi sáp nhập tiếp, lượng hồ sơ lớn hơn thì rất khó làm hộ công dân như hiện nay”, ông Lê Đức Tuấn, công chức Tư pháp - Hộ tịch xã Phúc Điền chia sẻ.

Khó khăn ở Phúc Điền cũng là tình trạng chung ở phần lớn các xã, phường, thị trấn khác trong tỉnh. Khảo sát nhanh ở một số đơn vị hành chính cấp xã sau sáp nhập cho thấy cùng với những bất cập về hệ thống máy móc, trang thiết bị, trong quá trình giải quyết thủ tục hồ sơ vẫn còn gặp những sự cố về đường truyền, mạng chuyên ngành ảnh hưởng đến tốc độ xử lý các giao dịch. Một thủ tục giải quyết hành chính hay bị chậm hiện nay là cấp tài khoản định danh điện tử.

Trang bị kỹ năng cơ bản để người dân tự thực hiện các thao tác đề nghị giải quyết thủ tục hành sẽ góp phần tạo thuận lợi cho các xã, phường hoạt động hiệu quả sau sáp nhập. Trong ảnh: Đoàn viên Thanh niên thị trấn Nam Sách hướng dẫn người dân thực hiện giải quyết thủ tục hành chính qua mạng

Theo tìm hiểu của phóng viên Báo Hải Dương, chứng thực là thủ tục chiếm tỷ lệ lớn trong số các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền cấp xã giải quyết, chiếm khoảng 60%. Nhiều cán bộ, công chức cấp xã cho rằng nếu việc khai thác các dữ liệu được liên thông hơn, hệ thống máy móc đầy đủ, hiện đại và hệ thống đường truyền, phần mềm hoạt động trơ tru hơn sẽ tạo thuận lợi trong hoạt động của các đơn vị hành chính cấp xã sau khi sáp nhập.

“Cùng với việc nâng cấp hạ tầng kỹ thuật thông tin thì việc thực hiện tốt phong trào “bình dân học vụ số'' sẽ giúp trang bị kỹ năng cơ bản để người dân tự thực hiện các thao tác đề nghị giải quyết thủ tục hành chính phổ biến”, ông Hoàng Lê Phong, Chủ tịch UBND xã Hòa Bình - xã thành lập từ tháng 12/2024 khi hợp nhất 2 xã Bình Dân, Liên Hòa (Kim Thành) đề nghị.

Khi xây dựng đề án, phương án sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã, lựa chọn trụ sở của 1 đơn vị hành chính trung tâm làm trụ sở của đơn vị hành chính mới sau sắp xếp. Trụ sở đơn vị hành chính mới phải có vị trí địa lý thuận lợi, hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ, nhất là hệ thống giao thông kết nối.

Trung tâm hành chính mới cần có không gian phát triển trong tương lai phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội của đơn vị hành chính mới.

(Theo nguyên tắc thực hiện sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã của UBND tỉnh Hải Dương)

NHÓM PHÓNG VIÊN XÂY DỰNG ĐẢNG - NỘI CHÍNH

Nguồn: https://baohaiduong.vn/lam-gi-de-cac-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-hoat-dong-hieu-qua-sau-sap-nhap-bai-3-khac-phuc-tinh-trang-thieu-ha-tang-408914.html