Quốc hội xem xét dự án Luật sửa đổi 11 luật quân sự, quốc phòng: Phù hợp với chính quyền địa phương 2 cấp

Trình bày tóm tắt dự án Luật, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Phan Văn Giang cho biết, dự án Luật tập trung sửa đổi, bổ sung một số điều về vị trí, vai trò, thẩm quyền, chức năng, nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quân sự, quốc phòng liên quan đến tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp để bảo đảm thống nhất với quy định của Hiến pháp, Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) và các quy định của pháp luật có liên quan.

Dự thảo Luật cũng kế thừa các quy định hiện hành còn phù hợp với thực tiễn, chỉ sửa đổi, bổ sung các nội dung liên quan đến tổ chức, bộ máy sau khi sắp xếp, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả thống nhất, thực hiện phân cấp, phân quyền phù hợp với tổ chức lại bộ đội địa phương; khắc phục triệt để sự chồng chéo, trùng lặp về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, sát với tổ chức của Quân đội.

Cụ thể như, dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điểm, khoản trong 3 Điều (Điều 9, Điều 21, Điều 22) của Luật Quốc phòng: Xác định xây dựng phòng thủ khu vực, xây dựng cấp xã làm nền tảng để bảo vệ địa phương; UBND cấp tỉnh ban bố lệnh giới nghiêm tại một hoặc một số địa phương cấp xã và việc UBND cấp xã ban bố lệnh giới nghiêm tại một hoặc một số khu vực trên địa bàn quản lý.

Với Luật Sĩ quan Quân đội nhân, dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung quy định tại Điều 11 và Điều 40: Bỏ một số chức danh Chỉ huy trưởng, Chính ủy Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng cấp tỉnh, Phó Chỉ huy trưởng, Phó Chính ủy Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng cấp tỉnh, Chỉ huy trưởng, Chính trị viên Ban chỉ huy quân sự cấp huyện, Phó Chỉ huy trưởng, Chính trị viên phó Ban chỉ huy quân sự cấp huyện để bảo đảm phù hợp với Đề án số 839-ĐA/QUTW ngày 25/4/2025 của QUTW tiếp tục sắp xếp tổ chức quân sự địa phương "tinh, gọn, mạnh" đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

Đồng thời, bổ sung trách nhiệm Chủ tịch UBND cấp tỉnh quyết định gọi đào tạo sĩ quan dự bị và gọi sĩ quan dự bị vào phục vụ tại ngũ, huấn luyện, kiểm tra sẵn sàng động viên, sẵn sàng chiến đấu đối với cán bộ, công chức, hạ sĩ quan dự bị cư trú tại địa phương

Với Luật Quân nhân chuyên nghiệp, công nhân và viên chức quốc phòng, dự thảo Luật sửa đổi Điều 27, theo đó, chuyển thẩm quyền từ Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân sự cấp huyện sang Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy phòng thủ khu vực quyết định việc giải ngạch đối với Quân nhân chuyên nghiệp dự bị hết hạn tuổi hoặc không còn đủ sức khỏe phục vụ trong ngạch dự bị do không còn cấp huyện.

Thẩm tra về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 11 Luật về quân sự, quốc phòng, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại Lê Tấn Tới cho biết, Ủy ban tán thành sự cần thiết ban hành Luật với những cơ sở chính trị, pháp lý và thực tiễn, nhằm thể chế hoá quan điểm chỉ đạo của Đảng về tiếp tục sắp xếp tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, bảo đảm phù hợp, thống nhất trong hệ thống pháp luật khi sửa đổi, bổ sung Hiến pháp năm 2013 và các luật liên quan đến tổ chức bộ máy nhà nước.

Về một số nội dung cụ thể của dự thảo Luật, Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại cơ bản nhất trí với dự thảo Luật, thống nhất cao với nội dung sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quân nhân chuyên nghiệp, công nhân và viên chức quốc phòng (Điều 3); Luật Nghĩa vụ quân sự (Điều 4); Luật Phòng không nhân dân (Điều 6); Luật Lực lượng dự bị động viên (Điều 7); Luật Quản lý, bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự (Điều 9); Luật Giáo dục quốc phòng và an ninh (Điều 11).

Đồng thời, có ý kiến đề nghị tiếp tục rà soát dự thảo Luật để bảo đảm chỉ sửa đổi, bổ sung nội dung liên quan đến tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp; tính thống nhất trong hệ thống pháp luật, thuận lợi trong tổ chức thực hiện.

Có ý kiến cho rằng, Ban chỉ huy phòng thủ khu vực là đơn vị trực thuộc Bộ Chỉ huy quân sự cấp tỉnh, hiện nay chưa rõ về cơ cấu chỉ huy, lãnh đạo; do đó, đề nghị cân nhắc chưa quy định cụ thể chức danh Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy phòng thủ khu vực; nên rà soát, bổ sung sau khi có quy định cụ thể về tổ chức, chỉ huy của Ban chỉ huy phòng thủ khu vực.

Thu Giang

Nguồn: https://baochinhphu.vn/quoc-hoi-xem-xet-du-an-luat-sua-doi-11-luat-quan-su-quoc-phong-phu-hop-voi-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-10225061112480718.htm