32 Monate Chinas hartes Vorgehen gegen heimische Technologie

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Ende 2020 leiteten die chinesischen Behörden ein hartes Vorgehen gegen die heimischen Big Tech-Unternehmen ein, da sie befürchteten, dass die großen Internetplattformen die Kontrolle verlieren könnten. Pekings Bemühungen, die Tech-Branche in den Griff zu bekommen, haben Billionen von Dollar an Marktkapitalisierung vernichtet, eine der zweitgrößten Volkswirtschaften der Welt geschwächt und die Kluft zwischen den USA und China vertieft. Infolgedessen sind Chinas führende Tech-Unternehmen, die einst auf Augenhöhe mit ihren amerikanischen Pendants standen, deutlich geschrumpft.

Hier sind die wichtigsten Meilensteine des 32-monatigen Vorgehens Chinas gegen die heimische Technologie:

November 2020

Der Börsengang der Ant Group – möglicherweise der weltweit größte – wurde in Shanghai und Hongkong in letzter Minute abgesagt und schockierte damit die globale Investment-Community. Der Börsengang wurde auf Eis gelegt, nachdem Alibaba-Gründer Jack Ma kontroverse Äußerungen gemacht hatte. Ant Group ist das Fintech-Unternehmen von Alibaba.

Die Behörden unterstellten die Geschäftstätigkeit der Ant Group rasch der traditionellen Finanzregulierung und zwangen den Giganten zu einer internen Umstrukturierung.

In einer Rede auf dem Bund Summit in Shanghai am 24. Oktober 2020 sorgte Alibaba-Mitgründer Jack Ma für Kontroversen, als er chinesische Banken mit Pfandhäusern verglich. (Foto: Weibo)

Ende November wurden 27 große Internetunternehmen, darunter Tencent, Meituan, ByteDance und Alibaba, vorgeladen, um sich mit der Abhilfe mutmaßlicher Monopolpraktiken, unlauteren Wettbewerbs und Produktfälschungen zu befassen. Die staatliche Marktregulierungsbehörde (SAMR) veröffentlichte Richtlinien zur Bekämpfung von Monopolen im Internet.

Dezember 2020

Auf der jährlichen Zentralen Wirtschaftskonferenz betonten Chinas Spitzenpolitiker die Notwendigkeit, eine „ungeordnete Kapitalexpansion“ zu verhindern und den Einfluss und die Größe der großen Technologieunternehmen einzudämmen. Die Botschaft an Investoren und Unternehmer lautet: Die Boomphase der Internetbranche ist vorbei.

Am Heiligabend kündigte SAMR die formelle Eröffnung einer kartellrechtlichen Untersuchung gegen Alibaba an.

April 2021

Die chinesische Marktaufsichtsbehörde verhängte gegen Alibaba eine Rekordstrafe von 18,2 Milliarden Yuan (2,8 Milliarden US-Dollar) oder vier Prozent seines Umsatzes aus dem Jahr 2019. Grund dafür war der Missbrauch seiner „dominanten Stellung auf dem chinesischen Markt für Online-Einzelhandelsplattformdienste seit 2015“. Die Kartellbehörde berief daraufhin 34 Technologieunternehmen, darunter Alibaba, Tencent und Meituan, zu einem Treffen ein und forderte sie auf, dem Fall Alibaba Aufmerksamkeit zu schenken.

Juli 2021

Die Aufsichtsbehörden begannen Anfang der 2000er Jahre mit der Prüfung von Fusionen und verhängten Geldstrafen gegen die großen Technologieunternehmen, weil sie bestimmte Transaktionen nicht kartellrechtlich geprüft hatten. Mindestens 22 Bußgelder in Höhe von jeweils 500.000 Yuan wurden gegen Alibaba, Tencent und Didi Global verhängt.

Infolgedessen haben sich die Fusions- und Übernahmegeschäfte der großen Technologieunternehmen verlangsamt, und die Unternehmen haben begonnen, sich von früheren Investitionen zu trennen, um ihre Bilanzen zu verschlanken.

Nur zwei Tage nach dem Börsengang des Unternehmens an der New Yorker Börse hat die chinesische Cyberspace-Behörde (CAC) eine beispiellose Untersuchung gegen Didi wegen Verstößen gegen die nationale Sicherheit und Datenschutz eingeleitet. Die Entscheidung eröffnet eine neue Front im Kampf gegen Big Tech und stoppt weitere chinesische Börsengänge in den USA.

Didi wurde die Anmeldung von Nutzern bei seiner Haupt-App untersagt. Zwei Monate später trat das chinesische Datenschutzgesetz in Kraft.

Oktober 2021

China verhängte gegen Meituan eine Geldstrafe von 3,4 Milliarden Yuan, weil das Unternehmen seine Marktposition missbraucht hatte, indem es Händler zum Abschluss von Exklusivverträgen zwang. Die Geldstrafe entspricht drei Prozent des Inlandsumsatzes von Meituan im Jahr 2020.

Januar 2022

Der Sturm scheint sich zu legen, nachdem die Behörden Richtlinien zur Förderung einer nachhaltigen und gesunden Entwicklung der Plattformökonomie veröffentlicht haben. Sie bekräftigen Pekings Entschlossenheit, gegen Monopole, unlauteren Wettbewerb und Datenmissbrauch vorzugehen, senden aber auch ein positives Signal, indem sie die Rolle der Big Tech-Unternehmen in der Wirtschaft anerkennen und ihre Entwicklung fördern.

Mai 2022

Vizepremier Liu He teilte mehreren CEOs der Technologiebranche mit, dass die Regierung die Entwicklung und Börsengänge des Sektors unterstützen werde, und weckte damit die Hoffnung, dass das Schlimmste überstanden sei.

Juli 2022

CAC verhängt gegen Didi Global eine Geldstrafe von 8 Milliarden Yuan wegen Datendiebstahls und beendet damit eine jahrelange Untersuchung.

Dezember 2022

Der chinesische Präsident Xi Jinping nahm an der Zentralen Arbeitskonferenz in Peking teil und kam zu dem Schluss, dass Internetplattformen dabei unterstützt würden, „ihre Fähigkeiten voll unter Beweis zu stellen“, um die Wirtschaft anzukurbeln, Arbeitsplätze zu schaffen und international wettbewerbsfähig zu sein.

Januar 2023

Didi Global nahm nach der Genehmigung durch die CAC wieder neue Registrierungen über die App entgegen. Ebenfalls in diesem Monat erklärten die Ant Group und 13 weitere Plattformen, dass sie die Sanierung ihres Geschäfts unter Anleitung und Aufsicht der Finanzaufsichtsbehörden im Wesentlichen abgeschlossen hätten.

Juli 2023

Zweieinhalb Jahre sind vergangen, seit die Regierung den Börsengang der Ant Group abgesagt hat. Ant Group wurde schließlich mit einer Geldstrafe von insgesamt 7,1 Milliarden Yuan belegt, weil das Unternehmen gegen Vorschriften zur „Unternehmensführung und zum persönlichen finanziellen Schutz“ verstoßen hatte. Branchenkennern zufolge markierte dieser Schritt das Ende der chinesischen Repressionen gegen den Technologiesektor.

Premierminister Li Qiang bot später auf einem Symposium großen Technologieunternehmen Unterstützung an, während die Nationale Entwicklungs- und Reformkommission Alibaba, Tencent und Meituan für ihre Beiträge zum Wirtschaftswachstum und Fortschritt des Landes lobte.

(Laut SCMP)