Die vietnamesische Industrie- und Handelskammer (VCCI) hat dem Industrie- und Handelsministerium kürzlich einen Kommentar zum Entwurf des Dekrets zum Erdölhandel vorgelegt. Insbesondere äußerte sich die VCCI umfassend zum Mechanismus der Erdölpreise, zu Investitions- und Geschäftsbedingungen, Umlaufreserven usw.

Bezüglich des gegenseitigen Handels zwischen den Händlern verwies VCCI auf Artikel 17 des Entwurfs, der die Rechte und Pflichten der Erdölhändler festlegt und es den Händlern nicht gestattet, untereinander mit Erdöl zu handeln.

Nach Ansicht des Ministeriums für Industrie und Handel würde es zu einem Hin- und Rückhandel über viele Zwischenstufen kommen, wenn Händler Benzin untereinander verteilen und handeln dürften, was wiederum die Benzinpreise in die Höhe treiben würde.

VCCI betonte jedoch, dass dieses Argument unbegründet sei und gegen die Marktregeln verstoße.

Die Akteure auf dem Mineralölgroßhandelsmarkt bevorzugen tendenziell den Einkauf bei Händlern mit niedrigeren Preisen. VCCI geht davon aus, dass es eine Quelle für günstige Waren gibt. Da diese jedoch über viele Zwischenhändler gekauft und verkauft werden, was zu einem Anstieg des Verkaufspreises führt, gehen die Käufer direkt zur Quelle der Waren, um diese zu einem günstigeren Preis kaufen zu können.

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Viele Menschen sind mit dem Verbot für Händler, Benzin untereinander zu verteilen und zu kaufen und zu verkaufen, nicht einverstanden. Foto: Minh Hien

Dementsprechend wird jeder Händler, der zu einem hohen Preis verkauft, vom Markt verdrängt, da er nicht mit anderen Großhändlern und Händlern konkurrieren kann, die zu einem niedrigeren Preis verkaufen.

Zuvor sahen die Dekrete 83/2014/ND-CP und 95/2021/ND-CP ein 1:1-Vertriebssystem vor, was bedeutete, dass Einzelhändler auf Zwischenhändler angewiesen waren. Erhöhte der Zwischenhändler in diesem Fall seinen Verkaufspreis, konnten die Einzelhändler nicht zu einem anderen Lieferanten wechseln und waren gezwungen, höhere Preise zu zahlen.

Das Dekret 80/2023/ND-CP erlaubte es Einzelhändlern jedoch, Waren aus mehreren Quellen zu importieren. Der Wettbewerb auf dem Großhandelsmarkt habe zugenommen, sodass die oben beschriebene Situation nicht mehr auftrete, erklärte VCCI.

Einige Meinungen besagen, dass die gemeldeten Daten zu den Benzinreserven ungenau sein könnten, wenn Händler Benzin untereinander verteilen und kaufen und verkaufen dürften.

Dem Entwurf zufolge gilt die Verpflichtung zur Reservierung für den Verkehr jedoch nicht für Händler. Daher schlug die VCCI der Redaktion vor, den Entwurf dahingehend zu ändern, dass Händler untereinander Benzin kaufen und verkaufen können.

In Bezug auf die oben genannten Punkte bekräftigte Herr Bui Ngoc Bao, Vorsitzender der Vietnam Petroleum Association, bei der Diskussion „Für eine stabile, transparente und effektive Entwicklung des Erdölmarktes“ am Morgen des 30. Juli, dass Händler ein wichtiges Bindeglied im Warenverkehr seien. Sie seien keine Zwischenhändler, die den Erdölpreis in die Höhe trieben.

Ihm zufolge gibt es viele Vertriebshändler, die größer sind als das Hauptgeschäft, nicht dass die Vertriebshändler kleiner sind als das Hauptgeschäft. Daher sollte die Art der Vertriebshändler nicht eingeschränkt werden.

„Da es sich um einen Markt handelt, liegt es an den Händlern, wo sie kaufen und wo sie verkaufen“, betonte Herr Bao.

Herr Bao äußerte seine Ablehnung des Verordnungsentwurfs, der Händler dazu verpflichtet, nur bei Großhändlern einzukaufen, und fügte hinzu, dass Großhandelsunternehmen nicht immer und zu jeder Zeit in jeder Region über genügend Waren zu angemessenen Preisen verfügen.

Der Vorsitzende der Vietnam Petroleum Association schlug vor, dass es Regelungen geben sollte, die es Händlern ermöglichen, untereinander zu verteilen und zu handeln und das Verhältnis festzulegen. Beispielsweise können 50-70 % frei vom Hauptunternehmen gekauft werden, die restlichen 30 % können untereinander gekauft und verkauft werden. Denn das ist die Aufgabe der Marktregulierung.

„Bei ungewöhnlichen Marktschwankungen verschiebt sich die Warenmenge von Händlern, die mehr Waren vertreiben, zu Händlern, die weniger Waren vertreiben. Daher muss der Vorschlag, dass Händler, die Waren vertreiben, nicht untereinander einkaufen sollten, sorgfältig geprüft und bewertet werden“, schlug Herr Bao vor.

VCCI schlägt vor, zwei Optionen für einen Benzinpreismechanismus zu prüfen

Option 1 ermöglicht es den Unternehmen, ihre Verkaufspreise selbst festzulegen (kein Höchstpreis) und gleichzeitig öffentliche und transparente Preisregelungen einzuführen, aus denen die Verbraucher wählen können. Dazu gehören beispielsweise: die Preisaushänge an einer hohen, großen und deutlich sichtbaren Stelle, sodass Passanten sie deutlich sehen können, ohne in die Tankstelle abbiegen zu müssen; die Bekanntgabe der Preise auf einem gemeinsamen Informationsportal und deren sofortige Veröffentlichung, sodass die Verbraucher die Preise zwischen den Tankstellen online vergleichen können.

Darüber hinaus überwachen staatliche Stellen regelmäßig die Marktentwicklungen, um Verstöße gegen das Wettbewerbsgesetz aufzudecken, wie etwa den Missbrauch einer Monopolstellung, einer marktbeherrschenden Stellung (unangemessen hohe Verkaufspreise, Artikel 27 des Wettbewerbsgesetzes) oder Vereinbarungen zur Einschränkung des Wettbewerbs (Preisabsprachen, Artikel 11 des Wettbewerbsgesetzes).

Option 2 : Abschaffung der Preisangabeverfahren oder Befreiung von diesem Verfahren, wenn Unternehmen Waren zum Höchstpreis verkaufen, wie in Artikel 34 dieses Dekrets vorgeschrieben.

Die Benzinpreise folgen den Marktmechanismen, die Verbraucher profitieren . Änderungen der Benzinmanagementpolitik müssen sich in der kommenden Zeit auf die Umstellung auf Marktmechanismen konzentrieren, anstatt auf behördliche Anordnungen.