Am Morgen des 21. August beantwortete Industrie- und Handelsminister Nguyen Hong Dien Fragen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung (NASC) zur thematischen Aufsicht und Befragung seit Beginn der 15. Legislaturperiode der Nationalversammlung.
Delegierter Pham Van Hoa ( Dong Thap ) sagte, dass die derzeitige Strompreisstruktur für Privatkunden, bei der der Haushaltsstrom in sechs Stufen berechnet wird, nicht auf den tatsächlichen Verbrauch der Menschen abgestimmt sei. Beispielsweise sei die Verbrauchsstufe 1 (0–50 kWh) zu niedrig. „Hat das Ministerium für Industrie und Handel Lösungen, um die Strompreisliste anzupassen und sie verbrauchsfreundlicher zu gestalten? Können wir eine Mehrwertsteuerbefreiung von 10 % auf Stromrechnungen in Betracht ziehen, um die Menschen, insbesondere arme Haushalte, zu unterstützen?“, fragte Delegierter Pham Van Hoa.
Minister Nguyen Hong Dien erklärte, dass die stufenweise Strompreisliste ein in vielen Ländern beliebtes Modell sei, da sie die Verbraucher zu einem sparsamen Umgang mit Strom anhalte. Anders als in anderen Branchen stelle die Stromproduktion ein höheres Umweltrisiko dar. Daher sei es notwendig, die Verantwortung für den Umweltschutz zu erhöhen, da der Energiesektor sehr emissionsintensiv sei. In Vietnam besteht die Strompreisliste für Endverbraucher gemäß Beschluss 28 des Premierministers aus sechs Stufen. Diese Preisliste wies jedoch Mängel auf, weshalb das Ministerium sie kürzlich untersucht und überarbeitet habe.
In Umsetzung der Resolution des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und unter Berücksichtigung der Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung hat die Regierung das Ministerium für Industrie und Handel mit der Prüfung der Änderung und Ergänzung beauftragt. Daher hat das Ministerium für Industrie und Handel der Regierung soeben einen Entscheidungsentwurf zur Änderung von Entscheidung 28 vorgelegt, in dem die Berechnung der Stromrechnungen für Haushalte von den bisherigen sechs auf fünf Stufen reduziert wird. Die günstigste Stufe für Haushalte mit einem Verbrauch von weniger als 100 kWh beträgt 0–100 kWh anstelle der aktuellen 0–50 kWh zur Unterstützung armer Menschen; die höchste (Stufe 5) liegt bei 701 kWh und mehr.
Neben der Reduzierung der Stufenzahl wird im Rahmen dieser Überarbeitung auch der Strompreis für jede Stufe nach dem Prinzip der Minimierung der Auswirkungen auf die stromverbrauchenden Haushalte neu gestaltet. Auch die Preise für Kundengruppen (Produktion, Gewerbe, Dienstleistungen etc.) werden angepasst. Dadurch sollen unangemessene Unterschiede und Querkompensationen zwischen den Stromverbrauchern schrittweise beseitigt werden.
Der Minister sagte, der Vorschlag von Abgeordnetem Hoa sei angenommen und der Regierung vorgelegt worden. Ziel sei es, die Unterstützung für Arme und Menschen in Not aus dem Staatshaushalt bis zum Jahr 30 aufrechtzuerhalten. Von 30 bis zum Ende des ersten Zeitraums müssen die Verbraucher weiterhin gemäß den Vorschriften zahlen.
Finanzminister Ho Duc Phoc nahm ebenfalls an der Fragerunde zum Vorschlag teil, die Stromrechnungen von der 10-prozentigen Mehrwertsteuer zu befreien. Er erklärte, Steuern seien die Haupteinnahmequelle des Staatshaushalts und Steuersenkungen in einem Sektor mit starken Preisschwankungen seien unvernünftig. Kürzlich hat die Nationalversammlung die Steuern für Unternehmen und Privathaushalte um rund 200.000 Milliarden VND gesenkt. Was den Stromtarif betrifft, wurde der Haushaltsstrom reguliert, um arme Haushalte und Familien zu unterstützen. Haushalte, die sparsam mit Strom umgehen, erhalten den Stromtarif.
Abgeordneter Pham Van Hoa (Dong Thap) antwortete darauf, dass den Bürgern die Stromkosten inklusive Mehrwertsteuer in Rechnung gestellt würden. Steuern seien eine Einnahmequelle für den Staat, und die Bevölkerung befürworte die Stromsteuer, die nach dem Staffelpreis erhoben werde. Der Abgeordnete schlug jedoch vor, dass das Ministerium für Industrie und Handel und das Finanzministerium eine Senkung der Mehrwertsteuer für Stromverbraucher um 10 % prüfen sollten.
Der Delegierte Huynh Thanh Phuong (Tay Ninh) sagte, dass Wähler und viele Experten der Ansicht seien, dass das Strompreismanagement viele Mängel aufweise und dies eine der Hauptursachen für Verluste in der Strombranche in den Jahren 2022 und 2023 sei. Was sei die beste Lösung, um die Strompreise in der kommenden Zeit zu regulieren?
Minister Nguyen Hong Dien betonte in seiner Antwort, dass es keine Möglichkeit gebe, dass das Ministerium die Strompreise steuere und die Vietnam Electricity Group (EVN) dadurch Verluste erleide. Das Ministerium für Industrie und Handel sei die staatliche Verwaltungsbehörde, die im Einklang mit den geltenden Gesetzen, insbesondere dem Stromgesetz und dem Preisgesetz, über die Strompreispolitik berate. Strompreise seien ein stabiles Gut. EVN müsse Input zu Marktpreisen einkaufen, die Produktion jedoch vom Staat gelenkt werden, um die Preise zu stabilisieren und Inflation zu vermeiden. Was die Vermeidung von Verlusten für EVN angehe, so werde die bevorstehende Novelle des Stromgesetzes zur Lösung dieses Problems beitragen.
Minister Nguyen Hong Dien erklärte außerdem, die Regierung habe gerade beschlossen, das Nationale Stromverteilungszentrum (A0) von EVN an das Ministerium für Industrie und Handel zu übertragen. Dies werde Transparenz und Fairness bei der Verteilung und dem Betrieb des Stromnetzes gewährleisten. Gleichzeitig habe die Regierung gerade ein Dekret über den direkten Stromhandel für Großverbraucher erlassen und stehe kurz vor der Veröffentlichung eines Dekrets zur Förderung der Nutzung von Solarstrom auf Hausdächern. Diese Maßnahmen würden den Strommarkt schrittweise perfektionieren.
Delegierter Nguyen Hoang Bao Tran (Binh Duong) stellte in Frage, dass die Nachfrage nach Solarstrom in den Haushalten der südlichen Region derzeit sehr groß sei. Der Staat verfüge derzeit jedoch nicht über eine Politik zum Kauf von überschüssigem Strom von Haushalten, um Investitionskosten für Solarstrom aus Haushalten zu vermeiden und gleichzeitig den Verbrauch nationaler Stromquellen zu senken.
Minister Nguyen Hong Dien teilte in seiner Antwort mit, dass das Ministerium für Industrie und Handel der Regierung rät, ein Dekret zur Förderung der Solarstromerzeugung auf Hausdächern zu erlassen. Um die Entwicklung sauberer Energiequellen zu fördern, prüft das Ministerium ein Pilotprojekt zum Verkauf überschüssigen Stroms an das nationale Stromnetz. Dabei müssen technische Standards und gesetzliche Vorschriften eingehalten werden.
Delegierter Duong Van Phuoc (Quang Nam) stellte die Frage nach der Lösung zur Überwindung der Schutzsituation im Marktmanagement.
Der Minister für Industrie und Handel erklärte, dass Wirtschaftsbetrug ein typisches Merkmal einer Marktwirtschaft sei. In jüngster Zeit wurden Zehntausende von Verstößen gegen das Gesetz geahndet und Zehntausende Milliarden VND für den Staatshaushalt eingezogen. Dies stelle auch für die Verwaltungsbehörden eine enorme Herausforderung dar.
In Bezug auf die protektionistische Natur mancher Marktbeamter bekräftigte der Minister, dass Marktmanager aufgrund ihrer Tätigkeit die Befugnis und Verantwortung haben, über die Verhängung von Strafen zu entscheiden. Aus diesem Grund rotiert das Ministerium für Industrie und Handel seine Beamten regelmäßig, um Verstöße zu vermeiden. Das Ministerium wird weiterhin Richtlinien und Mechanismen, insbesondere Inspektionen und Kontrollen, zur Behandlung von Beamten, die gegen die Vorschriften verstoßen, beraten und ergänzen. Dutzende Beamte wurden gemäß den Vorschriften behandelt und versetzt.
PHAN THAO
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