Ministerin Pham Thi Thanh Tra: Den Apparat zu rationalisieren, die Zahl der Personen zu reduzieren und die Zahl der Personen zu behalten, ist nicht einfach

Innenministerin Pham Thi Thanh Tra teilte mit, dass sie „Schlaf und Appetit verloren“ habe, als sie mit der Ausarbeitung eines Plans zur Reorganisation und Rationalisierung des Regierungsapparats begann.

Es gibt Brainstorming-Meetings, die von morgens bis spät in die Nacht dauern.

Innenminister Pham Thi Thanh Tra – Foto: NGHIA DUC

* Kann der Minister seine Gefühle nach fast zwei Monaten des „Wettlaufs“ gegen die Zeit mitteilen, um die Revolution der Rationalisierung des Apparats im Kontext vieler anderer Aufgaben des Ministeriums durchzuführen, die ebenfalls erledigt werden mussten?

- Es war ein wahrer Wettlauf gegen die Zeit, ganz im Sinne des „Laufens in der Warteschlange“. Erst als das Zentralkomitee der Partei die Projekte zur Reorganisation und Straffung des Apparats des politischen Systems genehmigte, konnten wir aufatmen.

Man kann erkennen, dass Generalsekretär To Lam sich für einen ganz besonderen und historischen Zeitpunkt entschieden hat, um die Revolution zur Straffung des Organisationsapparats durchzuführen. Zögert er, wäre das für die Bevölkerung ein Fehler.

Dies war die Zeit vor den Parteitagen auf allen Ebenen, im Vorfeld des 14. Nationalen Parteitags und vieler wichtiger Ereignisse des Landes, wie dem 95. Jahrestag der Parteigründung, dem 50. Jahrestag der vollständigen Befreiung des Südens und der Wiedervereinigung des Landes, dem 80. Jahrestag der Staatsgründung mit wichtigen Entscheidungen für den Eintritt des Landes in eine neue Entwicklungsphase – eine neue Ära, eine Ära des nationalen Wachstums.

Die Revolution zur Rationalisierung des Apparats ist eine der wichtigsten Entscheidungen von großer Bedeutung und großer Intensität, die sich im Geiste der gesamten Partei, des gesamten Volkes und des Ganzen im gesamten politischen System ausbreitet.

In den letzten zwei Monaten haben wir Tag und Nacht, egal ob Samstag oder Sonntag, hart gearbeitet, um eine beispiellose Menge an Arbeit zu erledigen.

Viele Tage hintereinander arbeiteten die Brüder in der Abteilung hart bis 2 oder 3 Uhr morgens, um die ihnen vom Politbüro und der Regierung zugewiesenen Aufgaben zu erledigen.

Ich bin wirklich bewegt von der Solidarität, dem Engagement und den Bemühungen der Brüder in der Abteilung, Schwierigkeiten zu überwinden. Sie arbeiten Tag und Nacht, egal ob morgens oder abends. Selbst sehr schwierige Aufgaben, die unmöglich zu bewältigen schienen, hat die Abteilung alle sehr gut gemeistert.

Bislang haben diese Bemühungen Früchte getragen, die Generalsekretär To Lam und der Premierminister sehr zu schätzen wissen und die auch vom Zentralen Exekutivkomitee große Zustimmung finden.

Die Arbeitsbelastung ist groß und sehr schwierig und betrifft viele Menschen. Steht der Minister nicht unter großem Druck?

- Ich muss sagen, wir standen unter großem Druck. Die letzten Tage waren Tage des Appetit- und Schlafverlusts, es gab sogar hirnzermürbende Meetings, die von morgens bis spät in die Nacht dauerten, unsere Köpfe waren immer so angespannt wie eine Gitarrensaite. Das waren wirklich historische Tage, die wir nie vergessen werden.

Ich erinnere mich noch gut daran, dass am Sonntag, dem 1. Dezember 2024, gleich nach dem Ende der Nationalen Konferenz zur Verbreitung und Zusammenfassung der Resolution Nr. 18 am Morgen, drei Stunden später das Innenministerium eine Konferenz abhielt, um die von Generalsekretär To Lam geforderte Arbeit unverzüglich aufzunehmen: „Die Straffung der Organisation des politischen Systems ist eine sehr dringende Angelegenheit. Sie muss sofort in Angriff genommen werden. Je früher dies geschieht, desto vorteilhafter ist es für die Menschen und das Land.“

Als Beratungsgremium des Zentralen Lenkungsausschusses und des Lenkungsausschusses der Regierung ist das Innenministerium mit der Durchführung einer beispiellosen Menge an Arbeit beauftragt und muss diese innerhalb eines Zeitraums umsetzen, der als blitzschnell bezeichnet werden kann.

Wir haben gerade allgemeine Arbeiten zur Reorganisation des Apparats des gesamten politischen Systems durchgeführt; wir haben die Entwicklung und Beratung von Projekten zur Reorganisation und Rationalisierung des Regierungsapparats geleitet; wir haben ein Projekt zur Zusammenlegung des Ministeriums für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales mit dem Innenministerium auf die Beine gestellt; wir haben Richtlinien und Regime für Kader, Beamte, öffentliche Angestellte, Arbeiter usw. entwickelt.

Das Innenministerium ist außerdem damit beauftragt, die rechtlichen Institutionen im Zusammenhang mit der Organisation des Apparats zu entwickeln und zu perfektionieren, um sie der Nationalversammlung in der außerordentlichen Sitzung im kommenden Februar zur Genehmigung vorzulegen.

Dabei handelt es sich um Gesetzesentwürfe zur Änderung der Organisationsstruktur, wie etwa das Gesetz zur Regierungsorganisation , das Gesetz zur Organisation der lokalen Regierungen usw.

Oder der Resolutionsentwurf zur Struktur der Anzahl der Regierungsmitglieder für die Amtszeit 2021–2026; Dekrete zur Festlegung der Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und Organisationsstruktur von Ministerien und Zweigstellen; Dekrete zur Organisation, den Funktionen und Aufgaben spezialisierter Agenturen unter den Volkskomitees auf allen Ebenen …

Generalsekretär To Lam – Foto: VNA

Damit soll ein Rechtskorridor für den neuen Apparat geschaffen werden, der nach seiner Rationalisierung reibungslos, einheitlich und synchron arbeiten kann. Gleichzeitig soll die Dezentralisierung und Delegation von Macht gemäß der Anweisung von Generalsekretär To Lam gefördert werden, dass „die Lokalität entscheidet, die Lokalität handelt und die Lokalität verantwortlich ist“.

Dies ist eine äußerst schwere und komplizierte Arbeitsbelastung, aber es ist auch eine sehr wichtige Verantwortung, die dem Innenministerium vom Politbüro, dem Zentralkomitee der Partei, der Regierung und dem Premierminister übertragen wird.

Der Premierminister betonte wiederholt: „Die Partei hat die Anweisungen gegeben, die Regierung hat zugestimmt, die Nationalversammlung hat zugestimmt und das Volk hat uns unterstützt. Wir müssen also nur über Maßnahmen sprechen, nicht über einen Rückzug.“

Deshalb arbeiteten wir nach dem Motto „Zähle jede Minute, nicht jede Stunde“. Ich habe meine Kameraden, die sich für eine Revolution entschieden hatten, stets dazu ermutigt, stets bereit zu sein, in die Schlacht zu ziehen und zu siegen; Überstunden und außerhalb der normalen Arbeitszeiten zu leisten, um die zugewiesenen Aufgaben termingerecht und in bester Qualität zu erledigen.

2024 ist ein typisches Jahr, in dem man Schwierigkeiten überwindet, um aufzusteigen, ein typisches Jahr des Geistes, des Mutes, der Selbstständigkeit, der Dynamik, der Kreativität, des Mutes zu denken, des Mutes zu handeln, des Mutes, Verantwortung zu übernehmen, und auch ein typisches Jahr des „Nichts ist unmöglich“.

Nur unter Druck und Schwierigkeiten werden wir einen Weg finden, dies zu erreichen. Je schwieriger es ist, desto motivierter sind wir, die uns gestellten Aufgaben zu erfüllen, um das Ziel zu erreichen, das Land zu entwickeln und es in der neuen Ära reich und stark zu machen.

* Die Geschichte mit den Namen der Ministerien und Zweigstellen nach der Fusion muss eines der schwierigen Probleme im Prozess der Rationalisierung des Apparats sein, Herr Minister?

- Das ist ein schwieriges Problem. Im Laufe der Projektentwicklung mussten wir mit den Ministerien und Zweigstellen viele Diskussionen führen, sogar hitzige Debatten. Das ist auch verständlich, denn jedes Ministerium und jeder Zweig hat eine eigene Entstehungs- und Entwicklungsgeschichte, die mit seinem Namen verbunden ist. Jeder möchte, dass der neue Name des Ministeriums seinen eigenen „Schatten“ trägt.

Von Anfang an hat das Zentralkomitee vorgeschlagen, zehn Ministerien zu fünf Ministerien mit vorläufigen Namen zusammenzulegen.

In dem Sinne, dass der neue Ministeriumsname prägnant, leicht zu merken, aussagekräftig und von dauerhafter Vitalität sein und einen „gemeinsamen Nenner“ darstellen muss, der die Aufgaben und Funktionen beider Ministerien nach der Fusion abdeckt, kam das Politbüro zu dem Schluss, dass eine Reihe von Ministerien nach der Fusion ihre alten Namen behalten werden, wie etwa: Finanzministerium, Bauministerium, Innenministerium, Ministerium für Wissenschaft und Technologie.

Bei der Zusammenlegung und Neuordnung mehrerer Ministerien und Zweigstellen handelt es sich nicht um eine mechanische Fusion, sondern um die Überwindung der derzeitigen Überschneidungen und Konflikte bei Funktionen und Aufgaben.

Durch Fusion werden multisektorale und bereichsübergreifende Ministerien gebildet, um „Eleganz – Kompaktheit – Stärke – Effizienz – Wirksamkeit – Effizienz“ zu gewährleisten, und zwar nach dem Prinzip „Eine Behörde erfüllt viele Aufgaben, eine Aufgabe wird nur einer Behörde zugewiesen, die den Vorsitz führt und die Hauptverantwortung trägt“.

Lösen Sie das Problem „Wer geht, wer bleibt“

* Durch die Straffung der Organisationsstruktur werden viele Stellen abgebaut, viele Führungskräfte und Manager werden zu Stellvertretern oder gehen vorzeitig in den Ruhestand. Herr Minister, wie lösen wir das Problem „Wer geht, wer bleibt?“?

- Der Generalsekretär sagte, dass die Revolution bei der Straffung des Organisationsapparats ein hohes Maß an Einheit im Bewusstsein und Handeln in der gesamten Partei und im gesamten politischen System erfordere; es sei eine schwierige und komplizierte Aufgabe, die von jedem Kader und Parteimitglied Mut und Opferbereitschaft erfordere.

Wenn es um die Organisationsstruktur geht, geht es auch um Mitarbeiter und Gehälter, was immer ein sehr heikler und schwieriger Prozess ist.

Deshalb haben wir von Beginn der Umstrukturierung und Rationalisierung des Apparats an stets Wert darauf gelegt, proaktiv gute ideologische Arbeit zu leisten, um Konsens und Einheit zu schaffen.

Bei der sogenannten rationalisierten Revolution geht es nicht nur darum, Größe oder Quantität zu reduzieren, sondern sie muss vielmehr eine qualitative Veränderung in der Funktionsweise des politischen Systems bewirken.

Die Straffung des Organisationsapparats geht Hand in Hand mit der Straffung der Gehaltsabrechnung und der Umstrukturierung des Teams qualifizierter und fähiger Mitarbeiter.

Rationalisierung bedeutet nicht, mechanisch Personal abzubauen, sondern unnötige Stellen zu streichen und ineffektive Arbeit zu reduzieren. Konzentrieren Sie Ihre Ressourcen auf Schlüsselbereiche und auf Personen, die wirklich wertvoll und geeignet sind.

Gemäß dem vom Zentralkomitee der Partei genehmigten Projekt wird die Regierung fünf Ministerien, drei Regierungsbehörden, 13/13 Hauptabteilungen und gleichwertige Organisationen sowie 519 Abteilungen und gleichwertige Organisationen reduzieren.

Darüber hinaus gab es 219 weniger Abteilungen und gleichwertige Organisationen (darunter 120 weniger Abteilungen und gleichwertige Organisationen, die zu Ministerien und Behörden auf Ministerebene gehören, und 98 weniger Abteilungen und gleichwertige Organisationen, die zu allgemeinen Abteilungen gehören) sowie 3.303 weniger Zweigstellen und gleichwertige Organisationen.

Daher wird auch die Zahl der Mitarbeiter auf Chefebene entsprechend der Anzahl der zu reduzierenden Stellen reduziert. Konkret wird es zu einer Reduzierung von fünf Ministern, drei Leitern von Regierungsbehörden, 13 Generaldirektoren, 519 Abteilungsleitern, 219 Abteilungsleitern und fast 3.303 Zweigstellenleitern kommen.

Darüber hinaus wurden auch die Stellen vieler Abgeordneter und anderer Beamter, Staatsbediensteter, Angestellter im öffentlichen Dienst und Arbeiter abgebaut.

Allerdings ist es keine einfache Frage, im Einzelnen zu klären, wer entlassen und wer behalten werden soll. Dies erfordert eine faire, objektive und transparente Beurteilung durch die zuständigen Behörden und die Leiter der einzelnen Agenturen und Organisationen.

Um Ministerien, Zweigstellen und Kommunen bei der Lösung des Personalproblems bei der Rationalisierung des Apparats zu unterstützen, hat das Innenministerium eine offizielle Mitteilung herausgegeben, die die Entwicklung eines Plans zur Einteilung und Zuweisung von Kadern und Beamten bei der Umsetzung der Neustrukturierung des Verwaltungsapparats anleitet.

Darin wird klargestellt, dass die Auswahl des Leiters der neuen Agentur nach der Fusion innerhalb oder außerhalb dieser Agentur erfolgen kann.

Die Zahl der Stellvertreter kann innerhalb von 5 Jahren höher als vorgeschrieben sein und gegebenenfalls verringert werden.

Die maximale Mitarbeiterzahl der neuen Agentur darf die Gesamtzahl vor der Fusion nicht überschreiten, muss aber innerhalb von fünf Jahren den Vorschriften entsprechend reduziert werden. Dabei ist darauf zu achten, dass Mitarbeiter mit herausragender Leistungsfähigkeit, Verantwortungsbewusstsein und Engagement eingesetzt werden.

Insbesondere hat das Innenministerium der Regierung geraten, gleichzeitig drei wichtige Dekrete zu erlassen, die Kader, Beamte, öffentliche Angestellte und Arbeiter betreffen.

Dabei handelt es sich um Dekret 177, das die Regelungen und Richtlinien für den Fall einer Nichtwiederwahl, Wiederernennung und für Beamte regelt, die freiwillig zurücktreten oder in den Ruhestand gehen; Dekret 178 über Richtlinien und Regelungen für Beamte, Staatsbedienstete, Angestellte im öffentlichen Dienst und Arbeiter bei der Umsetzung der organisatorischen Regelungen des politischen Systems; Dekret 179, das die Politik zur Anwerbung und Förderung talentierter Menschen für die Arbeit in Agenturen, Organisationen und Einheiten der Kommunistischen Partei Vietnams, des Staates,

Vietnamesische Vaterländische Front

und gesellschaftspolitische Organisationen.

Insbesondere legt das Dekret 178 acht Gruppen von Richtlinien und Regelungen fest, um die Rechte von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten zu gewährleisten, die aufgrund der Umstrukturierung und Rationalisierung des Apparats zurücktreten. So setzen wir gleichzeitig Lösungen um, von der guten ideologischen Arbeit bis hin zur Orientierung bei der Personalverteilung und -zuweisung, und verfügen über umfassende Richtlinien und Regelungen, um die Rechte von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten bei der Rationalisierung des Apparats zu gewährleisten.*

Vorbildlich, Pionier in der Revolution der Rationalisierung des Apparates

Innenministerin Pham Thi Thanh Tra: „Jeder Kader, jeder Beamte und jeder öffentliche Angestellte muss den Geist des „Wage es, zu denken, wage es, für das Gemeinwohl zu handeln“ an den Tag legen“ – Foto: VGP

* Wie hat das Innenministerium als eines der zehn Ministerien, die die Fusion umsetzen, dies bewerkstelligt?

- Als Beratungsgremium und ständige Agentur der Regierung bei der Rationalisierung des Apparats und als Ministerium, das die Fusion umsetzt, waren wir von Anfang an entschlossen, bei dieser Revolution mit Vorbildfunktion und Vorreiterrolle zu agieren.

Einerseits leisten wir gute politische und ideologische Arbeit, damit die Mitarbeiter und Beamten des fusionierten Ministeriums beruhigt arbeiten und die kulturellen Grundwerte der beiden Ministerien vor der Fusion einhalten und fördern können.

Andererseits entwickeln wir proaktiv Kriterienentwürfe zur Bewertung, Klassifizierung und Überprüfung von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten nach klaren, eindeutigen, leicht verständlichen und leicht umsetzbaren Prinzipien auf der Grundlage einer Bewertungsskala und stellen Methoden und Umsetzungsprozesse auf objektive, unparteiische, demokratische, öffentliche und faire Weise bereit.

Der allgemeine Geist besteht darin, dass wir bereit und glücklich sind, alle von der Organisation zugewiesenen Aufgaben ohne Zögern oder Angst für die große Sache der Branche und des Landes auszuführen.

* Hat der Minister eine Botschaft für die Kader, Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst im ganzen Land, insbesondere für die 100.000 Menschen, die von der Rationalisierung des Apparats betroffen sind?

Der Grundgedanke besteht darin, dass von jetzt an bis zur Inbetriebnahme des neuen Apparats die Anstrengungen, das Engagement und die Hingabe der Mitarbeiter, Beamten und öffentlichen Angestellten erforderlich sind, um sicherzustellen, dass die Arbeit nicht unterbrochen oder ausgelassen wird, insbesondere die Arbeit, die in direktem Zusammenhang mit Menschen, Unternehmen und internationalen Organisationen steht.

Angesichts der Anforderungen historischer revolutionärer Aufgaben, vieler besonders wichtiger, schwieriger, komplizierter, sensibler und beispielloser Aufgaben, muss jeder Kader, jeder Beamte und jeder öffentliche Angestellte mehr denn je den Geist des „Wage es, zu denken, wag es, für das Gemeinwohl zu handeln“ an den Tag legen.

Um eine Revolution zu machen, bedarf es Opferbereitschaft und Hingabe, es bedarf Pioniere auf dem Schlachtfeld. Und jeder Pionier, der bereit ist, Opfer zu bringen, um der jüngeren Generation Chancen zu geben, ist ein glorreiches Stück des Siegesbildes.

Alle werden von der Partei und dem Staat anerkannt, geehrt und gelobt.

Die Botschaft von Professor Dr. Vu Minh Khuong, Dozent an der Lee Kuan Yew School of Public Policy (Singapur), bewegt mich zutiefst: „Betrachten Sie die Straffung des Apparats als eine besondere Gelegenheit, die Beiträge der Kader anzuerkennen, und nicht als Anlass, zu kritisieren, wer gut und wer schlecht ist. Dabei gilt der gemeinsame Gedanke, dass diejenigen, die bleiben, für das Land verantwortlich sind und diejenigen, die zurückkehren, für das Land.“

Ich hoffe, dass alle Kader, Beamten, Angestellten und Arbeiter, unabhängig von ihrer Position, ob sie im öffentlichen oder privaten Sektor arbeiten, danach streben werden, das Land in eine neue Ära zu führen, eine Ära des nationalen Wachstums, damit Vietnam ein „entwickeltes Land“ werden kann.

hohes Einkommen

“, Schulter an Schulter mit den Weltmächten zu stehen, war Präsident Ho Chi Minhs letzter Wunsch.

Tuoitre.vn

Quelle: https://tuoitre.vn/bo-truong-pham-thi-thanh-tra-tinh-gon-bo-may-giam-ai-giu-ai-la-khong-don-gian-20250129115049596.htm#content-1