Änderungen in der Organisation und Funktionsweise des Regierungsapparats von Hai Phong

In den vergangenen drei Monaten wurde die Umsetzung des Zwei-Ebenen-Modells der Kommunalverwaltung vom Volkskomitee der Stadt Haiphong maßgeblich vorangetrieben und geleitet. Behörden, Einheiten und Kommunen haben es konsequent umgesetzt und dabei viele wichtige Ergebnisse erzielt, die einen Wandel in der Organisation und Funktionsweise des städtischen Verwaltungsapparats bewirkt haben. Dies bekräftigte der Vorsitzende des Volkskomitees der Stadt Haiphong, Le Ngoc Chau, bei der Anhörung des Bewertungsberichts zur Umsetzung des Zwei-Ebenen-Modells der Kommunalverwaltung am Nachmittag des 1. Oktober.

Anweisungen zur Aktualisierung der Grundstücksinformationen im Servicezentrum der öffentlichen Verwaltung der Gemeinde Kim Thanh. Foto: Minh Thu/VNA

Die staatlichen Verwaltungstätigkeiten werden geordnet.

Laut Le Ngoc Chau, dem Vorsitzenden des Volkskomitees der Stadt Hai Phong , sind die herausragenden Ergebnisse, dass die staatlichen Verwaltungsaktivitäten von der Stadt bis hin zu den Gemeinden, Bezirken und Sonderwirtschaftszonen grundsätzlich in Ordnung sind. Der Schwerpunkt liegt auf Propagandaarbeit, der Orientierung der öffentlichen Meinung und der Gewährleistung von Sicherheit und sozialer Ordnung, was für Stabilität im Betriebsprozess sorgt.

Agenturen und Einheiten werden rationalisiert, grundlegende Führungs- und Managementpositionen werden vollständig besetzt; Richtlinien und Regelungen für Kader, Beamte, öffentliche Angestellte und betroffene Personen werden umgehend ausgearbeitet; die Ausbildungs- und Förderungsarbeit wird in den Mittelpunkt gerückt, wodurch die Qualität der Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten schrittweise verbessert wird.

Das System von Dokumenten zur Dezentralisierung, Machtdelegation und Festlegung von Kompetenzen wird zeitnah herausgegeben und schafft so einen klaren Rechtskorridor. Die Kompetenzen jeder Ebene werden konkret festgelegt, was dazu beiträgt, Schwierigkeiten und Hindernisse in der Praxis zu beseitigen und die Initiative der Basisbehörden zu stärken.

Verwaltungsverfahren werden standardisiert, die Zeit verkürzt und die Rate der frühzeitigen und pünktlichen Aktenerledigung hoch; Online-Behördendienste, Online-Konferenzraumsysteme, elektronische Informationsportale und digitale Zertifikate werden synchron eingesetzt, was zur Verbesserung der Servicequalität für Bürger und Unternehmen beiträgt und Vertrauen und Konsens in der Gesellschaft schafft. Führung, Leitung, Inspektion und Aufsicht werden regelmäßig durchgeführt, wodurch Schwierigkeiten und Hindernisse umgehend erkannt und beseitigt werden, was zur Verbesserung der Effizienz, Wirksamkeit und Leistungsfähigkeit der Regierungsverwaltung und -tätigkeit beiträgt.

Insbesondere Agenturen, Einheiten und Orte erreichten hohe Platzierungen im People and Business Service Index des National Public Service Portal (über 90 Punkte), darunter 10 Gemeinden und Bezirke: Hop Tien, Tran Nhan Tong, Tu Ky, Nhi Chieu, Binh Giang, Quyet Thang, An Thanh, Tran Hung Dao, Hong Chau, Nam An Phu.

Was die Ergebnisse der Erfüllung der vom städtischen Volkskomitee und seinem Vorsitzenden zugewiesenen Aufgaben betrifft, so gibt es vier Abteilungen und Zweigstellen mit hohen Abschlussquoten und ohne überfällige Aufgaben: das Justizministerium, das Gesundheitsministerium , das Außenministerium und das Industrie- und Handelsministerium. Es gibt zehn Volkskomitees auf Gemeindeebene mit Abschlussquoten von über 95 % und ohne überfällige Aufgaben usw.

In den ersten neun Monaten des Jahres 2025 behielt die Wirtschaft der Stadt Haiphong ihr hohes Wachstum bei. Das Bruttoinlandsprodukt (BIP) stieg insbesondere im dritten Quartal um 11,59 % und im Vergleich zum Vorjahreszeitraum um 12,38 %. Die Auszahlung öffentlicher Investitionen erreichte bis Ende September 2025 68 % des vom Premierminister veranschlagten Betrags, 20 Prozentpunkte mehr als im Vorjahreszeitraum (48 %). Die Staatseinnahmen der Region erreichten 98,8 % der von der Zentralregierung veranschlagten Mittel, was 130,6 % des Vorjahreszeitraums entspricht. Die Inlandseinnahmen beliefen sich auf 108 % der von der Zentralregierung veranschlagten Mittel.

Lokale Entwicklung

Bei dem Treffen würdigte der Parteisekretär der Stadt Hai Phong, Le Tien Chau, das städtische Volkskomitee sowie dessen Vorsitzenden und Vizevorsitzenden für ihre zahlreichen Innovationen in Führung, Leitung und Management, insbesondere in den Bereichen Planung, Detailgenauigkeit, Methodik und Entschlossenheit. Andererseits betonte der Parteisekretär der Stadt, Le Tien Chau, dass es notwendig sei, die Rolle, Position, Autorität und Kapazität des kommunalen Regierungssystems zu stärken; nicht nur die „Verwaltungsebene“ für die Bearbeitung von Verwaltungsunterlagen und -verfahren, sondern auch die „lokale Entwicklungsebene“, die ein günstiges Umfeld für Menschen und Unternehmen schafft.

„Neben der derzeitigen drastischen Dezentralisierung der Autorität ist es äußerst wichtig, die Umsetzungskapazität der Behörden auf Gemeindeebene richtig einzuschätzen (nicht alle Gemeinden sind gleich, aber es wird aufgrund historischer und sozioökonomischer Faktoren relative Unterschiede geben); neben der Dezentralisierung und der Autorität ist es notwendig, angemessene Ressourcen in Form von Personal, Ausrüstung, Finanzmechanismen usw. bereitzustellen, damit die Gemeinden ihre Initiativen vorantreiben können“, sagte Le Tien Chau, Sekretär des Stadtparteikomitees.

Um das Bruttoinlandsprodukt-Wachstumsziel von 13 % oder mehr im Zeitraum 2026–2030 zu erreichen (angestrebt werden 14 %), erklärte Le Tien Chau, Sekretär des Parteikomitees der Stadt, dass die Stadt die bestehenden Probleme und Einschränkungen der jüngsten Vergangenheit schnell abschließen und vollständig überwinden müsse. Außerdem müsse sie einen Verwaltungs-, Betriebs- und Arbeitsmechanismus aufbauen, der dem neuen Entwicklungskontext der Stadt angemessen sei, und Stabilität und Solidität im Organisationsapparat schaffen, damit das gesamte politische System in der kommenden Amtszeit an Fahrt gewinnen und Durchbrüche erzielen könne.

Insbesondere muss die Stadt die Inspektion, Überwachung und Drängen verstärken, Schwierigkeiten und Hindernisse für die Kommunen regelmäßig erfassen und umgehend lösen. Die Stadt muss klar erkennen, dass die Behörden der Gemeinden, Bezirke und Sonderzonen die direkte Anlaufstelle für die Bevölkerung sind und alle Richtlinien und Leitlinien umsetzen. Abteilungen, Zweigstellen und das städtische Volkskomitee müssen die Basis als Dienstleistungsobjekt betrachten, regelmäßig zuhören, begleiten und umgehend Unterstützung leisten, um Schwierigkeiten der Kommunen in Bezug auf Personal, Einrichtungen, digitale Infrastruktur sowie rechtliche und finanzielle Ressourcen zu lösen.

Die Renovierung, Reparatur, Erweiterung und der Bau von Arbeitszentralen müssen dringend angeordnet und umgesetzt werden. Arbeitseinrichtungen und -ausrüstung müssen so eingerichtet werden, dass die Arbeitsbedingungen für Kader, Beamte und Arbeiter gewährleistet sind und den Bedürfnissen der Bevölkerung und der Unternehmen bestmöglich entsprochen wird. Im Jahr 2025 sollen die Schwierigkeiten und Probleme im Zusammenhang mit der Arbeitsausrüstung grundlegend überwunden werden.

Die Stadt muss dringend eine Reihe zugewiesener Aufgaben erledigen. Sie fördert Innovationen bei Regierungsmethoden auf der Grundlage der Anwendung von Informationstechnologie, Verwaltung und Betrieb durch spezifische Daten und Zahlen. Sie verwaltet Arbeitsergebnisse und bewertet Kader anhand von KPIs von der Stadtebene bis zur Basisebene. Gleichzeitig wird die aktuelle Situation des Kaderteams auf kommunaler Ebene weiterhin überprüft und richtig bewertet, insbesondere die Mobilisierung, Bereitstellung und Zuweisung von genügend spezialisierten Kadern zur Basisebene (vor allem Kader mit Erfahrung in Landverwaltung, Planung, Bauwesen, Finanzen, Informationstechnologie, Bildungsmanagement, Gesundheitswesen usw.). Gemäß Schlussfolgerung Nr. 195 des Politbüros und des Sekretariats vom 26. September 2025 muss dies vor dem 15. Oktober 2025 abgeschlossen sein.

Quelle: https://baotintuc.vn/thoi-su/buoc-chuyen-trong-to-chuc-va-van-hanh-bo-may-chinh-quyen-cua-hai-phong-20251001190054818.htm