Das Dekret teilt Gemeinden in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten in drei Entwicklungszonen ein. Im Bild: Weben in A Luoi

Das Dekret besteht aus sechs Kapiteln und 14 Artikeln und regelt insbesondere die Kriterien für die Bestimmung von Dörfern, Gemeinden und Provinzen in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten sowie deren Klassifizierung nach Entwicklungsstand. Außerdem werden das Verfahren, die Aufzeichnungen und die Befugnis zur Feststellung und Bekanntgabe der Ergebnisse der Feststellung geregelt. Dies stellt einen neuen Schritt in der staatlichen Verwaltung dar und trägt dazu bei, die Überschneidungen und Unzulänglichkeiten bei der Bestimmung der Gebiete und Begünstigten früherer Maßnahmen zu überwinden.

Klare und praxisnahe Kriterien

Laut Dekret basiert die Bestimmung von Gebieten ethnischer Minderheiten auf dem Anteil der dort dauerhaft lebenden ethnischen Minderheiten. Ein Dorf gilt als Gebiet ethnischer Minderheiten, wenn es mindestens 15 % ethnische Minderheiten beherbergt. Ebenso zählt eine Gemeinde mindestens 15 % oder 4.500 Angehörige ethnischer Minderheiten; eine Provinz gilt als Gebiet ethnischer Minderheiten, wenn mindestens 15 % der Bevölkerung ethnische Minderheiten sind oder zwei Drittel der Gemeinden ethnische Minderheitengemeinden sind.

Für Berggebiete legt das Dekret Höhenlage und Geländebeschaffenheit fest: Ein Dorf, eine Gemeinde oder eine Provinz gilt als Berggebiet, wenn mindestens zwei Drittel der natürlichen Fläche auf einer Höhe von 200 Metern oder mehr liegen oder eine Geländeneigung von 15 Prozent oder mehr aufweisen. Diese Kriterien spiegeln geografische Merkmale wider und gewährleisten Objektivität und Anpassung an die natürlichen Bedingungen und Gepflogenheiten der jeweiligen Region.

Bemerkenswert ist, dass die Kriterien zur Definition besonders schwieriger Dörfer mindestens zwei von drei Kriterien erfüllen müssen: eine viermal höhere multidimensionale Armutsrate als der nationale Durchschnitt, weniger als 60 % der Dorfstraßen sind asphaltiert oder weniger als 90 % der Haushalte haben Zugang zum nationalen Stromnetz. Für das Mekong-Delta werden die Armutskriterien flexibel an die lokalen Gegebenheiten angepasst.

Das Dekret ordnet Gemeinden in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten drei Entwicklungszonen zu:

Bereich I: Entwicklungsgemeinden mit weniger als 3 Schwierigkeitskriterien;

Bereich II: benachteiligte Gemeinden, mit 3 bis 5 Kriterien;

Region III: extrem benachteiligte Gemeinden, mit 6 oder mehr Kriterien oder mit über 50 % extrem benachteiligten Dörfern.

Zu den Bewertungskriterien zählen Pro-Kopf-Einkommen, Armutsquote, Verkehrsinfrastruktur, Elektrizität, sauberes Wasser, Gesundheitsversorgung, Bildung , Kultur – Sport, Internet und Umwelthygiene. Es handelt sich um ein mehrdimensionales Kriteriensystem, das den Lebensstandard und den Zugang der Bevölkerung zu grundlegenden Dienstleistungen umfassend widerspiegelt.

Das Dekret betont die Faktoren digitale Transformation und Informationsinfrastruktur und legt fest, dass der Anteil der Dörfer mit mobilem Internet oder festem Breitbandanschluss unter 95 % eines der Kriterien für die Beurteilung des Schwierigkeitsgrades ist. Dies zeigt, dass die neue politische Ausrichtung nicht nur die soziale Sicherheit fördert, sondern auch darauf abzielt, die digitale Kluft zwischen Berg- und Tieflandgebieten zu verringern und ethnischen Minderheiten den Zugang zu Informationen, Bildung und dem digitalen Arbeitsmarkt zu ermöglichen.

Das Dekret zeigt die Sorge der Regierung um ethnische Minderheiten und Bergregionen.

Sicherung von Vererbung und Stabilität

Das Dekret 272/2025 tritt am 1. Dezember 2025 in Kraft. Falls die Liste der Dörfer, Gemeinden und Provinzen nicht bis zum 1. Januar 2026 bekannt gegeben wurde, gestattet die Regierung die vorübergehende Anwendung der aktuellen Liste, die gemäß Beschluss Nr. 33/2020/QD-TTg herausgegeben wurde, bis zum 31. März 2026. Dieser Ansatz gewährleistet die Kontinuität bei der Umsetzung der Politik und vermeidet Unterbrechungen bei der Unterstützung der Gemeinden.

Die Veröffentlichung des oben genannten Dekrets unterstreicht das Interesse der Regierung, der Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen Priorität einzuräumen. Die klare Definition von Regionen und Schwierigkeitsgraden bildet die Grundlage für eine gerechte und effektive Ressourcenverteilung und trägt gleichzeitig dazu bei, den Entwicklungsfortschritt der einzelnen Regionen zu überwachen. Eine konsequente Umsetzung der Politik auf der Grundlage konkreter Daten ermöglicht es ethnischen Minderheiten, ihre Eigenständigkeit zu stärken, die Armut nachhaltig zu reduzieren und zum Ziel beizutragen, „niemanden auf dem Entwicklungsweg zurückzulassen“.

Nach Angaben des Regierungsbüros

Quelle: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/buoc-tien-trong-quan-ly-phat-trien-vung-dan-toc-thieu-so-158927.html