Ist es für Cam Lam rechtmäßig, die Bearbeitung von Anträgen auf Landnutzungsumwandlung einzustellen?

Vor kurzem hat das Volkskomitee des Bezirks Cam Lam ( Khanh Hoa ) ein Dokument herausgegeben, in dem die vorübergehende Aussetzung der Entgegennahme und Bearbeitung von Anträgen auf Landumwandlung von Haushalten und Einzelpersonen in der Region angekündigt wird.

Laut der oben genannten Ankündigung ist die Aussetzung der Bearbeitung dieses Dossiers zeitlich nicht begrenzt, sondern nur „bis zur Sicherstellung der Synchronisierung mit genehmigten Planungskarten oder bis zum Erhalt schriftlicher Anweisungen der zuständigen Behörden“.

Das Volkskomitee des Bezirks Cam Lam gab bekannt, dass es die Annahme und Bearbeitung von Anträgen auf Landumwandlung von Haushalten und Einzelpersonen in der Region vorübergehend einstellen werde.

Dies hat jedoch zu zahlreichen widersprüchlichen Meinungen geführt. Anwälte wiesen darauf hin, dass die Ankündigung des Volkskomitees des Bezirks Cam Lam, die Entgegennahme und Bearbeitung von Dossiers zur Landnutzungsumwandlung vorübergehend einzustellen, nicht im Einklang mit dem Gesetz stehe und die Rechte der Bevölkerung ernsthaft beeinträchtige.

Schieben Sie die Schwierigkeiten auf die Menschen

Laut Rechtsanwalt Nguyen Hong Ha (Anwaltskammer der Provinz Khanh Hoa) dürfen Landnutzer gemäß dem Landgesetz von 2013 und den Verordnungen zu seiner Umsetzung ihre Rechte ausüben, wenn sie alle im Landgesetz von 2013 und den Verordnungen zu seiner Umsetzung vorgeschriebenen Bedingungen und Verfahren erfüllen.

Insbesondere enthalten das Bodengesetz von 2013 und seine Leitlinien keine Bestimmungen zur Aussetzung der Entgegennahme oder Bearbeitung von Verfahren im Zusammenhang mit der Umsetzung der Rechte von Landnutzern. Die Entgegennahme von Anträgen von Landnutzern liegt in der Verantwortung der zuständigen Behörden, während die Bearbeitung oder Ablehnung spezifischer Anträge von Landnutzern auf Grundlage des Gesetzes und der Leitlinien erfolgen muss.

„Bei der Ankündigung des Volkskomitees des Distrikts Cam Lam handelt es sich nicht um ein juristisches Dokument, sondern um ein normales Verwaltungsdokument. Doch der Inhalt der Forderung nach einer vorübergehenden Aussetzung der Umsetzung der Landnutzungsrechte ist eine Einschränkung der Landnutzungsrechte. Unsichtbar setzt das Verwaltungsdokument des Volkskomitees auf Distriktebene die Gültigkeit des Bodenrechtssystems von 2013 und der damit verbundenen Regierungserlasse außer Kraft“, bekräftigte Rechtsanwalt Ha.

Nach Ansicht von Anwälten wird die Einstellung der Bearbeitung von Anträgen auf Landumwandlung im Bezirk Cam Lam die Rechte der Bevölkerung beeinträchtigen.

Rechtsanwalt Tran Minh Cuong, Direktor der Anwaltskanzlei TMC Lawyers (HCMC), vertritt die gleiche Meinung und sagte, dass Planung und Genehmigung Aufgabe der zuständigen staatlichen Stellen seien und dass etwaige Mängel in der Verantwortung der Behörden liegen sollten und nicht die Bevölkerung für den schwierigen Teil verantwortlich gemacht werden sollte.

Rechtsanwalt Cuong analysierte, dass Landnutzer gemäß dem Bodengesetz ihre Rechte uneingeschränkt ausüben dürfen. Wenn die Bezirksverwaltungsbehörde eine Mitteilung herausgibt, wonach sie keine Anträge auf Landumwandlung von Haushalten und Einzelpersonen mehr entgegennimmt und bearbeitet, verstößt dies grundsätzlich gegen die einschlägigen gesetzlichen Bestimmungen und beeinträchtigt die Rechte der Bevölkerung erheblich.

„Aus fachlicher Sicht entspricht diese Ankündigung nicht den einschlägigen gesetzlichen Bestimmungen, da wir feststellen müssen, dass der Fehler nicht bei der Bevölkerung, sondern bei den Behörden im Planungs- und Genehmigungsprozess liegt. Die Behörden müssen das Problem lösen, damit die Akten nicht stecken bleiben und die Rechte der Bevölkerung direkt beeinträchtigt werden“, sagte Rechtsanwalt Cuong.

Was sagt das Volkskomitee des Bezirks Cam Lam?

Im Gespräch mit dem Reporter Thanh Nien ,   Herr Ngo Van Bao, Vorsitzender des Volkskomitees des Distrikts Cam Lam, sagte, die Beratungsbehörden des Distrikts hätten die Veröffentlichung der oben genannten Bekanntmachung sorgfältig geprüft und erwogen. Die Landnutzungsplanung des Distrikts bis 2030 und der Landnutzungsplan des Distrikts Cam Lam für 2023 wurden vom Volkskomitee der Provinz Khanh Hoa genehmigt. Bei der Umsetzung der Landnutzungsumwandlung ist jedoch Konsistenz erforderlich, während die oben genannten Planungen und Pläne nicht spezifisch, genau oder synchronisiert sind, was viele Schwierigkeiten verursacht. Aus diesem Grund hat das Volkskomitee des Distrikts gerade die vorübergehende Aussetzung der Entgegennahme und Bearbeitung von Dossiers zur Landnutzungsumwandlung von Haushalten und Einzelpersonen in der Region angekündigt. „Die Planung der Provinz liegt bereits vor, aber die spezialisierten Behörden waren nicht spezifisch genug, sodass sie nicht synchronisiert ist. Wenn sie synchronisiert ist, werden wir die Umwandlung weiterhin zulassen und diese Arbeit nicht vollständig einstellen“, sagte Herr Bao.

Laut der Ankündigung des Volkskomitees des Distrikts Cam Lam, die Entgegennahme und Bearbeitung von Dossiers zur Landnutzungsumwandlung von Haushalten und Einzelpersonen in der Region vorübergehend einzustellen, wurden die Landnutzungsplanung des Distrikts bis 2030 und der Landnutzungsplan für 2023 des Distrikts Cam Lam vom Volkskomitee der Provinz Khanh Hoa genehmigt.

Die oben genannte Flächennutzungsplanung und der Plan stehen jedoch nicht im Einklang mit der vom Premierminister genehmigten Provinzplanung von Khanh Hoa für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050. Der Grund dafür ist, dass es zum Zeitpunkt der Flächennutzungsplanung keine Ausrichtung gab, den Bezirk Cam Lam in ein modernes, ökologisches, flugbereites Stadtgebiet von internationalem Niveau zu entwickeln, im Sinne der Resolution Nr. 09-NQ/TW des Politbüros zum Aufbau und zur Entwicklung der Provinz Khanh Hoa bis 2030 mit einer Vision bis 2045.

Gleichzeitig ist in Artikel 11 Absatz 4 des Regierungserlasses Nr. 43/2014/ND-CP vom 15. Mai 2014 (geändert und ergänzt in Artikel 1 Absatz 9 des Regierungserlasses Nr. 148/2020/ND-CP vom 18. Dezember 2020) festgelegt: „Wenn nach Genehmigung der Provinzplanung die Landnutzungsplanung auf Bezirksebene im Widerspruch zur Provinzplanung steht, muss sie entsprechend angepasst werden.“

Gemäß Absatz 3, Artikel 4 des Planungsgesetzes vom 24. November 2017, der die Grundprinzipien der Planungstätigkeit festlegt, und zwar: „Sicherstellung der Einhaltung, Kontinuität, Vererbung, Stabilität und Hierarchie im nationalen Planungssystem“.

Ein Vertreter des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt von Khanh Hoa erklärte, dass die Entscheidung über die Umgestaltung der Landnutzung für Haushalte und Einzelpersonen gemäß dem Gesetz in die Zuständigkeit des Volkskomitees auf Bezirksebene falle. „Zu den Gründen für die Einstellung der Umgestaltung der Landnutzung ist das Volkskomitee des Bezirks Cam Lam für die Beantwortung zuständig. Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt wird nur auf Anweisung der Provinz aus professioneller Sicht eingreifen“, sagte er.

Im September 2022 veröffentlichte das Volkskomitee der Stadt Nha Trang außerdem ein Dokument zur vorübergehenden Aussetzung der Landaufteilung, um zu verhindern, dass Land für den Straßenbau gespendet und Grundstücke illegal aufgeteilt werden.

Dieses Dokument rief jedoch viele Reaktionen der Bevölkerung hervor, woraufhin der Vorsitzende des Volkskomitees der Stadt Nha Trang, Nguyen Sy Khanh, eine Mitteilung herausgab, in der er die Zweigstelle des Grundbuchamts von Nha Trang aufforderte, die Landaufteilung den zuständigen Behörden entsprechend und im Einklang mit den gesetzlichen Bestimmungen zu regeln und die legitimen Rechte und Interessen der Bevölkerung zu wahren, um Fälle illegaler Landaufteilung und -verkäufe zu verhindern.

Quellenlink: https://thanhnien.vn/cam-lam-dung-giai-quyet-ho-so-chuyen-doi-muc-dich-su-dung-dat-co-dung-luat-185230618082202568.htm