Notwendigkeit klarer Managementrichtlinien für Tabakprodukte der neuen Generation

„Dies ist der Hauptgrund dafür, dass die Wirksamkeit der Verhinderung und Kontrolle des Handels mit Zigaretten der neuen Generation nicht hoch ist“, betonte die Generalabteilung für Marktmanagement ( Ministerium für Industrie und Handel ).

Für elektronische Zigarettenprodukte besteht noch eine Gesetzeslücke.

Kürzlich sagte der Delegierte der Nationalversammlung, Ta Van Ha (Delegation von Quang Nam ), während einer Diskussionsrunde im Saal zur Umsetzung sozioökonomischer Entwicklungsaufgaben, dass es derzeit auf dem Markt eine neue Produktart namens „Neue Zigaretten“ gebe, darunter elektronische Zigaretten und erhitzter Tabak.

Delegierter Ta Van Ha (Quang Nam-Delegation) sprach während der Diskussionsrunde am 29. Mai im Saal.

Dieses Produkt wurde in Vietnam erst vor kurzem eingeführt, hat sich dort aber schnell und weit verbreitet. Die Weltgesundheitsorganisation (WHO) und vietnamesische Gesundheitsbehörden raten von diesem Produkt ab, da es gesundheitsschädlich ist.

Diese Art von Produkten kann leicht dazu ausgenutzt werden, mit Drogen und Suchtmitteln versetzt zu werden. Noch gefährlicher ist jedoch, dass sie auf junge Menschen und Teenager abzielen, den Geschmack von Technologie ansprechen, sehr auffällige Bilder und Designs aufweisen und Kinder anziehen. Sogar auf dem Etikett steht „Milch“ und es sind sehr attraktive, auffällige Bilder zu sehen und es gibt Zehntausende verschiedener Geschmacksrichtungen und Aromen, die für Kinder attraktiv sind.

In Vietnam gibt es für diese Art von Produkten noch immer eine Gesetzeslücke. Laut dem Gesetz zur Prävention und Kontrolle von Tabakschäden fallen E-Zigaretten nicht unter die Definition von vietnamesischem Tabak.

Obwohl es keiner Organisation oder keinem Unternehmen gestattet ist, diese Produkte zu importieren, ist es nicht schwer, sie auf dem Markt zu kaufen. Sogar direkt vor den Schultoren werden die Produkte offen beworben und in sozialen Netzwerken gekauft und verkauft.

Derzeit besteht in Vietnam noch eine Gesetzeslücke für diese Art von Produkten. Gemäß dem Gesetz zur Prävention und Kontrolle von Tabakschäden fallen elektronische Zigaretten nicht unter die Definition von vietnamesischem Tabak. Daher forderte Delegierter Ta Van Ha die Regierung auf, dringend wissenschaftliche und praktische Forschung zu betreiben, um angemessene rechtliche Antworten auf diese Art von Produkten zu finden, solange es noch keinen vollständigen Rechtsrahmen gibt.

„Ich schlage vor, dass es strenge Kontroll- und Handhabungsmaßnahmen geben muss, um diese Art von Produkten auf dem Markt zu verhindern und zu bekämpfen“, sagte ein Delegierter aus Quang Nam.

Dringend klare und einheitliche Managementrichtlinien für Zigaretten der neuen Generation entwickeln

Die Generaldirektion für Marktmanagement (Ministerium für Industrie und Handel) teilte mit, dass sie vor Kurzem die Entwicklung und Genehmigung jährlicher regelmäßiger Inspektionspläne und spezieller Inspektionspläne im Zusammenhang mit geschmuggelten Zigaretten und Zigaretten der neuen Generation angeordnet habe.

Darüber hinaus sollen Dokumente herausgegeben werden, die eine verstärkte Inspektion, Kontrolle und Verhinderung des Schmuggels, Handels, Transports und der illegalen Lagerung von Zigaretten, Zigarren, elektronischen Zigaretten und erhitztem Tabak anordnen und fordern.

Gleichzeitig beraten wir bei der Entwicklung und Umsetzung eines Plans zur Überwachung der Umsetzung spezieller Gesetze des Ministeriums für Industrie und Handel zur Inspektion und Behandlung von Verwaltungsverstößen im Alkohol- und Tabakgeschäft; wir erstellen professionelle und technische Leitfäden zur Inspektion und Behandlung von Verwaltungsverstößen im Zusammenhang mit Tabakprodukten der neuen Generation.

Die Generaldirektion für Marktmanagement erklärte, dass das Gesetz spezielle Bestimmungen enthalte, die geschmuggelte Zigaretten als verbotene Waren deklarieren. Die Bestimmung des Wertes verbotener Waren zur Festlegung der Höhe der Geldbuße und der Sanktionsbefugnis gemäß Artikel 60 des Gesetzes zur Behandlung von Ordnungswidrigkeiten sei jedoch mit zahlreichen Schwierigkeiten und Hindernissen verbunden.

Von 2020 bis zum ersten Quartal 2024 gab es 9.069 Fälle von Inspektionen und Untersuchungen von geschmuggelten Zigaretten; 7.215 Fälle von Verstößen im Zusammenhang mit geschmuggelten Zigaretten mit einem Gesamtwert der geschmuggelten Waren von über 14 Milliarden VND; 707 Fälle von Verstößen im Zusammenhang mit Zigaretten der neuen Generation mit einem Gesamtwert der geschmuggelten Waren von über 92 Milliarden VND.

(Laut der Generalabteilung für Marktmanagement, Ministerium für Industrie und Handel)

Insbesondere gibt es für die verbotenen Waren keinen Listenpreis, keine Einfuhrerklärung, keine Preisankündigung der örtlichen Finanzbehörde und der Marktpreis kann nicht zur Wertermittlung herangezogen werden. Gleichzeitig hat der Bewertungsrat, der den Wert der beschlagnahmten Waren als verbotene Waren ermittelt, auch keine Grundlage für die Bewertung der verbotenen Waren.

„Daher muss die Regierung spezifische Regelungen zur Bestimmung des Wertes verbotener Waren wie geschmuggelter Zigaretten erlassen, um eine einheitliche Anwendung zu gewährleisten“, schlug die Generaldirektion für Marktmanagement vor.

Der Handel mit Tabakprodukten der neuen Generation ist kein verbotener Investitions- und Geschäftssektor im Sinne von Artikel 6 des Investitionsgesetzes von 2020. Gleichzeitig gibt es keine gesetzlichen Bestimmungen, die die Herstellung und den Handel mit Tabakprodukten der neuen Generation verbieten.

Marktverwaltungsbehörden kümmern sich um Verstöße gegen den illegalen Handel mit Zigaretten der neuen Generation.

Daher haben Behörden und Funktionskräfte für Organisationen und Einzelpersonen, die Zigaretten der neuen Generation herstellen und vertreiben, keine Grundlage, um gesetzliche Regelungen anzuwenden und Verwaltungs- oder Strafverfahren gegen die Herstellung und den Handel verbotener Waren einzuleiten.

Gemäß den Bestimmungen des Investitionsgesetzes 2020 ist der „Handel mit Tabakprodukten, Tabakzutaten, Maschinen und Ausrüstungen der Tabakindustrie“ in der Liste der bedingten Investitions- und Geschäftsbereiche enthalten.

Derzeit gibt es jedoch keine Grundlage dafür, festzustellen, dass E-Zigaretten Tabakprodukte sind und unter das Gesetz zur Prävention und Kontrolle von Tabakschäden von 2012 und damit verbundene Rechtsdokumente fallen. Daher gibt es keine spezifischen gesetzlichen Regelungen für die Herstellung und den Handel von Tabakprodukten der neuen Generation.

Die Generaldirektion für Marktmanagement wies darauf hin, dass die Behörden aufgrund fehlender Richtlinien und gesetzlicher Regelungen für eine einheitliche Verwaltung von Tabakprodukten der neuen Generation derzeit nur Verwaltungssanktionen gegen Organisationen und Einzelpersonen verhängen können, die mit Tabakprodukten der neuen Generation handeln, wenn diese mit Schmuggelware und/oder Waren unbekannter Herkunft handeln. Dies ist der Hauptgrund dafür, dass die Wirksamkeit der Prävention und Unterbindung des Handels mit Tabakprodukten der neuen Generation nicht hoch ist.

„Wir müssen dringend eine klare und einheitliche Managementpolitik für Tabakprodukte der neuen Generation entwickeln, um die Wirksamkeit der staatlichen Verwaltung sicherzustellen“, erklärte die Generaldirektion für Marktmanagement.

In der kommenden Zeit wird diese Agentur das Management weiter stärken, sich auf die Inspektion und strenge Handhabung von Organisationen und Einzelpersonen konzentrieren, die mit geschmuggelten E-Zigaretten und erhitzten Tabakprodukten handeln, diese lagern und transportieren. Dies geschieht gemäß der offiziellen Mitteilung Nr. 47/CD-TTg des Premierministers vom 13. Mai 2024 zur Stärkung des Managements von E-Zigaretten und erhitzten Tabakprodukten und weiterhin mit der Propaganda über die schädlichen Auswirkungen von E-Zigaretten und erhitzten Tabakprodukten bei der Verwendung, insbesondere auf junge Menschen, Schüler und Studenten.

nhandan.vn

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