Notwendigkeit, die Zahl der Richter, die Verwaltungsfälle an regionalen Volksgerichten bearbeiten, zu erhöhen

Am 17. September organisierte die juristische Universität Ho-Chi-Minh-Stadt einen Workshop zum Thema „Lösung von Verwaltungsfällen im Kontext der Reform des Justizsystems im heutigen Vietnam“, an dem zahlreiche Richter, Anwälte und Experten teilnahmen und diskutierten.

Picture1.png1.png — Dr. Le Viet Son, Fakultät für Verwaltungsrecht – Staat, Ho Chi Minh City University of Law, sprach auf der Konferenz

Auf dem Workshop erklärte Dr. Le Viet Son, Leiter der Abteilung für Verwaltungsverfahrensrecht an der Fakultät für Staatsverwaltungsrecht der Rechtsuniversität Ho-Chi-Minh-Stadt, dass gemäß dem Verwaltungsverfahrensgesetz von 2015 die Zuständigkeit für erstinstanzliche Verfahren zwischen dem Bezirksvolksgericht und dem Provinzvolksgericht aufgeteilt war, in der Praxis jedoch die meisten VAHC-Fälle in die Zuständigkeit des Provinzvolksgerichts fielen. Von nun an ist das Regionalvolksgericht die einzige Instanz mit Zuständigkeit für die Verhandlung von VAHC-Fällen in erster Instanz, sodass mit einem deutlichen Anstieg der angenommenen Fälle zu rechnen ist.

Herr Nguyen Ngoc Hieu, stellvertretender Vorsitzender Richter des Volksgerichts der Region 2 – Ho-Chi-Minh-Stadt, sprach auf dem Workshop

Herr Nguyen Ngoc Hieu, stellvertretender Vorsitzender Richter des Volksgerichts der Region 2 – Ho-Chi-Minh-Stadt, stimmte der obigen Einschätzung zu und führte an, dass die örtliche Zuständigkeit des Volksgerichts der Region 2 das Gebiet der Stadt Thu Duc (ehemals) sei. Dies sei auch ein „Hotspot“ von Ho-Chi-Minh-Stadt in Bezug auf die Anzahl und Komplexität von Verwaltungsverfahren. Derzeit befasst sich das Volksgericht der Region 2 mit etwa zehn VAHC-Fällen im Zusammenhang mit dem Stadtgebiet von Thu Thiem, die mit vielen Schwierigkeiten und Problemen konfrontiert seien.

Um die aktuellen Schwierigkeiten zu lösen, müsse der Gerichtssektor laut Dr. Le Viet Son die Zahl der hochqualifizierten Richter für die regionalen Volksgerichte aus den ehemaligen Obersten Volksgerichten und den Volksgerichten der Provinzen rasch erhöhen, um sicherzustellen, dass die Gerichtsverfahren an den regionalen Volksgerichten für VAHCs korrekt, objektiv und zeitnah ablaufen.

„Die meisten Richter des regionalen Volksgerichts kamen ursprünglich vom Bezirksvolksgericht, wo zuvor nur wenige Verwaltungsfälle bearbeitet wurden. Daher haben viele Richter wenig oder gar keine Erfahrung mit VAHC-Fällen, was bei der Bearbeitung solcher Fälle leicht zu Verwirrung und Fehlern führen kann“, erklärte Dr. Le Viet Son.

Kommentare zum Resolutionsentwurf des Richterrats des Obersten Volksgerichtshofs zur Anleitung der Anwendung einer Reihe von Bestimmungen des Verwaltungsverfahrensgesetzes 2025.

In Artikel 31 Punkt b, Absatz 2 des Verwaltungsverfahrensgesetzes wird festgelegt, dass für den Fall, dass der Kläger seinen Wohnsitz, Arbeitsplatz oder Firmensitz nicht innerhalb derselben Provinzverwaltungsgrenze wie der Beklagte hat, die Zuständigkeit zur Beilegung des Falles bei dem Gericht liegt, dessen Verwaltungsentscheidung oder Verwaltungsakt, gegen den die Klage erhoben wird, die legitimen Rechte und Interessen des Klägers begründet, ändert, einschränkt oder aufhebt.

Dies ist eine neue Regelung zur Bestimmung der örtlichen Zuständigkeit im Vergleich zu den bisherigen Bestimmungen des Verwaltungsverfahrensgesetzes von 2015. Der Verordnungsentwurf sieht die Bestimmung der Zuständigkeit anhand von drei Kriterien vor: dem Ort, an dem der Verwaltungsverstoß erfolgt, dem Ort, an dem der Verwaltungsakt vollzogen wird, oder dem Ort, den der Gegenstand der Entscheidung oder des Verwaltungsakts betrifft. Können die oben genannten Kriterien nicht ermittelt werden, gilt der Ort, an dem die zuständige Behörde oder Person die Entscheidung erlässt oder den Verwaltungsakt vollzieht.

Experten zufolge ist diese Regelung für die staatliche Behörde, gegen die geklagt wird, vorteilhaft, da sie in derselben Provinz wie das zuständige Volksgericht angesiedelt ist. Für den Kläger ist sie jedoch nachteilig. Wohnt er in einer anderen Provinz, muss er weite Wege zurücklegen, was zu höheren Kosten führt und ihm den Zugang zur Justiz erschwert. Dies widerspricht dem Grundsatz, die legitimen Rechte und Interessen des Klägers zu wahren.

Daher ist es notwendig, die Bestimmungen des Resolutionsentwurfs zu überprüfen und anzupassen. Kann die Zuständigkeit nicht anhand der oben genannten Kriterien bestimmt werden, sollte sie anhand des Wohnorts, des Arbeitsplatzes oder des Hauptsitzes des Klägers bestimmt werden können. Dieser Ansatz trägt dazu bei, die Rechte des Klägers besser zu schützen und gleichzeitig die Angemessenheit und Fairness der VAHC-Prozesse des regionalen Volksgerichts zu gewährleisten.

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