Korrektur der Situation der Verantwortungsvermeidung - Lektion 2: Seien Sie nicht passiv und verlangsamen Sie den gemeinsamen Fortschritt

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Das Verfahren ist noch immer umständlich

In letzter Zeit erhielt der Provincial Business Association kontinuierlich Feedback und Empfehlungen von Unternehmen zu Vorschlägen oder Empfehlungen an einige Abteilungen und Zweigstellen, die nur sehr langsam reagierten oder diese nur an höhere Ebenen weiterleiteten, ohne sie gemäß ihrer Zuständigkeit zu lösen. An einigen Stellen blieben ihre Akten ohne ersichtlichen Grund hängen, was zu Frustration führte und viele Unternehmen dazu zwang, Behörden auf allen Ebenen um Hilfe zu bitten.

Ein großes Problem, das viele Unternehmen beklagen, ist die Verzögerung bei der Bearbeitung von Investitionsanträgen. Die Unternehmen haben alle Unterlagen ausgefüllt, werden aber bei der Zusammenarbeit mit den Behörden mehrfach aufgefordert, die Unterlagen zu ergänzen, ohne dass ihnen dafür eine klare Erklärung gegeben wird. Niemand traut sich, zu unterschreiben und zu genehmigen. Stattdessen werden die Unterlagen nur zwischen den Abteilungen hin- und hergeschickt, was den Prozess in die Länge zieht und den Unternehmen die Möglichkeit nimmt, ihre Produktion auszuweiten. Die Na Hang Ecotourism Joint Stock Company gab an, die Investitionsanträge zwar abgeschlossen zu haben, die Übergabe der Unterlagen an die Landverwaltung sei jedoch seit über einem Jahr ausgesetzt, weil die Fachkräfte die Verantwortung fürchten und sich nicht trauen zu unterschreiben. Diese Verzögerung führt dazu, dass das Projekt im Rückstand ist, was Investoren abschreckt.

Hergestellt bei der Tuyen Quang Iron and Steel Limited Company.

Das Förderprogramm der Provinz für kleine und mittlere Unternehmen sieht zahlreiche Vergünstigungen vor. Bei der Umsetzung beklagten sich jedoch viele Unternehmen über zahlreiche Hindernisse seitens der Behörden, da diese sie nicht aktiv anleiteten und umfassend unterstützten. Viele Unternehmen informierten sich selbst über die Maßnahmen oder verzichteten darauf. Dies verringerte die Wirksamkeit der Maßnahmen und förderte das Potenzial der Geschäftswelt nicht.

Zahlungsrückstände für abgeschlossene Projekte bereiten vielen Unternehmen ebenfalls Kopfzerbrechen. Laut dem Bericht des Verbands gibt es Projekte, die bereits seit Jahren genehmigt und in Betrieb genommen wurden, deren Abwicklung und Zahlung jedoch ausbleibt, was die Unternehmen in eine schwierige finanzielle Lage bringt. Ein typisches Beispiel ist das Projekt zur Einebnung des Straßenfeldes und des Kanals im Kim Phu-Feld. Dieses Projekt wurde zwischen 2004 und 2006, also vor fast 20 Jahren, abgeschlossen. Bis heute hat der Investor jedoch keine rechtlichen Dokumente wie Zeichnungen und Kostenvoranschläge für die Unterzeichnung offizieller Verträge mit den Auftragnehmern vorgelegt. Diese langwierige Situation führt nicht nur dazu, dass die Unternehmen keine Zahlungen erhalten, sondern auch zahlreichen rechtlichen Risiken ausgesetzt sind.

Herr Nguyen Huu Thap, Vorsitzender des Wirtschaftsverbandes, sagte: „Die Tatsache, dass Dokumente zu lange liegen bleiben, die Verwaltungsverfahren umständlich sind und die Unentschlossenheit der Beamten dazu führt, dass Unternehmen mehr Zeit und Geld für die Abwicklung von Rechtsverfahren aufwenden müssen. Dies verringert die Investitionseffizienz und beeinträchtigt die Wettbewerbsfähigkeit der Unternehmen. Wenn Unternehmen auf Schwierigkeiten und Probleme stoßen, die nicht umgehend gelöst werden, sind sie frustriert und verlieren das Vertrauen in die Unterstützung der lokalen Behörden. Dies beeinflusst nicht nur zukünftige Investitionsentscheidungen, sondern wirkt sich auch negativ auf das allgemeine Investitionsumfeld der Provinz aus.“

Diese Art der Verantwortungslosigkeit betrifft nicht nur den Investitionssektor, sondern betrifft auch viele andere Bereiche, darunter die Umsetzung wichtiger sozioökonomischer Entwicklungsprojekte der Provinz. Verzögerungen bei der Baugenehmigung, der Genehmigung von Grundstücksverfahren und anderen damit verbundenen Problemen haben dazu geführt, dass viele Infrastrukturprojekte, Industrieparks und Ökotourismusgebiete stagnieren oder im Zeitplan liegen, was die allgemeinen Entwicklungsziele der Provinz beeinträchtigt.

Wenn Sie es nicht tun, treten Sie beiseite.

Genosse Nguyen Manh Tuan, ständiger stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz, erklärte freimütig: „Die Ursache dieser Mängel liegt darin, dass die Führung, Leitung und Verwaltung mancher Parteikomitees und Behörden nicht proaktiv, nah, kreativ, flexibel und entschlossen sind. Einige Führungskräfte und Manager drücken sich immer noch vor Verantwortung und gehen ihr aus dem Weg. Die Koordination zwischen Sektoren, Ebenen und Kommunen ist nicht eng, insbesondere bei der Abstimmung zur Teilnahme an der Beurteilung von Investitionsrichtlinien für Projekte, die nicht im Budget enthalten sind. Viele Agenturen und Einheiten geben ihre Stellungnahmen zur Genehmigung oder Ablehnung von Investitionsrichtlinien für Investoren nur langsam ab, was dazu führt, dass die Investoren lange brauchen, um die Verfahren durchzuführen.“

Herr Nguyen Huu Thap sagte außerdem: „Viele Beamte haben Angst, Fehler zu machen und Verantwortung zu übernehmen, insbesondere im Kontext der zunehmend verschärften Inspektions- und Kontrollarbeit. Entscheidungen zu treffen und Dokumente zu unterzeichnen und zu genehmigen, kann rechtliche Risiken bergen und bei Fehlern zu Disziplinarmaßnahmen oder sogar Strafverfolgung führen. Bei auftretenden Problemen neigen Beamte oft dazu, die Verantwortung auf ihre Vorgesetzten abzuwälzen, um persönliche Risiken zu vermeiden. Dies verzögert nicht nur die Problemlösung, sondern führt auch zu einem stagnierenden und inaktiven Verwaltungsapparat.“

Bei den Sitzungen des Provinzvolkskomitees betonte der Vorsitzende des Provinzvolkskomitees, Nguyen Van Son, stets die Botschaft: „Wer es nicht tut, soll beiseite treten.“ Dies ist eine entschlossene und klare Botschaft im Prozess der Leitung und Durchführung der Arbeit, insbesondere an die Kader, die immer noch Angst vor Schwierigkeiten haben, Angst haben, Fehler zu machen, sich der Verantwortung entziehen und halbherzig arbeiten. Diese Botschaft zeigt nicht nur die Entschlossenheit, einen dynamischen, disziplinierten und effektiven Verwaltungsapparat aufzubauen, sondern ist auch eine Botschaft an alle Kader und Beamten im Regierungssystem: Wenn Sie nicht fähig sind, wagen Sie es nicht, Verantwortung zu übernehmen, wagen Sie es nicht, für das Gemeinwohl zu handeln, dann machen Sie Platz für andere, die würdiger sind, den Geist der Hingabe besitzen, es wagen zu denken, es wagen zu tun. Der Verwaltungsapparat kann nicht effektiv arbeiten, wenn jedes Glied in ihm langsam und stagnierend ist. Im Kontext der Provinz, die Verwaltungsreformen vorantreibt, Investitionen anzieht und die sozioökonomische Entwicklung fördert, ist es unmöglich, dass eine Gruppe konservativer und passiver Kader den gemeinsamen Fortschritt bremst.

Die Situation der Verantwortungslosigkeit von Beamten ist ein brennendes Problem, das ein umfassendes Engagement des gesamten politischen Systems erfordert. Die Korrektur dieser Situation ist nicht nur dringend erforderlich, sondern auch ein Schlüsselfaktor für die nachhaltige Entwicklung der Provinz. Mit starken Botschaften und konkreten Lösungen zeigt die Provinzregierung ihre Entschlossenheit beim Aufbau eines kreativen und ehrlichen Verwaltungsapparats, der Bevölkerung und Unternehmen bestmöglich dient. Um dieses Ziel zu erreichen, bedarf es jedoch des Konsenses und der gemeinsamen Anstrengungen aller Beamten und Staatsbediensteten sowie einer engen Überwachung von Bevölkerung und Unternehmen.

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