Neue Richtung der Regierungschefs beim Cam Lo Expressway-Projekt

Neue Anweisungen der Regierungschefs zum Cam Lo-Lao Bao Expressway-Projekt

Das Schnellstraßenprojekt Cam Lo – Lao Bao ist 56 km lang und wird mit einer Gesamtinvestition von 13.952 Milliarden VND ausgestattet. Das Volkskomitee der Provinz Quang Tri hat vorgeschlagen, in ein vierspuriges Projekt mit einer Fahrbahnbreite von 24,75 m und einer geplanten Geschwindigkeit von 100 km/h zu investieren.

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Das Regierungsbüro hat gerade die offizielle Meldung Nr. 5550/VPCP – CN an die Minister für Planung und Investitionen, Verkehr, Finanzen, Justiz und den Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz Quang Tri herausgegeben, in der die Anweisungen des stellvertretenden Premierministers Tran Hong Ha bezüglich der Investitionen in den Bau der Schnellstraße Cam Lo – Lao Bao in der Provinz Quang Tri im Rahmen der PPP-Methode übermittelt werden.

Dementsprechend beauftragte der stellvertretende Premierminister das Volkskomitee der Provinz Quang Tri, Stellungnahmen des Ministeriums für Planung und Investitionen einzuholen, das gesamte Investitionsprojekt für den Bau der Schnellstraße Cam Lo – Lao Bao sorgfältig zu untersuchen und zu prüfen und dabei seine Übereinstimmung mit der Planung, die Notwendigkeit der Investition, die Kapitalquellen und die Fähigkeit zum Kapitalausgleich sowie die Durchführbarkeit und Bedingungen für Projektinvestitionen im Rahmen der PPP-Methode zu klären; auf dieser Grundlage mit dem Verkehrsministerium und den zuständigen Behörden zu koordinieren, um Projektinvestitionsoptionen zu untersuchen und vorzuschlagen, Optionen für die Auswahl geeigneter zuständiger Behörden zu prüfen und den zuständigen Behörden zur Prüfung und Entscheidung Bericht zu erstatten.

Zuvor hatte das Ministerium für Planung und Investitionen in einer offiziellen Depesche an das Regierungsbüro im Juli 2024 erklärt, dass das Volkskomitee der Provinz Quang Tri in seiner Vorlage Nr. 18/TTr-UBND vom 27. Februar 2024 auf der Grundlage der Resolution Nr. 26-NQ/TW des Politbüros vom 3. November 2022 über die sozioökonomische Entwicklung und Gewährleistung der nationalen Verteidigung und Sicherheit in den Regionen North Central und Central Coast bis 2030 mit einer Vision bis 2050 und der Resolution Nr. 168/NQ-CP der Regierung vom 29. Dezember 2022 über das Aktionsprogramm der Regierung zur Umsetzung der Resolution Nr. 26-NQ/TW die Notwendigkeit einer Investition in das Cam Lo-Lao Bao Expressway-Projekt im Rahmen der PPP-Investitionsmethode ermittelt habe.

Das Ministerium für Planung und Investitionen teilte jedoch mit, dass das Volkskomitee der Provinz Quang Tri die Vorteile der PPP-Investitionsmethode im Vergleich zu anderen Investitionsformen und den aktuellen Status der bestehenden Nationalstraße 9, die parallel zur Schnellstraße Cam Lo – Lao Bao in der Provinz Quang Tri verläuft, noch nicht geklärt habe.

Darüber hinaus sieht das Projekt gemäß dem vom Volkskomitee der Provinz Quang Tri vorgeschlagenen Plan nur eine Verbindung zur Schnellstraße Cam Lo – La Son vor, gewährleistet jedoch keine Verbindung zur Nationalstraße 1.

„Um die effektive Nutzung der Verkehrsanbindung zu gewährleisten, wird das Volkskomitee der Provinz Quang Tri gebeten, den Verbindungsplan von der Kreuzung der Schnellstraße Cam Lo – La Son mit der Nationalstraße 1 zu klären, um künftig eine Verbindung zum Seehafen My Thuy und anderen Seehäfen herzustellen“, heißt es in der offiziellen Meldung Nr. 5568.

Ein weiterer Knackpunkt im Investitionsplan für das Cam Lo-Lao Bao-Schnellstraßenprojekt, der vom Volkskomitee der Provinz Quang Tri vorgeschlagen wurde, ist die Durchführbarkeit der Investition im Rahmen der PPP-Investitionsmethode.

Laut dem jüngsten aktualisierten Bericht des Volkskomitees der Provinz Quang Tri im Amtsblatt Nr. 2459/UBND-KT vom 27. Mai 2024 beträgt die Gesamtinvestition für das Projekt 13.952 Milliarden VND, wovon 9.766 Milliarden VND (70 %) aus dem Staatshaushalt stammen.

Das Ministerium für Planung und Investitionen schätzte, dass die Amortisationszeit von bis zu 28,7 Jahren es dem Projekt erschweren wird, Kapital von Investoren und Kreditinstituten zu mobilisieren. In der Gesamtinvestition sind Investitionsposten wie intelligentes Verkehrssystem, Raststätten und Bauzinsen noch nicht berücksichtigt, sodass sich die Amortisationszeit für Investoren voraussichtlich verlängern wird.

Darüber hinaus wird das Verkehrsaufkommen auf der Nationalstraße 9 (gemäß Planung Nr. 1454, beginnend am Hafen Cua Viet, endend am Grenzübergang Lao Bao, 118 km lang, Stufe II, III, 2-4 Fahrspuren) im kommenden Zeitraum (2026-2030) in Form öffentlicher Investitionen verbessert und erweitert, wodurch sich das Verkehrsaufkommen auf der Strecke verringern wird.

„Daher muss das Volkskomitee der Provinz Quang Tri neben den politischen und rechtlichen Grundlagen auch die praktischen Grundlagen studieren und sorgfältig prüfen, um die Durchführbarkeit der Projektinvestition richtig beurteilen zu können“, so die Stellungnahme des Ministeriums für Planung und Investitionen.

Darüber hinaus wurden der nationale Fünfjahres-Finanzplan und der mittelfristige öffentliche Investitionsplan für den Zeitraum 2026–2030 noch nicht entwickelt, sodass keine Grundlage für die Beurteilung der Fähigkeit zur Deckung des Staatshaushalts für das Projekt besteht.

Falls der lokale Haushalt 1.000 Milliarden VND für das Projekt bereitstellt, beträgt das zur Unterstützung des Projekts im Zeitraum 2026–2030 benötigte Kapital aus dem zentralen Haushalt 8.766 Milliarden VND.

Gemäß der Entscheidung Nr. 1535/QD-TTg des Premierministers vom 15. September 2021 zur Zuweisung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für das Staatshaushaltskapital an die Provinz Quang Tri beträgt das gesamte Staatshaushaltskapital 14.567.609 Milliarden VND, wovon das zentrale Haushaltskapital 7.491.968 Milliarden VND beträgt (Inlandskapital 5.568.168 Milliarden VND; Auslandskapital 1.932,8 Milliarden VND).

Daher ist der Vorschlag des Volkskomitees der Provinz Quang Tri, eine zentrale Haushaltshilfe in Höhe von 8.766 Milliarden VND zu erhalten, was 1,5-mal mehr ist als das gesamte zentrale Haushaltskapital (Inlandskapital) für den Zeitraum 2021–2025 der Provinz, nicht umsetzbar, und im Zeitraum 2026–2030 werden keine Mittel mehr zur Verfügung stehen, um andere wichtige Aufgaben und Projekte der Provinz umzusetzen.

Bezüglich der Befugnis zur Genehmigung der Investitionspolitik des Projekts erklärte das Ministerium für Planung und Investitionen, dass gemäß Artikel 69 des PPP-Gesetzes der Anteil des an einem PPP-Projekt beteiligten Staatskapitals nicht mehr als 50 % der Gesamtinvestition betragen dürfe. Dem Vorschlag des Volkskomitees der Provinz Quang Tri zufolge beträgt die staatliche Kapitalbeteiligung über 70 % der Gesamtinvestition.

Gemäß den Bestimmungen von Punkt d, Klausel 1, Artikel 12 des PPP-Gesetzes unterliegt die Entscheidung über die Investitionspolitik des Projekts der Autorität der Nationalversammlung. Aus den oben genannten Gründen schlägt das Ministerium für Planung und Investitionen dem Premierminister vor, das Volkskomitee der Provinz Quang Tri damit zu beauftragen, das gesamte Projekt zu untersuchen und sorgfältig zu prüfen und dabei die Übereinstimmung mit der Planung, die Notwendigkeit der Investitionen, die Kapitalquellen und die Fähigkeit zum Kapitalausgleich, die Durchführbarkeit und die Bedingungen für Projektinvestitionen im Rahmen der PPP-Methode zu klären.

„Auf dieser Grundlage wird sich das Volkskomitee der Provinz Quang Tri mit dem Verkehrsministerium abstimmen, um Investitionsmöglichkeiten für Projekte zu prüfen und vorzuschlagen, Optionen für die Auswahl geeigneter zuständiger Behörden zu prüfen und dem Premierminister Bericht zu erstatten“, empfahl der Leiter des Ministeriums für Planung und Investitionen.

Quelle: https://baodautu.vn/chi-dao-moi-cua-lanh-dao-chinh-phu-ve-du-an-cao-toc-cam-lo---lao-bao-d221692.html