Überlappung und Verletzung des Waldgebiets von Soc Son

Hanoi: Im Schutzwaldgebiet Soc Son schießen weiterhin massive Bauten hoch. Die Behörden sagen, dass eine gründliche Bekämpfung schwierig sei, da sich die Forstplanung mit Wohngebieten überschneidet.

Obwohl sie seit 35 Jahren am Fuße des Dong Chum-Berges (Dorf Phu Ninh, Gemeinde Minh Phu) lebt, hat Frau Nhung noch nie eine so heftige Sturzflut erlebt wie die, die am 4. August so viele Autos unter sich begrub.

Ban Tien Hamlet liegt am Fuße des Hügels und wurde 1988 gegründet, als die Regierung die Politik verfolgte, Menschen nach Soc Son zu schicken, um dort Wälder anzupflanzen. Frau Nhung erklärte, dass es vom Weiler bis zur Spitze des Hügels früher Grünflächen gab, die Straße auf den Hügel jedoch in den letzten Jahren betoniert wurde. Auf beiden Seiten der Straße befinden sich solide Bauten und in Parzellen unterteilte, durch Mauern geschützte Grundstücke.

Wiederholte Verstöße nach zwei Kontrollen

Die Straße wurde unter Steinen und Erde verschüttet, weil Haushalte willkürlich und ohne Baugenehmigung Beton gegossen hatten, was nicht geplant war. Aus den Aufzeichnungen des Volkskomitees der Gemeinde Minh Phu geht hervor, dass die interdisziplinäre Truppe von April 2021 bis Juli 2022 Privatunterkünfte, Häuser und feste Bauten entlang der Betonstraße im Sturzflutgebiet des Weilers Ban Tien erfasste. Dabei wurde festgestellt, dass geschütztes Waldland (gepflanzter Wald) ohne Genehmigung der zuständigen Behörden in nicht landwirtschaftlich genutztes Land umgewandelt wurde.

Etwa 2 km entfernt finden am Bewässerungssee Dong Do (Dorf Minh Tan, Gemeinde Minh Tri), wo sich Privatunterkünfte und Geschäfte für Touristen konzentrieren, ebenfalls umfangreiche Bauarbeiten statt. Ende letzten Jahres erließ die Gemeinde Minh Tri zwei Bekanntmachungen, in denen sie Einzelpersonen und Organisationen, die mit der illegalen Einebnung und Beeinträchtigung der Wasseroberfläche in diesem Gebiet in Verbindung stehen, aufforderte, sich zur Arbeit an der Zentrale zu melden.

Am Fuße des Dong Chum-Hügels im Weiler Ban Tien wurden viele solide Bauwerke errichtet. Foto: Hoang Phong — Am Fuße des Dong Chum-Hügels im Weiler Ban Tien wurden viele solide Bauwerke errichtet. Foto: *Hoang Phong*

Der Schutzwald von Soc Son erstreckt sich über eine Fläche von 4.557 Hektar und erstreckt sich über zehn Gemeinden des Bezirks Soc Son, darunter Minh Phu, Minh Tri, Hien Ninh, Bac Son, Nam Son, Hong Ky, Phu Linh, Quang Tien, Tien Duoc, Tan Minh und die Stadt Soc Son. Die Eingriffe in den Wald von Soc Son dauern schon seit vielen Jahren an.

Im Jahr 2006 stellte die staatliche Aufsichtsbehörde bei der Überprüfung der Bewirtschaftung und Nutzung von Waldflächen in der Forstwirtschaft Soc Son und neun Gemeinden zahlreiche Verstöße fest. In den Schutz- und Sonderwaldgebieten in Soc Son zählten die Behörden mehr als 650 Haushalte, die auf 11 Hektar großen Waldflächen Gebäude errichteten. Davon waren fast 80 Massivhäuser und Pfahlbauten; 26 Fälle wurden nach dem Vorbild von Bauernhöfen und Produktionsstätten errichtet.

Die Bearbeitung und Abhilfe durch das Volkskomitee des Bezirks Soc Son sowie die Abteilungen und Zweigstellen erfolgt jedoch sehr langsam und nicht gründlich, und es kommt weiterhin zu Verstößen. Daher hat die Stadt eine umfassende Überprüfung der Verwaltung und Nutzung der Waldflächen und der Bauordnung in Soc Son gefordert.

Im Jahr 2019 gab die Aufsichtsbehörde von Hanoi ihre Schlussfolgerung bekannt und wies auf Tausende von Verstößen gegen den Schutz von Waldgebieten hin. Allein in den beiden Gemeinden Minh Phu, Minh Tri und den Gebieten um große Seen (Dong Quan, Ham Lon, Dong Do...) gab es 797 illegale Bauten im Rahmen der Forstplanung. Etwa 40 Bezirksbeamte wurden disziplinarisch belangt, und die illegalen Bauten wurden zwangsweise abgerissen.

Ein Jahr später musste die Bearbeitung der Verstöße wegen Beschwerden von Anwohnern, wonach es bei der Forstplanung von 2008 zu Überschneidungen mit Wohngebieten gekommen sei, zur Überprüfung vorübergehend ausgesetzt werden.

Während die Behörden die Situation noch prüfen, entstehen auf für Wald vorgesehenen Flächen weiterhin zahlreiche Bauvorhaben. Nach der Sturzflut vom 4. August verzeichneten die Behörden der Gemeinde Minh Phu illegale Bauten auf einer von den Bewohnern selbst gebauten Betonstraße sowie fünf weitere Bauten entlang der Straße. Auch im Gebiet des Dong-Do-Sees entdeckte die Verwaltungsbehörde zahlreiche Fälle von Eingriffen in die Wasserfläche und kümmerte sich um die entsprechenden Maßnahmen.

Laut Statistiken des Bezirks Soc Son entdeckten die Behörden in den ersten sechs Monaten dieses Jahres 187 Fälle von Verstößen gegen Bauvorschriften auf Waldflächen. Darüber hinaus hat die Regierung gemäß den Inspektionsentscheidungen und Schlussfolgerungen der Stadt 149 Verstöße gegen Bauvorschriften ab 2022 und früher bearbeitet.

Überlappende Planung von Waldflächen und Siedlungsflächen

Das Dorf Minh Tan in der Gemeinde Minh Tri ist eines der Wohngebiete, die 2008 in die Forstplanung einbezogen wurden. Das Dorf hat eine Fläche von über 1.115 Hektar, davon sind fast 700 Hektar Waldland und 290 Hektar Obstgartenland. Der Rest ist Land für den Bau von Kulturanlagen, Schulen, Verkehr usw.

Dorfbewohner von Minh Tan betrachten am 11. August den Forstplanungsplan von 2008. Foto: Vo Hai — Dorfbewohner von Minh Tan betrachten am 11. August den Forstplanungsplan von 2008. Foto: *Vo Hai*

Dorfvorsteher Nguyen Van Hoa sagte, dass 1985 im Zuge der Regierungspolitik zur Begrünung karger Hügel etwa 100 Haushalte aus Gemeinden des Bezirks Soc Son in die Gegend von Dong Do kamen, um sich dort niederzulassen und Wälder anzupflanzen. Bei einer Inspektion der Behörden im Jahr 2019 waren die Menschen schockiert, als sie erfuhren, dass das gesamte Wohngebiet in die Forstplanung von 2008 einbezogen war.

„Als wir 2008 den Plan machten, kam niemand, um Nachforschungen anzustellen oder uns etwas zu fragen. Zu diesem Zeitpunkt lebten die Menschen bereits seit über 20 Jahren in der Gegend von Dong Do und es gab dort einen kompletten Regierungsapparat von unten, mit Parteisekretär, Dorfvorsteher und Schulsystem“, sagte Herr Hoa.

Nach fast 40 Jahren zählt das Dorf Minh Tan von ursprünglich 100 Haushalten nun etwa 200 Haushalte. Der Dorfvorsteher sagte, die Bevölkerung sei größer geworden. Viele Familien hätten mehrere Generationen, müssten sich aber dennoch eine gemeinsame Haushaltsregistrierung teilen, da die Regierung seit der Planung im Jahr 2008 keine Trennung mehr erlaube.

Auch weil die Forstwirtschaft geplant ist, die Straßen- und Strominfrastruktur baufällig ist und nicht in sie investiert wird, haben einige Haushalte keinen Strom. Die Reparatur und der Bau von Häusern stellen einen Verstoß dar, da dies geplant ist. Um die Lebensbedingungen zu gewährleisten, müssen die Menschen jedoch weiterhin bauen.

Da für das Dorf Minh Tan keine Katasterkarte erstellt worden war, wurde nach Angaben des Volkskomitees der Gemeinde Minh Tri im Jahr 1998 gemäß Beschluss 2334 zur Genehmigung der Planung von Waldschutzgebieten zur Sondernutzung in Soc Son das gesamte Gebiet in die Forstplanung einbezogen.

Im Jahr 2006 richtete der Bezirk eine Arbeitsgruppe ein, um die Anzahl der Haushalte zu ermitteln, für die Katasterkarten erstellt werden mussten. Die Bevölkerung des Dorfes Minh Tan war jedoch nicht mit der Richtlinie einverstanden, pro Haushalt 400 Quadratmeter Wohngrundstück und 2.000 Quadratmeter Garten- und Waldland zu vermessen, sodass der Bezirk diese Richtlinie nicht umsetzen konnte. Daher wurde bei der Entscheidung über die Schutzwaldplanung von 2008 das gesamte Dorf noch in die Planung einbezogen und nicht abgetrennt.

„Der Landverwaltungsprozess weist seit langem zahlreiche Mängel auf. Die Kapazitäten der Beamten sind über viele Amtszeiten hinweg begrenzt. Es fehlen Verwaltungsunterlagen, die Grundbücher werden nicht vollständig geführt, und Haushalte, die in der Region Land in Form von Forstregistern mieten, können nicht identifiziert werden“, heißt es im Bericht des Volkskomitees der Gemeinde Minh Tri. Das Komitee weist darauf hin, dass der Kauf und Verkauf von Land im Rahmen der Forstplanung von 2008 nicht überwacht wurde. Daher entdeckten die Behörden Verstöße erst, als Menschen Land registrierten und Bautätigkeiten durchführten.

Herr Nguyen Manh Phuong, stellvertretender Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung in Hanoi, sagte, dass es in sieben Bezirken und Städten (Ba Vi, Chuong My, My Duc, Quoc Oai, Soc Son, Thach That und Son Tay) etwa 27.000 Hektar Wald gebe. Anfang 2022 riet das Ministerium der Stadt, einen Plan zur Anweisung der Waldgebiete herauszugeben, das gesamte Gebiet zu überprüfen, zu markieren, zu digitalisieren und dem Agrarsektor die Verwaltung zu übertragen.

Allerdings ist die Überprüfung nach über einem Jahr aus vielen Gründen noch nicht abgeschlossen, unter anderem weil in einigen Gebieten die Überschneidung zwischen Wald- und Wohngebieten behoben werden musste.

Der Bewässerungssee Dong Do, dessen Bauarbeiten häufig in Waldgebiete eingriffen, wurde vom Bezirk Soc Son verwaltet. Foto: Hoang Phong — Der Bewässerungssee Dong Do, dessen Bauarbeiten häufig in Waldgebiete eingriffen, wurde vom Bezirk Soc Son verwaltet. Foto: *Hoang Phong*

Laut Herrn Phuong hat die Stadt den Bezirk Soc Son angewiesen, die Wohngebiete von Menschen, deren Schutzwaldplanung sich vor 1993 überschnitt, zu überprüfen und vollständige Aufzeichnungen zu erstellen. Anschließend muss sich der Bezirk mit den Abteilungen und Zweigstellen abstimmen, um dem Volkskomitee der Stadt vorzuschlagen, die Gebiete dieser beiden Landtypen zu trennen.

Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees des Bezirks Soc Son, Pham Quang Ngoc, sagte auch, dass die Forstplanung von 2008 (Beschluss Nr. 2100 vom 29. Mai 2008) viele Mängel aufwies. Die Stadt plante, das gesamte 4.557 Hektar große Land in Schutzwälder umzuwandeln, obwohl es nur 3.266 Hektar echten Wald gab.

„Auf den verbleibenden 1.300 Hektar befinden sich etwa 3.000 Grundstücke, die zu Dörfern, Weilern und Siedlungen im Wald gehören, sowie Sozialprojekte, historische und kulturelle Relikte und Militärprojekte“, informierte Herr Ngoc und fügte hinzu, dass der Bezirk derzeit einen Vorschlag prüft, der der Stadt eine Anpassung der Forstplanung von 2008 an die Realität vorschlägt. Die Fertigstellung soll im Oktober erfolgen.

„Wir hoffen, dass die Menschen, die sich im Planungsüberschneidungsbereich von 2008 befinden, geduldig sind, keine Projekte bauen und warten, bis die Regierung die Statistiken überprüft und einen Plan hat, den sie der Stadt vorlegen kann“, riet der stellvertretende Vorsitzende Soc Son.

Aktuelle Statistiken zeigen jedoch, dass in vielen für die Aufforstung vorgesehenen Gebieten weiterhin rege Bautätigkeiten stattfinden.

Vo Hai

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