Bei der Bearbeitung von Petitionen auf der Basisebene kommt es noch immer zu Fehlern.

Am Morgen des 22. November hörte sich die Nationalversammlung in Fortsetzung ihrer sechsten Sitzung den Bericht der Regierung und den Überprüfungsbericht des Rechtsausschusses der Nationalversammlung über die Aufnahme von Bürgern und die Beilegung von Beschwerden und Anzeigen im Jahr 2023 an.

Regierungsgeneralinspektor Doan Hong Phong stellte den Bericht der Regierung vor.

453.097 Beschwerden und Anzeigen eingegangen

Bei der Vorstellung des Regierungsberichts sagte Regierungsgeneralinspektor Doan Hong Phong: „Im Hinblick auf die Bürgeraufnahmearbeit der Verwaltungsbehörden kamen im Jahr 2023 391.512 Menschen, um sich zu beschweren, Anzeigen zu erstatten, Petitionen einzureichen und über 294.909 Fälle nachzudenken; es gab 2.943 große Gruppen.“

Bei den Verwaltungsbehörden gingen 453.097 Petitionen aller Art ein. Sie bearbeiteten 428.955 Petitionen, davon 348.181 zulässige, darunter 52.637 Beschwerden und 22.342 Anzeigen. In ihren Zuständigkeitsbereich fielen 29.040 Beschwerden und Anzeigen. Die Beschwerdeerledigungsquote betrug 17.463/21.374 Fälle, was 81,7 % entspricht. 6.618/7.666 Anzeigen wurden erledigt, was 86,3 % entspricht.

Die staatliche Aufsichtsbehörde hat sich mit dem Ministerium für öffentliche Sicherheit sowie den zuständigen Ministerien, Zweigstellen und Kommunen abgestimmt, um 1.003 offene, komplizierte und langwierige Beschwerden und Anzeigen zu prüfen, zu überprüfen und zu lösen. Auf dieser Grundlage hat die staatliche Aufsichtsbehörde dem Premierminister Bericht erstattet, und der Premierminister hat ein Dokument herausgegeben, in dem die staatliche Aufsichtsbehörde, das Ministerium für öffentliche Sicherheit sowie die Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte angewiesen werden, die Umsetzung in der kommenden Zeit zu organisieren.

Die staatliche Aufsichtsbehörde hat die Dateneingabe zu diesen 1.003 Fällen in die nationale Datenbank abgeschlossen, damit Ministerien, Zweigstellen und Kommunen sie auswerten und verwenden können. Bei den Volksgerichten aller Ebenen, der Volksstaatsanwaltschaft aller Ebenen und der staatlichen Rechnungsprüfung sind keine Beschwerden oder Anzeigen anhängig, die kompliziert oder langwierig sind.

Im Rahmen der Überprüfung der Zuständigkeit für die Umsetzung des Gesetzes über den Empfang von Bürgern und die Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen wurden 1.531 Inspektionen und Kontrollen der Zuständigkeit für die Umsetzung des Gesetzes über Beschwerden und Anzeigen bei 2.408 Behörden, Organisationen und Einheiten durchgeführt. 1.283 Schlussfolgerungen wurden abgegeben. Im Rahmen der Inspektion wurden Verwaltungssanktionen gegen 233 Organisationen und 520 Einzelpersonen wegen Verstößen empfohlen.

Regierungsgeneralinspektor Doan Hong Phong sagte, dass sich die Arbeit beim Empfang von Bürgern im Vergleich zum Vorjahr zwar verbessert habe, die Durchführung des regelmäßigen Empfangs von Bürgern durch die Leiter einiger Behörden, Ministerien, Zweigstellen und Ortschaften jedoch nicht vollständig den gesetzlichen Bestimmungen entspreche. Die Qualität der Bearbeitung von Petitionen sei in einigen Ortschaften nicht hoch, es gebe immer noch Fehler und Irrtümer und eine rechtzeitige Bearbeitung werde auf der Basisebene nicht ausreichend berücksichtigt.

Die Bearbeitungsrate von Beschwerden und Anzeigen im Zuständigkeitsbereich der Verwaltungsbehörden ist niedriger als im Jahr 2022 und hat das Ziel nicht erreicht. Die Qualität der Bearbeitung ist in einigen Gebieten immer noch begrenzt. Die Organisation der Umsetzung von Entscheidungen zur Bearbeitung von Beschwerden und Schlussfolgerungen zu Anzeigen ist langsam und an einigen Orten nicht gründlich. Die Inspektion und Überprüfung anhängiger, komplizierter und langwieriger Fälle erfolgt in einigen Gebieten nicht proaktiv und ist im Vergleich zu den Anforderungen des Premierministers immer noch langsam.

Der Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung, stellte den Inspektionsbericht vor.

Die Bearbeitung von Beschwerden und Denunziationen auf der Basisebene ist noch immer begrenzt.

Bei der Überprüfung des Regierungsberichts sagte der Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung: „Der Bericht zeigt, dass die Arbeit zur Aufnahme von Bürgern und zur Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen im Jahr 2023 weiterhin Innovationen aufweist und positive Ergebnisse erzielt, wobei 81,7 % der Beschwerden und 86,3 % der Anzeigen in ihrem Zuständigkeitsbereich umgehend und gemäß dem Gesetz gelöst werden.“

Allerdings ist die Zahl der Bürger, die sich direkt an Ministerien und Zweigstellen wenden, um Beschwerden, Anschuldigungen, Petitionen und Überlegungen vorzubringen, stark gestiegen, insbesondere bei großen Gruppen (plus 296 %). Dies zeigt, dass die Wirksamkeit der Bearbeitung von Beschwerden und Anschuldigungen auf lokaler Ebene noch immer begrenzt ist und die Situation der Bürger, die Beschwerden bei zentralen Stellen einreichen, weiterhin kompliziert ist. Daher wird der Regierung empfohlen, eine Analyse durchzuführen, um die Ursachen zu klären und geeignete Lösungen zu finden und Beschwerden und Anschuldigungen direkt auf lokaler Ebene zu klären.

Der direkte Empfang von Bürgern durch die Leiter staatlicher Verwaltungsbehörden wird am besten auf Gemeindeebene umgesetzt (91 % der Vorsitzenden der Volkskomitees auf Gemeindeebene empfangen Bürger direkt); auf Provinzebene gibt es positive Veränderungen (79 % der Vorsitzenden der Volkskomitees auf Provinzebene empfangen Bürger), 2 % mehr als im Jahr 2022 (77 %) und 23 % mehr als der 5-Jahres-Durchschnitt des Zeitraums 2016-2021 (56 %). Auf Ministerebene werden jedoch nur die vorgeschriebenen 60 % erreicht.

Prognosen zufolge werden auch im Jahr 2024 in Gegenden mit hoher Urbanisierungsrate die Schwerpunkte für Verwaltungsbeschwerden und -anzeigen noch immer Land- und Umweltbelange betreffen, insbesondere bei Projekten, die Landerwerb, Entschädigungen und Umsiedlungen erfordern.

„Daher fordern wir die Regierung auf, aufmerksam zu sein, die Situation genau zu beobachten, entschlossen zu lenken, konkrete Aufgaben festzulegen und die Verantwortung der zuständigen Behörden zu stärken, auftretende Probleme umgehend zu bearbeiten und komplizierte Beschwerden und Anzeigen zu vermeiden“, sagte Herr Hoang Thanh Tung.

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