Der Krieg hört nie auf

Mehr als sechs Jahre, nachdem die Europäische Kommission Vietnam wegen Verstoßes gegen die IUU-Prinzipien (das Programm gegen illegale, nicht gemeldete und unregulierte Fischerei) offiziell die „Gelbe Karte“ im Bereich der Fischerei entzogen hat, hat sich im Agrarsektor viel Positives getan. Der Kampf gegen die IUU-Fischerei ist jedoch eine langwierige Angelegenheit und wird nicht nur die Kommission bei ihrer bevorstehenden Inspektion beschäftigen.

Im Mai 2017 besuchte die Arbeitsgruppe der Europäischen Kommission Vietnam, um die Einhaltung der EU-Vorschriften zur IUU-Fischerei zu überprüfen. Im Rahmen der Inspektion gab die Arbeitsgruppe fünf Empfehlungen ab. Diese fordern, dass Vietnam bis zum 30. September 2017 sein Managementsystem vervollständigen, die Fischereiflotten entsprechend den Ressourcen verwalten, das System zur Inspektion und Überwachung von Fischereifahrzeugen auf See und in Häfen vervollständigen, die Herkunft von Meeresprodukten überprüfen und zertifizieren sowie vietnamesische Fischereifahrzeuge an der illegalen Ausbeutung in ausländischen Gewässern hindern und stoppen muss.

Binh Thuan- Boote (Foto: N. Lan)

Die Verbesserung der Empfehlungen konnte zu diesem Zeitpunkt jedoch noch nicht abgeschlossen werden. Bis heute, nach sieben Jahren und viermaliger Einberufung von Inspektionsteams durch die Europäische Kommission, ist es Vietnam nicht gelungen, die „gelbe Karte“ zu entfernen (die Inspektionen fanden im Mai 2018, November 2019, Oktober 2022 und Oktober 2023 statt). Die Europäische Kommission wird voraussichtlich im kommenden Oktober die fünfte Inspektion organisieren.

Von den fünf Empfehlungen der Europäischen Kommission hat Vietnam bisher nur das Managementsystem umgesetzt. Um weitere Probleme zu lösen, ist es nun am wichtigsten, das Bewusstsein der Schiffseigner und Kapitäne zu schärfen, denn ihre Entscheidungen bei der Ausbeutung auf See sind ausschlaggebend dafür, ob ein Verstoß gegen die IUU-Regeln vorliegt oder nicht.

Verstärkte Propaganda und administrative Kontrolle von Booten und Fischern auf See.

Bei der Sitzung des IUU-Lenkungsausschusses der Provinz Binh Thuan am 9. September wurde bekannt gegeben, dass seit Jahresbeginn von Einsatzkräften und lokalen Behörden 372 Verwaltungsverstöße mit Geldbußen von insgesamt fast 3 Milliarden VND geahndet wurden. Davon sanktionierte der Grenzschutz der Provinz 258 Fälle/965,55 Millionen VND; spezialisierte Behörden (Unterabteilung Fischerei, Aufsichtsbehörde der Abteilung Landwirtschaft und ländliche Entwicklung) sanktionierten 75 Fälle/fast 1,2 Milliarden VND; die lokalen Behörden haben 39 Fälle/792,5 Millionen VND geahndet (davon hat das Volkskomitee der Provinz 2 Fälle/188 Millionen VND geahndet; der Bezirk Tuy Phong hat 18 Fälle/415,5 Millionen VND geahndet; die Stadt Phan Thiet hat 3 Fälle/75 Millionen VND geahndet; die Stadt La Gi hat 10 Fälle/77,5 Millionen VND geahndet; der Bezirk Phu Quy hat 6 Fälle/36,5 Millionen VND geahndet). Es ist ersichtlich, dass die Höhe der Bußgelder für IUU-Verstöße jedes Jahr steigt, was bedeutet, dass auch die Zahl der Verstöße mit der Zeit zunimmt. Die oben genannten Maßnahmen sind in erster Linie auf das Bewusstsein der Schiffseigner und Kapitäne zurückzuführen.

Die Höhe der Geldbußen für IUU-Verstöße steigt jedes Jahr.

Bis heute sind noch immer 228 Schiffe mit einer Länge von 12 Metern oder mehr nicht gemäß Rundschreiben 06 registriert und zum Fischen zugelassen. Bei dieser Schiffsgruppe besteht ein hohes Risiko, in ausländische Gewässer einzudringen. Außerdem sind noch immer 1.431 Fischereifahrzeuge registriert, deren Lizenzen jedoch abgelaufen sind oder nicht. In Tuy Phong gibt es 326 Schiffe, in Bac Binh 3 Schiffe, in Ham Thuan Bac 1 Schiff, in Phan Thiet 435 Schiffe, in Ham Thuan Nam 21 Schiffe, in La Gi 406 Schiffe, in Ham Tan 5 Schiffe und in Phu Quy 234 Schiffe.

Darüber hinaus legen Schiffe nicht vorschriftsmäßig in ausgewiesenen Fischereihäfen an, um Meeresfrüchte zu löschen. Schiffseigner und Kapitäne haben es sich noch nicht zur Gewohnheit gemacht, Fischereiprotokolle zu führen und über den Verkauf von Meeresfrüchten Bericht zu erstatten. Fischereifahrzeuge operieren ohne Registrierung oder mit abgelaufener KTTS-Lizenz. Dies kommt zwar immer noch vor, wurde aber nicht gründlich genug in Angriff genommen. Trotz umfangreicher Bemühungen sind die Statistiken zur Kontrolle der ein- und auslaufenden Fischereifahrzeuge und zur Überwachung der Produktion in den Häfen noch nicht zuverlässig. Derzeit werden lediglich 28.332 Tonnen bzw. 156.430 Tonnen des Fangs der Provinz überwacht (was lediglich 18,1 % entspricht).

Obwohl viele Anstrengungen unternommen wurden, die Produktion am Kai zu überwachen, sind die Statistiken noch nicht zuverlässig.

Seit 2017 wird vor jeder EG-Inspektion auf zentraler und lokaler Ebene festgestellt, dass dies eine goldene Gelegenheit sei, die „Gelbe Karte“ zu entfernen. Doch jedes Mal wurde die Frist versäumt. Wird die Fischindustrie dieses Mal die „Grüne Karte“ für IUU-Fischerei zurückerhalten? Die Antwort ist noch offen, denn sie hängt stark von den Beteiligten, den Bemühungen des Sektors und dem Bewusstsein der Fischer, Kapitäne und derjenigen ab, die Meeresfrüchte direkt auf See ausbeuten.

Schiffseigner und Kapitäne müssen für die korrekte Umsetzung der Vorschriften im Fischfang und in der Fischerei sensibilisiert werden. (Foto: N. Lan)

Man muss zugeben, dass die EU-Vorschriften zur Bekämpfung der IUU-Fischerei eine sehr positive Sache sind, da sie Ressourcen und nachhaltige Betriebe der Fischereiindustrie schützen, die Umwelt schützen ... und das ultimative Ziel ist die langfristige Lebensgrundlage der Menschen, die von der Ausbeutung von Meeresfrüchten abhängig sind. Daher betonte der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Nguyen Hong Hai, bei der Sitzung des IUU-Lenkungsausschusses der Provinz: „Der Funktionssektor hat alle Voraussetzungen geschaffen, um Fischer und Schiffseigner bei der Registrierung von „3 Nein“-Schiffen zu unterstützen und ihnen zu helfen. Bei Verstößen ist es notwendig, eine Liste der Fischereifahrzeuge zu erstellen und sie den Funktionskräften zu schicken, die sich mit den Bezirken und Gemeinden zur Überwachung abstimmen, ihnen das Auslaufen aus dem Hafen für den Fischfang untersagen und Verstöße streng ahnden. Außerdem muss sichergestellt werden, dass die Gruppe der „3 Nein“-Schiffe zwischen 6 und 12 m Länge bis zum 15. September die Registrierung zu 100 % abgeschlossen hat.“

Unabhängig davon, ob die IUU-Fischerei dieses Mal die „gelbe Karte“ erhält, müssen Schiffseigner und Kapitäne dazu angehalten werden, die Vorschriften für Fischerei und Fischereinutzung ordnungsgemäß umzusetzen. Dies gilt nicht nur zum Wohle des Landes und der Region, sondern in erster Linie zu ihrem eigenen Vorteil und zur Sicherung der nachhaltigen Lebensgrundlage der Fischer. Der Kampf gegen IUU ist daher ein nie endender Kampf!

Quelle: https://baobinhthuan.com.vn/chong-khai-thac-iuu-cuoc-chien-khong-ngung-nghi-124022.html