Diversifizierung der Einnahmequellen neben den Studiengebühren

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Sieg — Studierende der Universität für Wirtschaft und Recht (Ho Chi Minh City National University). Foto: Phan Anh.

Laut Statistiken des Ministeriums für Bildung und Ausbildung (MOET) finanzierten im August 2024 32,76 % der Universitäten ihre laufenden Ausgaben und Investitionsausgaben selbst; 13,79 % der Universitäten finanzierten ihre laufenden Ausgaben selbst. Der Anteil der Universitäten, die ihre laufenden Ausgaben noch nicht finanziert haben, aber planen, dies in naher Zukunft zu tun, beträgt etwa 16,38 %. Der Anteil der Universitäten, deren laufende Ausgaben derzeit aus dem Staatshaushalt finanziert werden, ist sehr gering (nur 3,45 %).

Angesichts der geringen Budgets für die Hochschulbildung hängen die Einnahmen öffentlicher Schulen stark von Studiengebühren ab. Aufzeichnungen vieler Universitäten zeigen, dass die Einnahmen aus Studiengebühren derzeit mehr als 90 % der Gesamteinnahmen der Schule ausmachen. Laut dem öffentlichen Bericht 3 der Technischen Universität Ho-Chi-Minh-Stadt beispielsweise machen die Einnahmen aus Studiengebühren im Studienjahr 2022–2023 mehr als 90 % aus, der Rest entfällt auf Einnahmen aus Wissenschaft und Technologie.

Experten zufolge sind die drei Haupteinnahmequellen der Universitäten in Vietnam und weltweit der Staatshaushalt, Studiengebühren und andere Quellen (Einnahmen aus Technologietransfer, Serviceaktivitäten, Spenden, öffentlich-private Partnerschaften usw.). Da der Großteil der Einnahmen aus Studiengebühren stammt, verlangte die Regierung aufgrund der Pandemie drei Jahre in Folge von den Schulen, die Studiengebühren nicht zu erhöhen, um sie an die Schüler weiterzugeben. Dies führte dazu, dass sich viele Schulen über Schwierigkeiten beklagten. Danach durften die Studiengebühren erhöht werden. Einige Bildungseinrichtungen erhöhten ihre Gebühren um bis zu 37 %, was bei vielen Familien und Bewerbern Skepsis bei der Anmeldung auslöste.

Dr. Le Truong Tung, Vorsitzender des Universitätsrats (FPT University), erklärte, dass die Diversifizierung der Einnahmequellen im Rahmen der finanziellen Autonomie aus der Perspektive des gesamten Bildungssystems betrachtet werden müsse, nicht nur aus der Perspektive der einzelnen Universitäten. An der FPT University gebe es zwei Haupteinnahmequellen: Studiengebühren (70 %) und Einnahmen aus Kapitalinvestitionen der FPT Corporation (30 %). Obwohl die Hochschule auch viele wissenschaftliche Forschungsaktivitäten durchführe, seien die Einnahmen aus wissenschaftlicher Forschung aufgrund der hohen Kosten dieser Forschung immer noch gering.

Prof. Dr. Ho Dac Loc, Rektor der Technischen Universität Ho-Chi-Minh-Stadt, erklärte, die Haupteinnahmequelle der Hochschule seien die Studiengebühren. Die hohen Gesamteinnahmen seien jedoch nicht auf die hohen Studiengebühren zurückzuführen, sondern auf das erweiterte Ausbildungsangebot. In den letzten fünf Jahren hat die Hochschule ihre Ausbildungsfelder und ihr Ausbildungsangebot kontinuierlich erweitert und gleichzeitig die Qualität der Ausbildung sichergestellt. Aktuell verfügt die Hochschule über ein breites Ausbildungsangebot mit rund 60 Ausbildungsbereichen, vom Bachelor/Ingenieur/Pharmazeutiker/Architekt bis hin zum Master und Doktorat.

Die Hochschule konnte ihre Einnahmequellen jedoch nicht diversifizieren, da die Suche und Nutzung von Einnahmequellen wie wissenschaftlicher Forschung und Technologietransfer, internationalen Finanzierungsprojekten, internationaler Ausbildungskooperation, betriebswirtschaftlicher Ausbildungskooperation sowie Alumni-Beiträgen oder -Spenden wenig beliebt ist. Zudem sind die Mechanismen und Richtlinien zur finanziellen Autonomie der Hochschulbildung noch immer recht kompliziert, was ebenfalls zu gewissen Einschränkungen führt.

Außerordentlicher Professor Dr. Dinh Van Chau, Rektor der Universität für Elektrizität, sagte, dass es einen weiteren Grund gebe, der von den Schulen herrühre, nämlich dass sie ihre Ressourcen wie Personal, Material und Zeit noch nicht voll ausgeschöpft hätten. Sie hätten die Effizienz der Anlagen noch nicht voll ausgeschöpft, weil die Schulen noch kein von der Vorgesetzten genehmigtes Projekt zur Anmietung von Bauanlagen aufgelegt hätten.

Um die oben genannten Einnahmequellen zu erweitern, forscht die Schule intensiv an Mechanismen und Richtlinien zur Steuerung und Leitung der Schulaktivitäten. Sie baut Geschäftsbeziehungen zu Unternehmen auf, um Gelder und Spenden für Schulaktivitäten zu mobilisieren (die Schule hat ein Zentrum für Beschäftigungs- und Unternehmerförderung eingerichtet). Gleichzeitig werden Unternehmen die Vorteile von Investitionen in die Schulbildung bewusst gemacht. Organisationen und Einzelpersonen, die Einnahmen für die Schule generieren, werden verstärkt gefördert und geehrt.

Prof. Dr. Nguyen Mau Banh, Vorsitzender der Vietnam Association of Retired Teachers, erklärte, dass alle Universitäten neben den Studiengebühren alternative Einnahmequellen erschließen und den Druck auf die Studierenden verringern müssten. Dies sei eine wichtige Aufgabe und müsse Lösungen für die Umsetzung finden. Gleichzeitig müssten die politischen Mechanismen umfassender gestaltet werden, um den Hochschulen günstige Bedingungen für die Erfüllung dieser Aufgabe zu bieten.

Darüber hinaus betonte Professor Pham Mau Bang, dass die Einnahmequelle nicht so wichtig sei wie die Art und Weise, wie investiert werde, um den Lernenden die beste Effizienz und Qualität zu bieten.

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