Da Nang: Sozialpolitische Kreditressourcen wirksam fördern

Im Prozess der sozioökonomischen Entwicklung haben das Parteikomitee und die Regierung der Stadt eine der wichtigsten Lösungen zur Umsetzung des Zielprogramms zur nachhaltigen Armutsbekämpfung, zur Gewährleistung der sozialen Sicherheit, zum Aufbau neuer ländlicher Gebiete und zur sozioökonomischen Entwicklung in der effektiven Nutzung sozialpolitischer Kreditressourcen über das System der Sozialpolitischen Bank (SPB) gesehen.

In der Praxis hat Da Nang nach fast 30 Jahren als direkt der Zentralregierung unterstehende Verwaltungseinheit rasche Entwicklungsschritte gemacht und seine Position als modernes und zivilisiertes Stadtgebiet schrittweise gefestigt. Die Stadt hat eine Fläche von 1.285 km2 (einschließlich 6 Bezirke: Hai Chau, Cam Le, Thanh Khe, Lien Chieu, Ngu Hanh Son, Son Tra; 2 Bezirke: Hoa Vang und Inselbezirk Hoang Sa). Die gesamte Stadt hat über 300.000 Haushalte mit einer Bevölkerung von über 1.195.000 Menschen.

In den vergangenen Jahren hat das Stadtparteikomitee sein Augenmerk darauf gerichtet, die Konkretisierung der Richtlinie Nr. 40-CT/TW und der Schlussfolgerung Nr. 06-KL/TW des Sekretariats vom 10. Juni 2021 zur weiteren Umsetzung der Richtlinie Nr. 40-CT/TW (im Folgenden als Schlussfolgerung Nr. 06-KL/TW bezeichnet) zu leiten und zu lenken. Die Stadtregierung hat sowohl der Politik als auch den Ressourcen zunehmend Aufmerksamkeit geschenkt, um Arbeitsplätze zu schaffen, Einkommen zu erhöhen, soziale Sicherheit zu gewährleisten und zur Verbesserung des materiellen und geistigen Lebens der Armen und anderer Begünstigter der Politik in der Stadt beizutragen.

Handelssitzung am Transaktionspunkt auf Gemeindeebene in Da Nang City (Foto: Cong Thai)

Umsetzung der Richtlinie 40 im Sinne von „Richtige Wahrnehmung, richtiges Handeln“

Im Bericht des Parteikomitees der Stadt Da Nang, der die zehnjährige Umsetzung der Richtlinie Nr. 40-CT/TW des Zentralsekretariats der Partei zum Thema politische Kredite vom 22. November 2014 zusammenfasst, heißt es eindeutig, dass die beauftragten gesellschaftspolitischen Organisationen bei der Umsetzung der sozialpolitischen Kreditaktivitäten auf eine koordinierte Umsetzung geachtet und die Basisebene angewiesen haben, bei der vollständigen Umsetzung der übertragenen Inhalte eng und synchron mit der Vietnamesischen Bank für Sozialpolitik und den lokalen Behörden zusammenzuarbeiten. Außerdem wurden Arbeiten zur Konsolidierung und Verbesserung der Kreditqualität und der Betriebsqualität der Sparkassen durchgeführt. Der Schwerpunkt lag auf der Anleitung der Bewertung von Kreditnehmern gemäß den Vorschriften. Das Eintreiben fälliger und überfälliger Schulden wurde vorangetrieben. Inspektion und Überwachung wurden verstärkt, Kreditnehmer wurden angeleitet, ihr Kapital effektiv zu nutzen. Außerdem wurden die Richtlinien und Leitlinien der Partei und Regierung zum Thema sozialpolitische Kredite verbreitet. Die Organisationen haben sich in die Programme und Projekte der Verbände integriert. Sie haben gute Beratungsarbeit geleistet, den Aufbau und die Nachbildung typischer Produktions- und Geschäftsmodelle angeleitet und sich gegenseitig geholfen, der Armut zu entkommen und reich zu werden. Das Transaktionsbüro des Volkskreditfonds des Bezirks Hoa Vang koordiniert proaktiv die Zusammenarbeit mit Verbänden und Organisationen, um die politischen Kreditaktivitäten in der Region wirksam umzusetzen und so zum Aufbau des Bezirks Hoa Vang beizutragen, damit dieser den neuen ländlichen Standards entspricht.

Die Qualität der anvertrauten Inhalte wird zunehmend verbessert. Die VBSP und die gesellschaftspolitischen Organisationen, denen das Vertrauen geschenkt wurde, organisieren vierteljährliche Treffen auf Stadt-, Bezirks- und Gemeindeebene sowie monatliche Treffen auf Bezirks- und Gemeindeebene. Die VBSP hat sich mit den Volkskomitees und gesellschaftspolitischen Organisationen auf allen Ebenen abgestimmt, um Schulungen für 100 % der Kader zur Armutsbekämpfung, Massenorganisationen auf allen Ebenen und Verwaltungsräte von Spar- und Kreditgruppen zu organisieren; sie berichtet den lokalen Parteikomitees und Behörden regelmäßig über die sozialpolitische Kreditarbeit in der Region. Zum 30. Juni 2024 beliefen sich die gesamten ausstehenden anvertrauten Schulden auf 4.940,66 Milliarden VND, was 98,58 % der gesamten ausstehenden Schulden entspricht. Davon: Die Frauenunion verwaltet ausstehende Schulden in Höhe von 1.706,76 Milliarden VND, die Bauernvereinigung verwaltet ausstehende Schulden in Höhe von 1.097,56 Milliarden VND, die Veteranenvereinigung verwaltet ausstehende Schulden in Höhe von 1.166,89 Milliarden VND und die Jugendunion verwaltet ausstehende Schulden in Höhe von 969,43 Milliarden VND. Die Qualität der Geschäftstätigkeit der Spar- und Kreditgruppen wurde gestärkt und verbessert; in der ganzen Stadt gibt es 1.913 Spar- und Kreditgruppen, von denen 1.910 gut und fair sind. Das durch die Spar- und Kreditgruppen mobilisierte Kapital beträgt 273 Milliarden VND.

Im Zuge der Umsetzung der Politik der Mobilisierung von Ressourcen für sozialpolitische Kredite wurden auf allen Ebenen und in allen Sektoren die aus dem Staatshaushalt stammenden Kapitalquellen für sozialpolitische Kredite in einer zentralen Anlaufstelle, der Vietnam Bank for Social Policies, konzentriert. Zudem wurden lokale Kapitalquellen (auf Stadt- und Bezirksebene) verstärkt einbezogen, um den Armen und anderen Begünstigten der Politik in der Region Kredite zu gewähren.

Vorläufigen Statistiken zufolge erreichte das Gesamtkapital bis zum 30. Juni 2024 5.022,72 Milliarden VND, was einem Anstieg von 3.802,77 Milliarden VND (311,77 %) gegenüber 2014 entspricht. Davon belief sich das ausgeglichene Kapital der Zentralregierung auf 2.817,88 Milliarden VND, was 56 % des Gesamtkapitals entspricht, was einem Anstieg von 1.688,77 Milliarden VND (149,57 %) gegenüber 2014 entspricht( ); das für Investitionen auf lokaler Ebene bereitgestellte Kapital erreichte 2.204,56 Milliarden VND, was 44 % entspricht, was einem Anstieg von 2.113,95 Milliarden VND (2.332,87 %) gegenüber 2014 entspricht.

Volkskomitees auf allen Ebenen haben der Sanierung des Staatshaushalts Priorität eingeräumt, um sozialpolitische Kreditprogramme umzusetzen. Die der Vietnamesischen Bank für Sozialpolitik anvertrauten lokalen Haushaltsmittel beliefen sich vom Datum der Richtlinie Nr. 40-CT/TW bis zum 30. Juni 2024 auf 2.113,95 Milliarden VND (davon: die Stadt 2.102,6 Milliarden VND, der Bezirk Hoa Vang 11,3 Milliarden VND), sodass sich die gesamten von der Kommune anvertrauten Kapitalmittel bis zum 30. Juni 2024 auf 2.204,56 Milliarden VND belaufen.

Die Mobilisierung von Beiträgen von sozialen Organisationen, Unternehmen und Einzelpersonen zur Ergänzung des Kapitals für sozialpolitische Kredite erfolgt hauptsächlich in Form von Spareinlagen von Organisationen und Einzelpersonen. Der Saldo der mobilisierten Einlagen von Organisationen und Einzelpersonen belief sich zum 30. Juni 2024 auf 202,25 Milliarden VND, ein Anstieg um 194,78 Milliarden VND gegenüber 2014. Um den Mitgliedern der Spar- und Kreditgruppen die Möglichkeit zu geben, zu sparen und schrittweise auf Bankdienstleistungen zuzugreifen, hat die Social Policy Bank in letzter Zeit die Mobilisierung von Einlagen über die Spar- und Kreditgruppen gefördert. Zum 30. Juni 2024 beliefen sie sich auf 273,14 Milliarden VND, ein Anstieg um 186,33 Milliarden VND (ein Anstieg um 214,64 %) gegenüber 2014.

Derzeit setzt die Stadt 26 Kreditprogramme um (14 zentrale und 12 lokale Kreditprogramme). Der gesamte Kreditumsatz von Anfang 2014 bis heute hat 11.090,55 Milliarden VND erreicht, wobei 247.164 arme Haushalte, Haushalte, die der Armutsgrenze nahe stehen, und andere Begünstigte der Politik Kredite erhielten; der Umsatz aus dem Inkasso hat 7.718,04 Milliarden VND erreicht. Bis zum 30. Juni 2024 haben die gesamten ausstehenden Schulden der politischen Kreditprogramme 5.011,73 Milliarden VND erreicht, ein Anstieg von 3.794,70 Milliarden VND gegenüber 2014, wobei 85.919 arme Haushalte und Begünstigte der Politik noch Schulden haben, die durchschnittlichen ausstehenden Schulden pro Haushalt haben 58,33 Millionen VND erreicht, ein Anstieg von 43,18 Millionen VND gegenüber 2014; Arme und andere Leistungsempfänger, die Bedarf haben und die Voraussetzungen erfüllen, können auf die Produkte und Dienstleistungen des VBSP zugreifen.

Nach zehnjähriger Umsetzung der Richtlinie Nr. 40-CT/TW kann bestätigt werden, dass es sich hierbei um eine richtige Politik von Partei und Staat handelt, die den Erwartungen der Bevölkerung gerecht wird und zunehmend in die Praxis umgesetzt wird, das Vertrauen der Bevölkerung in Partei und Staat stärkt und zur Erreichung der Ziele einer raschen und nachhaltigen Armutsbekämpfung, zum Aufbau neuer ländlicher Gebiete, zur Gewährleistung der sozialen Sicherheit, politischer Stabilität, nationaler Sicherheit und Verteidigung sowie zur Verringerung der Kluft zwischen Arm und Reich beiträgt. Die in der Vergangenheit erzielten Ergebnisse haben die Rolle des sozialpolitischen Kredits für die sozioökonomische Entwicklung der Stadt bestätigt. Er ist ein grundlegendes und langfristiges Instrument und eine Lösung für die Region, um die Ziele und Pläne zur Armutsbekämpfung, Schaffung von Arbeitsplätzen, Aufbau neuer ländlicher Gebiete, Gewährleistung der sozialen Sicherheit sowie wirtschaftlichen Erholung und Entwicklung erfolgreich umzusetzen, insbesondere im Kontext der COVID-19-Pandemie. Die Erfolge der Kreditpolitik können als „Lichtblick“ und eine der „Säulen“ im System der Armutsbekämpfungspolitik Vietnams betrachtet werden, da sie die Richtigkeit und Wirksamkeit bei der Aufrechterhaltung und Entwicklung des Organisationsmodells und der Kreditverwaltungsmethode mit der Überlegenheit und den einzigartigen Merkmalen des VBSP bestätigen, die sich von denen lokaler Kreditinstitute unterscheiden.

Die über die Vietnamesische Bank für Sozialpolitik eingeführten Sozialkredite haben die Stärke des gesamten politischen Systems gestärkt. Sie haben dazu beigetragen, Wucher und Schwarzkredite, insbesondere in ländlichen Gebieten, einzudämmen. Sie sind ein wirtschaftliches Instrument, um die regulierende Rolle des Staates in der sozialistisch orientierten Marktwirtschaft für schutzbedürftige Gruppen wahrzunehmen. Sie sind ein wirtschaftlicher Hebel, um den Armen und anderen sozialpolitischen Akteuren Bedingungen für die Entwicklung ihrer Produktion und die Verbesserung ihrer Lebensbedingungen zu bieten.

Statistiken der Social Policy Bank der Stadt Da Nang zeigen deutlich, dass die Social Policy Bank im Zeitraum 2014–2024 11.090,55 Milliarden VND ausgezahlt und 7.178,04 Milliarden VND an Schulden eingesammelt hat. Durch ihre Politikkreditaktivitäten konnten 247.164 arme Haushalte und andere Begünstigte von Politik Kredite von der Social Policy Bank aufnehmen. Dank der Politikkredite konnte das Armutsbekämpfungsprojekt für den Zeitraum 2016–2020 zwei Jahre früher als geplant abgeschlossen werden, wodurch 20.293 Haushalte der Armut entkommen sind (darunter 6.514 arme Haushalte nach den zentralen Standards). Für 140.400 Arbeitnehmer wurden Arbeitsplätze geschaffen, erhalten und ausgebaut. 10.946 Studenten erhielten Kredite zur Deckung ihrer Studienkosten. Kredite zum Bau, zur Modernisierung und zur Renovierung von 49.795 neuen Trinkwasser- und Umweltsanierungsanlagen. Helfen Sie den Menschen im Bezirk Hoa Vang, Kapital für den Bau sauberer Wasserversorgungssysteme, Abwassersysteme und sanitärer Anlagen in Innenräumen bereitzustellen, um die Gesundheitssicherheit zu gewährleisten und Umweltverschmutzung in ländlichen Gebieten zu verhindern. Tragen Sie so zur Umsetzung des neuen ländlichen Programms im Bezirk bei ...

5 Erkenntnisse aus einem Jahrzehnt der Umsetzung der Richtlinie 40

Das Parteikomitee der Stadt Da Nang im Allgemeinen und die direkt an der Umsetzung der Richtlinie 40 über politische Kredite beteiligten Agenturen im Besonderen sind sich einig, dass die Gemeinde nach einem Jahrzehnt der Umsetzung der Richtlinie fünf wichtige Lehren gezogen hat, nämlich:

Erstens: Stärkung der Rolle und Verantwortung der Parteikomitees auf allen Ebenen, der Regierung, der Vietnamesischen Vaterlandsfront und der gesellschaftspolitischen Organisationen bei der Vergabe sozialpolitischer Kredite: Die Partei führt – die Regierung handelt – die Vietnamesische Vaterlandsfront berät – das Komitee der Vietnamesischen Vaterlandsfront überwacht – die gesellschaftspolitischen Organisationen koordinieren und spielen eine wichtige Rolle bei der Umsetzung sozialpolitischer Kredite. Wo die Führungsrolle und Aufmerksamkeit der Parteikomitees auf allen Ebenen und der lokalen Regierungen deutlich zum Ausdruck kommen, verbessern sich Kreditqualität und -umfang, die Begünstigten erhalten Zugang zu mehr politischen Krediten und haben Voraussetzungen für sozioökonomische Entwicklung, nachhaltige Armutsbekämpfung, ländlichen Neubau und soziale Sicherheit für die Bevölkerung.

Zweitens: Verbesserung der Rechtsdokumente, Mechanismen und Richtlinien im Zusammenhang mit Sozialkrediten: Der Schwerpunkt liegt auf der Überprüfung, Änderung, Ergänzung und Verbesserung der Rechtsdokumente sowie der raschen Veröffentlichung von Mechanismen und Richtlinien im Zusammenhang mit Sozialkrediten, um diese Ressourcen zu mobilisieren, zu verwalten und effektiv zu nutzen. Die Mechanismen und Richtlinien wurden von der Zentralregierung und den lokalen Regierungen geprüft, veröffentlicht, umgehend angepasst und der Realität besser angepasst. Das Kapital aus Sozialkrediten wurde den richtigen Empfängern zugeführt.

Drittens: Bereitstellung und Mobilisierung von Ressourcen für die Umsetzung sozialpolitischer Kredite: Zentral- und Lokalregierungen müssen stets darauf achten, Kapitalquellen zu schaffen, um sozialpolitische Kreditprogramme effektiv organisieren und umsetzen zu können. Mehr Ressourcen für sozialpolitische Kredite bedeuten mehr Kapitalquellen für Arme und Begünstigte, damit diese Zugang zu Finanzdienstleistungen erhalten, Arbeitsplätze schaffen, ihr Einkommen steigern und ihre Lebensbedingungen verbessern können.

Viertens, Verbesserung der Kapazität und operativen Effizienz des VBSP in der Region: Seit der Veröffentlichung der Richtlinie Nr. 40-CT/TW und der Schlussfolgerung Nr. 06-KL/TW verfügte das VBSP über bessere Bedingungen, um die von Partei und Staat zugewiesenen politischen Aufgaben zu organisieren. Die Aktivitäten des VBSP wurden kontinuierlich konsolidiert und verbessert, wodurch die Stabilität und Effizienz des Apparats sichergestellt und politische Kreditprogramme immer effektiver umgesetzt wurden. Regelmäßige vorläufige und abschließende Zusammenfassungen werden durchgeführt, um Erfahrungen zu sammeln, und Kollektive und Einzelpersonen, die zu Aktivitäten im Bereich der sozialpolitischen Kredite beigetragen haben, werden umgehend gelobt und belohnt.

Fünftens: Die kreative Umsetzung, der Aufbau und die erfolgreiche Organisation eines den tatsächlichen Bedingungen entsprechenden Organisationsmodells und einer Methode zur Kreditvergabepolitik sollen die Kräfte gesellschaftspolitischer Organisationen und der gesamten Gesellschaft für die Armen und andere politische Akteure mobilisieren. Das Modell der Organisation von Aktivitäten, Verwaltung, Management und Betrieb, die Methode der direkten Kreditverwaltung mit der Delegation einiger Arbeitsinhalte durch gesellschaftspolitische Organisationen, der Aufbau eines Netzwerks von Spar- und Kreditgruppen und kommunalen Transaktionsstellen soll die Sozialisierung des Bankwesens effektiv vorantreiben, die Kräfte des gesamten politischen Systems zur Teilnahme mobilisieren, die Aktivitäten der Vietnamesischen Bank für Sozialpolitik näher an die Bevölkerung bringen und Zeit und Kosten reduzieren. Die Beziehungen zwischen dem Volkskreditfonds, den lokalen Behörden, der Vietnamesischen Vaterlandsfront und gesellschaftspolitischen Organisationen wurden aufgebaut und kontinuierlich gepflegt. Sie arbeiten verantwortungsvoll, aufrichtig und mit ganzem Herzen zusammen, mit dem gemeinsamen Ziel, das Glück der Armen und die soziale Sicherheit zu fördern, und sind entschlossen, niemanden zurückzulassen.

Der Vertreter des Parteikomitees der Stadt Da Nang bekräftigte, dass das Parteikomitee der Stadt und das gesamte politische System der Stadt, mit dem Vorstand des Volkskreditfonds als Kern auf allen Ebenen der Stadt, in der kommenden Zeit die Richtlinie 40 zum Sozialkredit weiterhin wirksam umsetzen werden. Dementsprechend fordert das Parteikomitee der Stadt Da Nang eine weitere Stärkung der Rolle und Verantwortung der Parteikomitees auf allen Ebenen, der Regierung, der Vietnamesischen Vaterlandsfront und gesellschaftspolitischer Organisationen in Bezug auf den Sozialkredit; die Vervollständigung der Rechtsdokumente, Mechanismen und Richtlinien im Zusammenhang mit dem Sozialkredit entsprechend der Realität; die Bereitstellung und Mobilisierung von Ressourcen zur Umsetzung des Sozialkredits; die Verbesserung der Kapazität und Betriebseffizienz des Volkskreditfonds in der Region./.

Quelle: https://thoibaonganhang.vn/da-nang-phat-huy-hieu-qua-nguon-luc-tin-dung-chinh-sach-xa-hoi-153743.html