Bewertung der Umsetzung der Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen beim Betrieb einer zweistufigen Kommunalverwaltung

(laichau.gov.vn) Der ständige stellvertretende Ministerpräsident Nguyen Hoa Binh – Vorsitzender des Lenkungsausschusses für die Anordnung der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen und den Aufbau eines zweistufigen Organisationsmodells der lokalen Regierung – unterzeichnete das Dokument Nr. 137/CV-BCĐ, in dem die Vorsitzenden der Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte aufgefordert werden, die Durchführbarkeit der Aufgaben der Dezentralisierung, der Machtdelegation und der Zuweisung von Autorität zu prüfen.

Bewertung der Umsetzung der Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen beim Betrieb einer zweistufigen Kommunalverwaltung

In dem Dokument heißt es: „Gemäß Beschluss Nr. 192-KL/TW vom 19. September 2025 des Politbüros und des Sekretariats zur Umsetzung des Gesetzes über Dezentralisierung, Machtdelegation und Kompetenzteilung beim Betrieb zweistufiger lokaler Regierungen; Beschluss Nr. 195-KL/TW vom 26. September 2025 des Politbüros und des Sekretariats zur Situation und den Ergebnissen der Tätigkeit des Apparats des politischen Systems und der zweistufigen lokalen Regierungen, fordert der Lenkungsausschuss für die Anordnung der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen und den Aufbau eines zweistufigen Organisationsmodells der lokalen Regierung die Vorsitzenden der Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte auf, die folgenden Aufgaben zu erfüllen:

Auf Grundlage der Liste der dezentralisierten und delegierten Aufgaben in den aktuellen Rechtsdokumenten wird den lokalen Behörden empfohlen, ihre Meinung zu jedem Inhalt klar darzulegen, und zwar insbesondere zu: (1) Durchführbarkeit; (2) Schwierigkeiten und Hindernisse: Aufgrund unterschiedlicher Auffassungen, Umsetzungsverfahren, Verwaltungsverfahren usw.; (3) Vorschläge und Empfehlungen (Minister, Premierminister , Regierung usw.).

Lokale Stellungnahmen müssen bis spätestens Freitag, 3. Oktober 2025, 16:00 Uhr an den Lenkungsausschuss (über das Innenministerium) übermittelt werden, um in Abstimmung mit dem Justizministerium eine Zusammenfassung zu erstellen und der Regierung, dem Premierminister, dem Politbüro und dem Sekretariat Bericht zu erstatten.

Seien Sie proaktiv und flexibel in der Leitung und Verwaltung, um Schwierigkeiten umgehend zu lösen.

Bei Aufgaben auf Bezirksebene, deren Zuständigkeit in geltenden Rechtsdokumenten bisher der Provinz- oder Gemeindeebene zugewiesen war, muss das Volkskomitee der Provinz im Falle von Problemen oder Schwierigkeiten proaktiv und flexibel die entsprechenden Behörden und Organisationen anleiten, verwalten und ihnen klar die Verantwortung zuweisen, um Schwierigkeiten umgehend zu lösen und die Verantwortung für die Umsetzung entsprechend der Zuständigkeit zu übernehmen. Im Falle einer Überschreitung der Zuständigkeiten muss das für den Sektor oder Bereich zuständige Ministerium schriftlich aufgefordert werden, der zuständigen Behörde zur Prüfung, Beilegung oder Entscheidung entsprechend der Zuständigkeit Bericht zu erstatten (und gleichzeitig eine Kopie an das Innenministerium zur Zusammenfassung und Überwachung zu senden).

* Das Innenministerium erklärte, dass die Umsetzung des Zwei-Ebenen-Modells der lokalen Regierung weiterhin viele wichtige Ergebnisse erzielt habe und klar die richtige Politik und Entscheidungen der Partei und des Staates, hohe politische Entschlossenheit, enge Führung durch die Zentralregierung und die lokalen Regierungen sowie den Konsens der Bevölkerung zeige.

Einige Ministerien (Inneres, Industrie und Handel, Landwirtschaft und Umwelt, Ethnizität und Religion …) haben Beamte auf Abteilungsebene entsandt, um ihre Arbeit vor Ort zu verstärken und die Lage zu erfassen, die Orte bei der Umsetzung des zweistufigen Kommunalmodells in Fachbereichen anzuleiten und zu unterstützen, die Lage auf den neuesten Stand zu bringen, die Fähigkeit zur Aufgabenerfüllung im Rahmen der Dezentralisierung im Verwaltungsbereich zu beurteilen, Fachbeamten auf Provinz- und Gemeindeebene professionelle Anleitung zu geben und Empfehlungen und Hinweise auf Schwierigkeiten der Orte bei der Umsetzung zu geben, um auf Schwierigkeiten und Hindernisse auf der Basisebene umgehend zu reagieren und diese zu lösen. Das Innenministerium hat 34 Führungskräfte auf Abteilungsebene und Fachbeamte entsandt, um ihre Arbeit auf der Basisebene zu verstärken, was zu einer positiven Wirksamkeit geführt hat. Sie haben die Lage vor Ort regelmäßig erfasst und dem Ministerium wöchentlich und täglich über die Ergebnisse berichtet. Sie haben die Schwierigkeiten und Hindernisse der Orte an das Unterstützungsteam weitergeleitet, um rechtzeitig Unterstützungspläne für die Orte vorzuschlagen, die bei der Umsetzung des zweistufigen Kommunalmodells umgesetzt werden können.

Darüber hinaus verstärken die Ministerien und Behörden auf Ministerialebene weiterhin die Organisation von Konferenzen, Online-Schulungen sowie Inspektionen, fachlicher Beratung und Reaktion auf Empfehlungen. Die Ministerien und Behörden auf Ministerialebene haben ständige Gruppen und Arbeitsgruppen eingerichtet, Hotlines (Zalo, Telefon), Fachseiten und Rubriken für Feedback und Empfehlungen der Kommunen eingerichtet, lösen proaktiv Probleme im Rahmen ihrer Zuständigkeit oder legen sie den zuständigen Behörden zur Prüfung und Lösung vor. So wird sichergestellt, dass der Prozess der Neuordnung von Apparat, Organisation und Betrieb der Kommunalverwaltungen auf zwei Ebenen reibungslos, stabil und planmäßig gemäß den Anweisungen der Zentralregierung verläuft. Einige Ministerien haben proaktiv mit den lokalen Abteilungen und Zweigstellen sowie den ihnen unterstellten Behörden und Einheiten zusammengearbeitet, um die Umsetzungssituation zu erfassen und Anweisungen zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen in den Bereichen unter ihrer Verwaltungshoheit zu geben.

Das Innenministerium ist als ständige Vertretung des Lenkungsausschusses der Regierung für die Entgegennahme von Rückmeldungen, Empfehlungen, Schwierigkeiten und Problemen (von Gemeinden, Bürgern und Unternehmen) im Rahmen der zweistufigen Kommunalverwaltung zuständig. Dies geschieht auf vielfältige Weise, beispielsweise durch: Entgegennahme von Rückmeldungen und Empfehlungen über das elektronische Informationsportal des Ministeriums, durch den wöchentlichen Berichtsmechanismus der Gemeinden und durch Rückmeldungen der mit Verstärkung in den Gemeinden betrauten Beamten. Das Innenministerium unterhält weiterhin ein ständiges Team, das über drei Kanäle Rückmeldungen entgegennimmt und beantwortet: Elektronisches Informationsportal, Direkttelefon, Zalo-Gruppe.

In letzter Zeit wurden viele Schwierigkeiten und Probleme der Gemeinden weiterhin von Ministerien und Zweigstellen herausgegeben, um sie in Bezug auf Inhalte im Zusammenhang mit Personenstand, Justiz (Justizministerium), Politik, Gehalt, Versicherung, Gehaltsabrechnung für öffentliche Angestellte und Beamte (Innenministerium), Verwaltung von Infrastrukturanlagen, Stadtentwicklung nach der Einteilung in Verwaltungseinheiten (Bauministerium), Registrierung von Siegelmustern, auswärtigen Angelegenheiten (Außenministerium) usw. zu leiten und vollständig zu lösen.

Aktualisiert am 1. Oktober 2025

Quelle: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tinh-gon-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri/danh-gia-viec-thuc-hien-nhiem-vu-phan-cap-phan-quyen-khi-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap.html