Förderung von Mechanismen und Freigabe von Ressourcen zur Umsetzung der Resolution 70-NQ/TW

Experten zufolge stellt die Resolution 70-NQ/TW einen wichtigen Wendepunkt dar, da sie den formellen Strommarktmechanismus überwindet, den Weg für die private Beteiligung an gleichen und transparenten Strompreisen ebnet und die Energiesicherheit gewährleistet.

Energieexperte Ha Dang Son – Direktor des Zentrums für Energie- und Green Growth Research. (Foto: VGP)

Das Politbüro hat gerade die Resolution 70-NQ/TW (im Folgenden als Resolution 70 bezeichnet) zur Gewährleistung der nationalen Energiesicherheit bis 2030 mit einer Vision bis 2045 herausgegeben. Während die Resolution 55-NQ/TW (im Folgenden als Resolution 55 bezeichnet) den Grundstein für die strategische Ausrichtung legte, gilt die Resolution 70-NQ/TW als ein größerer Schritt nach vorn, da sie Ziele, Mechanismen und Lösungen konkretisiert, sich eng an der Realität orientiert und dringende Probleme des Energiesektors direkt angeht.

Der Reporter interviewte den Energieexperten Ha Dang Son, Direktor des Zentrums für Energie- und Green Growth Research.

Reporter: Herr Präsident, die neu erlassene Resolution 70 gilt als eine Weiterentwicklung der Resolution 55 aus dem Jahr 2020. Welche positiven Neuerungen gibt es im Vergleich zu Resolution 55? Wie werden sich diese Neuerungen in Zukunft auf die Gewährleistung der Energiesicherheit auswirken und wie wird diese bewertet?

Experte Ha Dang Son: Der wichtigste Punkt der Resolution 70 besteht darin, direkt zum Kernziel zu gelangen. Während Resolution 55 die strategische Richtung für die Energieentwicklung auf allgemeiner Ebene vorgibt, betont Resolution 70 direkt die Notwendigkeit, die nationale Energiesicherheit im Einklang mit den Anweisungen des Generalsekretärs zu gewährleisten. Schon der Titel macht deutlich, dass die Resolution direkt zum Kernthema vordringt.

Inhaltlich räumte Resolution 70 sowohl die Erfolge als auch die Grenzen und Schwächen offen ein. Insbesondere stellte sie sich der Wahrheit, wie etwa der Tatsache, dass viele Ziele der Resolution 55 schwer zu erreichen waren. Diese Erkenntnis ist bemerkenswert. Sie zeugt von mehr Praxisnähe, wenn die Resolution nicht nur Ziele setzt, sondern auch analysiert, bewertet und Lösungen zu deren Überwindung findet.

Im Detail weist Resolution 70 viele Ähnlichkeiten mit Resolution 55 auf, wie etwa den langsamen Fortschritt vieler Projekte, die Abhängigkeit von Energieimporten, eine schwache und unkoordinierte Infrastruktur sowie unflexible Verbindungen zwischen den einzelnen Systemstufen. Auch die Umsetzung von Mechanismen und Strategien zwischen der zentralen und lokalen Ebene ist nicht wirklich vernetzt und synchronisiert. Diese Probleme müssen offen angesprochen und Lösungen gefunden werden, anstatt nur allgemeine Anweisungen zu geben.

Beeindruckend ist die klare Botschaft der Resolution 70: Der Energieentwicklung wird höchste Priorität eingeräumt. Dies zeigt, dass die Partei die äußerst wichtige Rolle der Energie für das Wirtschaftswachstum anerkennt. Denn wenn das Energieziel nicht erreicht wird, werden alle anderen Entwicklungsziele, einschließlich der sozioökonomischen, beeinträchtigt.

Reporter: Beweist das, dass die Gesamtziele der Resolution 70 höher sind als die der Resolution 55?

Experte Ha Dang Son: Die meisten Ziele in Resolution 70 sind höher als die in Resolution 55, mit Ausnahme des Ziels für den gesamten Primärenergiebedarf, das niedriger ist.

Neu ist insbesondere die Flexibilität bei der Zielsetzung. So ermöglicht die Resolution beispielsweise bei der Gesamtstromkapazität bei Bedarf höhere Niveaus, anstatt wie Resolution 55 auf ein festes Niveau beschränkt zu sein. Bisher war Resolution 55 durch einen zu starren Zielrahmen eingeschränkt, dem es an Offenheit und Flexibilität mangelte. Bei der praktischen Umsetzung, bei Schwankungen der Nachfrage, des internationalen Energiemarktes oder Vietnams neuen Verpflichtungen stießen wir auf Schwierigkeiten, da die Ziele zu spezifisch und detailliert waren.

Resolution 70 hat diesen Punkt überwunden, indem sie die Überprüfung und Anpassung von Energieprojekten bei Bedarf ermöglicht. Wichtige, dringende und nationale Projekte können sogar umgesetzt werden, bevor sie in die Planung aufgenommen werden, und anschließend angepasst und ergänzt werden. Dieser Mechanismus schafft die nötige Flexibilität und trägt dazu bei, dass der Umsetzungsprozess nicht in einem starren Rahmen „steckenbleibt“. Dies stellt einen Durchbruch der Resolution 70 im Vergleich zur Resolution 55 dar.

Reporter: Die Resolution 70 soll auch den Weg für einen wettbewerbsfähigen Strommarkt ebnen. Wie sehen Sie die Chancen für den privaten Sektor?

Experte Ha Dang Son: Der Grundgedanke der Resolution 70 besteht darin, sich zu öffnen und optimale Bedingungen für private Investitionen zu schaffen. Die Schwierigkeit liegt jedoch in der konkreten Umsetzung. Die Richtung ist gegeben, die Umsetzung muss jedoch klar und sinnvoll sein.

Wir können den privaten Sektor nicht um jeden Preis mobilisieren. Wenn wir nur Kapital anlocken, aber Risiken wie Preis, Volatilität oder die Zahlungsfähigkeit der Bevölkerung ignorieren, gefährdet das das System. Energiesicherheit bedeutet nicht nur, genügend Strom zur Verfügung zu haben, sondern auch Nachhaltigkeit, Stabilität und Bezahlbarkeit für Wirtschaft und Bevölkerung zu gewährleisten.

Private Investoren legen natürlich Wert auf Profit. Sie wünschen sich ein günstiges Umfeld mit geringem Risiko. Doch darüber hinaus trägt der Staat auch die Verantwortung für die soziale Sicherheit und die Energieversorgung abgelegener Gebiete, in denen kaum Profit abwirft. Die Regierung muss beide Faktoren in Einklang bringen: die Mobilisierung privater Ressourcen und die Wahrung der sozialen Verantwortung.

Um dies zu erreichen, schlägt die Resolution 70 zahlreiche konkrete Lösungen vor, darunter eine umfassende Reform der Verwaltungsverfahren und eine Verkürzung der Bearbeitungszeit um 30–50 %. Dies ist ein wichtiges Signal zur Risikominderung und zur Beruhigung der Investoren. Darüber hinaus ist eine faire und diskriminierungsfreie Behandlung privater und staatlicher Unternehmen sicherzustellen. Nach Vertragsabschluss müssen Vertrags- und Marktprinzipien eingehalten und Zahlungsverzug sowie mangelnde Transparenz vermieden werden.

Reporter: Derzeit stecken mehr als 170 Projekte im Bereich erneuerbare Energien fest. Brauchen wir einen speziellen Mechanismus, um dieses Problem ein für alle Mal zu lösen?

Experte Ha Dang Son: Das ist eindeutig notwendig. In Resolution 70 wurde im Abschnitt „Aufgaben und Lösungen“ sehr konkret formuliert: Es ist notwendig, einen spezifischen Mechanismus zu entwickeln, um Schwierigkeiten und Probleme vollständig zu bewältigen und die Energiequellen für das System umgehend zu ergänzen.

Das Problem dabei ist, dass viele Projekte im Kontext und Verständnis der damaligen Politik umgesetzt werden. Dieses Verständnis mag damals sinnvoll gewesen sein, ist heute aber nicht mehr zeitgemäß. Das ist jedoch nicht die Schuld der Investoren, denn sie haben sich an die damaligen Vorschriften und Bedingungen gehalten. Der Fehler liegt darin, dass die Institutionen noch nicht vollständig sind und nicht alle Schwankungen antizipiert haben.

Wir müssen fair sein: Investoren schaffen nicht aktiv Probleme, geraten aber aufgrund veränderter politischer Auslegungen in Schwierigkeiten. Daher muss es einen spezifischen Handhabungsmechanismus geben, der einerseits sicherstellt, dass investierte gesellschaftliche Ressourcen nicht verschwendet werden, andererseits aber auch dafür sorgt, dass Projekte in die Tat umgesetzt werden, ohne dass sie auf Eis gelegt werden und dadurch Schaden und Verschwendung entstehen.

Der Geist der Resolution 70 besteht darin, aufzubauen und zu innovieren, betont aber dennoch die Grundsätze der Sparsamkeit, des Interessenausgleichs und der Verantwortungsteilung. Das bedeutet, dass die Parteien zusammenkommen und verhandeln müssen, um einen Ausgleich zu finden. Investoren müssen akzeptieren, dass sie möglicherweise mehr verlieren als ursprünglich erwartet, aber das Schadensausmaß muss überschaubar bleiben. Der Staat hingegen muss flexibel sein, um Interessenausgleich zu gewährleisten, Extreme zu vermeiden und die Finanzpläne der Investoren nicht ernsthaft zu beeinträchtigen. Dies ist der schwierigste Punkt bei der Bewältigung von Projekten, die derzeit ins Stocken geraten.

Reporter: In diesem Sinne: Was sollten Ministerien, Zweigstellen und Kommunen zum jetzigen Zeitpunkt, da die Resolution 70 gerade erst erlassen wurde, als Erstes priorisieren, damit die Resolution bald wirksam umgesetzt werden kann?

Experte Ha Dang Son: In diesem Zusammenhang gibt es zwei Aufgabengruppen, die Priorität haben müssen:

Erstens müssen wir uns darauf konzentrieren, Projekte, die ins Stocken geraten sind, in die zwar Kapital investiert wurde, die aber noch nicht betriebsbereit sind, umgehend in Angriff zu nehmen. Dies ist dringend erforderlich, denn jeder Tag der Verzögerung bedeutet eine Verschwendung gesellschaftlicher Ressourcen.

Zweitens: Ineffektive Mechanismen und Richtlinien müssen überprüft und angepasst werden. Investoren müssen die Offenheit der Verwaltungsbehörden erkennen. Das ist ein Signal für mehr Vertrauen in das Investitionsumfeld.

Darüber hinaus ist es notwendig, die Umsetzung von Übertragungsinfrastrukturprojekten und groß angelegten Stromerzeugungsprojekten zu fördern, um die Systemsicherheit zu gewährleisten und in allen instabilen Szenarien eine Mindestversorgung aufrechtzuerhalten. Gleichzeitig ist es notwendig, erneuerbare Energien und den Eigenverbrauch von Energie – Bereiche, die über eine gute Grundlage verfügen – weiter zu fördern.

Darüber hinaus müssen die Regierung und die zuständigen Behörden über einen Mechanismus für einen regelmäßigen Dialog mit Investoren verfügen und klare und transparente Leitlinien bereitstellen. Dies ist ein wichtiger Faktor für die Schaffung von Vertrauen und Konsens. Nur dann kann Resolution 70 tatsächlich in Kraft treten und zur Gewährleistung der nationalen Energiesicherheit sowie zur Förderung einer nachhaltigen sozioökonomischen Entwicklung beitragen.

Reporter: Vielen Dank!

Laut LE CHI/nhandan.vn

Quelle: https://baovinhlong.com.vn/kinh-te/202509/day-manh-co-che-khoi-thong-nguon-luc-de-hien-thuc-hoa-nghi-quyet-70-nqtw-da31eef/