Der Minister für Information und Kommunikation, Nguyen Manh Hung, berichtete über den Empfang und die Erläuterung der Diskussionsmeinungen in der Gruppe zum Entwurf des überarbeiteten Telekommunikationsgesetzes, um der Diskussionsrunde heute Morgen, am 22. Juni, im Saal zu dienen.
Nicht im Einklang mit internationalen Verpflichtungen
Im Bericht des Ministers für Information und Kommunikation heißt es, dass in einigen Stellungnahmen vorgeschlagen wurde, den Geltungsbereich des Telekommunikationsgesetzes mit dem Gesetz über elektronische Transaktionen, dem Gesetz über Informationstechnologie usw. zu überprüfen, zu klären, abzugrenzen und anzupassen.
Minister für Information und Kommunikation, Nguyen Manh Hung, stellte der Nationalversammlung am 2. Juni den Entwurf für ein überarbeitetes Telekommunikationsgesetz vor.
In einigen Stellungnahmen wurde vorgeschlagen, Rechenzentrumsdienste, Cloud Computing und OTT-Telekommunikation sorgfältig zu untersuchen, um über geeignete Managementrichtlinien und -methoden zu verfügen, Strenge und Durchführbarkeit sicherzustellen und den Anstieg der Compliance-Kosten für Unternehmen zu begrenzen, die Vorteile der Dienste in diesem neuen Bereich zu nutzen und gleichzeitig mit internationalen Verpflichtungen im Einklang zu stehen.
Darüber hinaus gibt es einen Vorschlag, den Geltungsbereich des Gesetzesentwurfs auf Rechenzentrums- und Cloud-Computing-Dienste auszuweiten.
Dementsprechend erklärten die Delegierten der Nationalversammlung, dass die Bestimmungen des Telekommunikationsgesetzes zur Verwaltung von Rechenzentren und Cloud-Computing-Diensten nicht mit internationalen Verpflichtungen vereinbar seien.
Denn die Umklassifizierung dieser beiden Dienstleistungen von der Gruppe der Informationstechnologie- und Informationsdienste in die Gruppe der Telekommunikationsdienste führt zu Marktzugangsbeschränkungen für ausländische Investoren (Beschränkungen des Investitionskapitals und der Marktzugangsbedingungen). Dies führt zu Verstößen gegen internationale Verpflichtungen, insbesondere gegen das CPTPP-Abkommen.
Gleichzeitig schaffen Regelungen wie der vorliegende Entwurf rechtliche Hürden, erhöhen den Verwaltungsaufwand für diese Art von Dienstleistungen und verringern die Wettbewerbsfähigkeit Vietnams bei der Anziehung von Investitionen.
Derzeit regeln nur wenige Länder der Welt (wie China, Thailand und Ägypten) die Einstufung dieser Dienste als Telekommunikationsdienste. Mit Ausnahme von China gibt es jedoch in keinem Land Beschränkungen für Investitionskapital.
Wird in Richtung Lichtmanagement regulieren
Minister Nguyen Manh Hung erläuterte dieses Problem und sagte, dass das Ministerium für Information und Kommunikation der Regierung Bericht erstatten werde, um die gesetzlichen Bestimmungen in Richtung einer sanften Verwaltung der oben genannten Dienste anzupassen.
Herr Hung erklärte, dass der Markt für OTT-Telekommunikationsdienste äußerst wettbewerbsintensiv und selbstregulierend sei. Daher sollte das staatliche Management gerade so stark sein, dass es die Beteiligung von Unternehmen an der Bereitstellung der Dienste nicht behindert.
Bei Rechenzentrumsdiensten und Cloud-Computing-Diensten handelt es sich um Service-Infrastrukturen, die die Datenspeicherung und -verarbeitung durchführen.
Internationale Erfahrungen zeigen, dass bei der Verwaltung dieser Dienste der Datenschutz eine zentrale Rolle spielt. Daher kann im Hinblick auf die Verwaltung dieser Dienste im Telekommunikationsrecht (Verwaltung des Marktzugangs, der Geschäftsbedingungen, der Qualität usw.) ein leichter Managementansatz als entwicklungsfördernd erachtet werden.
Zu dem Vorschlag, Rechenzentrums- und Cloud-Computing-Dienste dieses Mal nicht in das überarbeitete Telekommunikationsgesetz aufzunehmen, sagte Herr Hung, dass das Investitionsgesetz Rechenzentren als bedingten Geschäftsbereich identifiziert habe, es jedoch keine speziellen Vorschriften zur Klärung der Geschäftsbedingungen und des rechtlichen Rahmens zur Regelung der Bereitstellung und Nutzung dieser Dienste gebe.
Das Telekommunikationsgesetz regelt die Geschäftsaktivitäten von Rechenzentrumsdiensten und Cloud Computing, um ein klares und günstiges Rechtsumfeld zu schaffen, das es Unternehmen ermöglicht, vertrauensvoll zu investieren.
Rechenzentrumsinfrastruktur und Cloud Computing sind wichtige Komponenten der nationalen digitalen Infrastruktur und der Infrastruktur der Wirtschaft. Der Schutz der Nutzerrechte sowie die Gewährleistung der Sicherheit und Netzwerksicherheit für Rechenzentrums- und Cloud-Computing-Dienste sind wichtige Themen, die institutionalisiert werden müssen.
Herr Hung bekräftigte, dass es in vielen Ländern der Welt auf unterschiedlichen Ebenen Regelungen für die Verwaltung von Rechenzentren und Cloud-Computing-Diensten gebe. Daher lege das Telekommunikationsgesetz die Rechte und Pflichten von Rechenzentrums- und Cloud-Computing-Dienstleistern hinsichtlich der Wahrung der Nutzerrechte und der Gewährleistung der Sicherheit fest.
Darüber hinaus erklärte Herr Hung, dass der Strombedarf für den Ausbau von Rechenzentren sehr groß sei. Daher fallen die Dienste von Rechenzentren in den Geltungsbereich des Telekommunikationsgesetzes und sind in den Nationalen Telekommunikationsentwicklungsplan aufzunehmen.
Der nationale Telekommunikationsplan sieht Bereiche vor, die den Strombedarf von Unternehmen decken, die in Rechenzentren investieren, und so die Entwicklung fördern.
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