Vorschlag, Gewerkschaftsmitgliedern das Recht einzuräumen, von der Gewerkschaft finanzierte Institutionen zu nutzen

Der Delegierte Duong Van Phuoc, stellvertretender Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Quang Nam, kommentierte den Entwurf des Gewerkschaftsgesetzes (geändert). Foto: V.HIEU

Es handelt sich um ein schwieriges und komplexes Gesetz mit hohen politischen und rechtlichen Aspekten im Kontext der Integration, das viele eng miteinander verbundene Fragen vernünftig und harmonisch lösen muss. Darüber hinaus enthält der Gesetzesentwurf Bestimmungen, die nur grundsätzlicher Natur sein können, um den Bestimmungen des Arbeitsgesetzbuchs zu entsprechen. Die Redaktion holt derzeit Stellungnahmen der zuständigen Behörden zur Prüfung und Entscheidung ein.

Laut Delegiertem Duong Van Phuoc verbietet die Verordnung hinsichtlich verbotener Handlungen die Handlung „Nichtzahlung von Gewerkschaftsbeiträgen; verspätete Zahlung von Gewerkschaftsbeiträgen; …“. Allerdings ist im Gesetzesentwurf nicht klar definiert, was „verspätete Zahlung“ und „Nichtzahlung“ bedeutet, während diese beiden Inhalte sehr schwer zu bestimmen sind und leicht ausgenutzt werden können, um Verantwortung zu vermeiden.

Der Delegierte Duong Van Phuoc schlug daher vor, dass im Gesetzesentwurf der Zeitraum (drei Monate, sechs Monate usw.) festgelegt werden sollte, der als Nichtzahlung oder verspätete Zahlung von Gewerkschaftsbeiträgen gilt, damit das Gesetz Strenge und Einfachheit für Einheiten und Unternehmen bei der Überwachung und Erfüllung der Verpflichtung zur Zahlung dieser Beiträge gewährleistet.

Das Gesetz über Arbeitssicherheit und Hygiene schreibt vor: „Arbeitgeber müssen für ihre Mitarbeiter mindestens einmal jährlich eine Gesundheitsuntersuchung durchführen lassen. Mitarbeiter, die schwere, giftige, gefährliche oder besonders schwere, giftige oder gefährliche Arbeiten verrichten, Mitarbeiter mit Behinderungen, minderjährige Mitarbeiter und ältere Mitarbeiter müssen mindestens alle sechs Monate eine Gesundheitsuntersuchung durchführen lassen.“

Um die Umsetzung dieser Bestimmung im überarbeiteten Gewerkschaftsgesetz sicherzustellen, schlugen die Delegierten Regelungen zur Verantwortung der Gewerkschaften bei der Vertretung, Wahrung und dem Schutz der legitimen Rechte und Interessen von Gewerkschaftsmitgliedern und Arbeitnehmern im Hinblick auf die Beaufsichtigung der Arbeitgeber bei der Organisation von Gesundheitsuntersuchungen für Arbeitnehmer vor.

Artikel 11 legt die Verantwortung der Gewerkschaften fest: „Investitionen in den Bau von Sozialwohnungen, Kultur- und Sporteinrichtungen sowie die damit verbundene technische Infrastruktur im Rahmen der gesetzlichen Bestimmungen für Gewerkschaftsmitglieder und Arbeitnehmer.“ Artikel 21 regelt jedoch nicht das Recht der Gewerkschaftsmitglieder, die von der Gewerkschaft finanzierten Kultur- und Sporteinrichtungen sowie die damit verbundene technische Infrastruktur zu nutzen. Daher schlug der Delegierte vor, dieses Recht in den Gesetzesentwurf aufzunehmen.

Ort des Treffens am Morgen des 24. Oktober.

Delegierter Duong Van Phuoc erklärte, dass die Gewerkschaft derzeit nur wenige Mitarbeiter habe, während die Zahl der Gewerkschaftsmitglieder, Arbeiter und Angestellten steige und die Gewerkschaftsbasis sich ständig entwickle. Daher sei die Leitung nicht gewährleistet und könne den Anforderungen der Aufgabe nicht gerecht werden, wenn nicht mehr hauptberufliche Gewerkschaftsfunktionäre als Vertragsarbeiter eingestellt würden. Darüber hinaus habe der Vietnamesische Gewerkschaftsbund Autonomie bei der Verwaltung der Gewerkschaftsfinanzen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen.

Um die Verwaltung und Organisation der Gewerkschaftsaktivitäten sicherzustellen, schlugen die Delegierten daher vor, dass im Gesetzesentwurf die Bestimmung beibehalten werden sollte, die dem Allgemeinen Gewerkschaftsbund Vietnams das Recht einräumt, über die Anzahl der hauptamtlichen Gewerkschaftsfunktionäre zu entscheiden, die im Rahmen von Arbeitsverträgen in spezialisierten Gewerkschaftsagenturen und Basisgewerkschaften arbeiten, wie in früheren Entwürfen.

In Bezug auf die Verwaltung und Verwendung der Gewerkschaftsfinanzen sieht der Gesetzentwurf vor, dass sich der Gewerkschaftsbund bei der Festlegung von Standards und Normen für die finanziellen Ausgaben der Gewerkschaften mit der Regierung abstimmen soll. Die Delegierten sind der Ansicht, dass diese Bestimmung den Verfahrensaufwand erhöhen und die Gewerkschaftsaktivitäten erschweren wird, da Inhalt und Umsetzungsmethoden sehr schwierig umzusetzen sind.

Derzeit orientiert sich der Gewerkschaftsbund noch immer an den staatlichen Ausgabennormen, um Kriterien zu entwickeln und innerhalb seiner Organisation auf Grundlage des Regierungserlasses 191/2013/ND-CP Finanznormen zu erlassen. Die Ergebnisse der Inspektion, Prüfung und Überprüfung der Gewerkschaftsfinanzen sowie der zusammenfassende Bericht über die zehnjährige Umsetzung des Gewerkschaftsgesetzes 2012 zeigen, dass es in dieser Angelegenheit keine Probleme gibt.

Daher sei es nach Ansicht des Delegierten angebracht, dem Allgemeinen Gewerkschaftsbund die Autonomie zu geben, im Rahmen der gesetzlichen Bestimmungen Entscheidungen zu treffen und die Verantwortung für seine Entscheidungen zu übernehmen, um im Einklang mit der Politik der Innovation in der Gewerkschaftsorganisation und -tätigkeit Initiativen in die Gewerkschaftsaktivitäten einzubringen.

Quelle: https://baoquangnam.vn/quoc-hoi-thao-luan-ve-du-an-luat-cong-doan-sua-doi-de-xuat-bo-sung-quyen-cua-doan-vien-duoc-huong-thu-cac-thiet-che-do-cong-doan-dau-tu-3143200.html