Für Strom- und Telekommunikationsunternehmen müssen Gebühren für die Straßeninfrastruktur entrichtet werden.

Neues Instandhaltungskapital erreicht 40 %

Derzeit deckt das Kapital für die Straßeninstandhaltung lediglich 40 % des Bedarfs, sodass es bei der Straßeninstandhaltung immer zu Engpässen kommt.

Bei vielen technischen Infrastrukturanlagen handelt es sich um Leitungen, Kabel, Pipelines und andere Anlagen, die in Straßenkorridoren installiert werden.

Laut der Straßennetzplanung bis 2030 und einer Vision bis 2050 beträgt der Investitionsbedarf für den Bau und die Modernisierung von Nationalstraßen über 3 Milliarden VND. Nach der Fertigstellung wird zudem jedes Jahr ein enormer Kapitalaufwand für die Instandhaltung erforderlich sein.

Berechnungen der Behörden zufolge beträgt das Budget für die Instandhaltung von Autobahnen und Nationalstraßen jedoch lediglich 12.000 Milliarden VND/Jahr, während der Bedarf bei fast 30.000 Milliarden VND/Jahr liegt.

Herr Le Hong Diep, Leiter der Abteilung für Verkehrsinfrastruktur-Wartungsmanagement der vietnamesischen Straßenverwaltung, sagte, dass die Straßeninstandhaltungsgebühren pro Fahrzeug nur etwa 9.000 Milliarden VND/Jahr betrugen, der Staatshaushalt müsse jedoch mehr als 3.000 Milliarden VND ausgleichen. Das nationale Autobahnsystem umfasst mehr als 25.000 km, von denen mehr als 10.000 km für mittlere und größere Reparaturen sowie Asphaltbetonpflaster fällig sind, aber es gibt keine Finanzierungsquelle.

Unterdessen erklärte Herr Bui Quang Thai, Direktor der vietnamesischen Straßenverwaltung, dass diese Einheit zwar nicht den gesamten Staatshaushalt bereitstellen könne, jedoch jeden Standort oder Straßenabschnitt sorgfältig vermessen und reparieren müsse, um die „Lebensdauer“ der Straße sicherzustellen.

„Um genügend Kapital für den Instandhaltungsfonds zu haben, muss der Umsatz pro Fahrzeug um das Zwei- bis Dreifache steigen. Dies wird sich jedoch auf andere Branchen auswirken und insbesondere die Logistikkosten erhöhen. Wenn die staatlichen Ressourcen begrenzt sind, ziehen wir auch die Mobilisierung von Kapital aus dem privaten Sektor in Betracht. Bei bestehenden Schnellstraßen plant die vietnamesische Straßenverwaltung, Investoren für den Betrieb oder O&M-Verträge zu engagieren, damit der Staat keine Ressourcen für Instandhaltungsarbeiten aufwenden muss“, sagte Herr Thai.

Ausgenutzt, mit Gebühren verwendet

Laut Herrn Le Hong Diep sah das Straßenverkehrsgesetz zuvor vor, dass innerhalb der für Straßen reservierten Landfläche eine Reihe wichtiger Arbeiten durchgeführt werden konnten, wie etwa Arbeiten zur Straßenverwaltung und -nutzung, Telekommunikationsarbeiten, Strom-, Wasserversorgungs- und Abwasserleitungen, Benzin, Öl, Gas usw. Es war jedoch nicht festgelegt, dass in diesen Bereichen tätige Unternehmen Gebühren an den Staat entrichten mussten.

Das Straßenverkehrsgesetz soll den Anforderungen der sozioökonomischen Entwicklung des Landes in der neuen Situation gerecht werden. Daraus ergibt sich die Notwendigkeit, eine gemeinsame technische Infrastruktur aufzubauen und einen Mechanismus zur Erhebung von Gebühren oder Preisen vorzuschlagen. Der Staat kann die Kosten, die den Unternehmen zugute kommen, nicht tragen.

Herr Le Hong Diep, Leiter der Abteilung für Verkehrsinfrastruktur-Wartungsmanagement, Vietnam Road Administration

„Informationssysteme, Kabelfernsehen und die Wasserversorgung dienen kommerziellen Zwecken. Gleichzeitig muss der Staat viel Geld in die Straßeninfrastruktur investieren, sodass die Unternehmen nicht kostenlos davon profitieren können. Darüber hinaus kann es zu Wettbewerbsungleichheit zwischen den Unternehmen führen, wenn der Staat in die Infrastruktur investiert, ohne Gebühren zu erheben“, so Herr Diep.

Das kürzlich von der Nationalversammlung verabschiedete Straßengesetz enthält neben Regelungen zur Mauterhebung für vom Staat finanzierte Schnellstraßen auch Regelungen zur Mauterhebung bei der Nutzung und Benutzung der Verkehrsinfrastruktur sowie bei der Nutzung gemeinsam genutzter technischer Infrastrukturanlagen.

Herr Nguyen Van Quyen, Vorsitzender der Vietnam Automobile Transport Association, sagte, dass im Straßennetz zahlreiche technische Infrastrukturarbeiten wie Leitungen, Kabel, Rohrleitungen und andere Arbeiten im Straßenkorridor durchgeführt würden, die von Einzelpersonen und Organisationen durchgeführt würden.

„Organisationen und Einzelpersonen tun dies aus geschäftlichen Gründen. Daher entspricht es dem Marktmechanismus, einen Teil des Gewinns für die Nutzung ausgeben zu müssen“, sagte Herr Quyen.

Mehr Geld für die Straßeninstandhaltung

Ein Verkehrsexperte sagte, die jährlichen Einnahmen aus Telekommunikations- oder Trinkwasserversorgungsanlagen lägen bei mehreren Tausend Milliarden VND. Wenn nur ein kleiner Teil der Einnahmen der Unternehmen, die die Straßeninfrastruktur nutzen, eingenommen würde, würde sich der Betrag, der für den Verkehr an den Staatshaushalt fließt, deutlich erhöhen.

„Die Erhebung von Gebühren für die Nutzung der Straßeninfrastruktur kann die Strom-, Telekommunikations- und Kraftstoffpreise erhöhen. Mehr Mittel für die Straßeninstandhaltung verbessern jedoch die Straßenqualität und machen den Verkehr angenehmer und sicherer. Ein höheres Verkehrsaufkommen senkt die Transportgebühren und damit die sozialen Kosten“, sagte er.

Laut Herrn Le Hong Diep schreibt das Straßengesetz vor, dass beim Bau von Stadtstraßen gemeinsame technische Infrastrukturarbeiten durch unterirdische Verlegung durchgeführt werden müssen, um das wiederholte Aufgraben von Straßen und Gehwegen zu vermeiden.

„Unternehmen, die in diesen Bereichen tätig sind und diese gemeinsam nutzen möchten, müssen Miete zahlen und Nutzungsgebühren entrichten. Die Einnahmen aus der Vermietung gemeinsam genutzter technischer Infrastruktur fließen in den Staatshaushalt und tragen so zur Erhöhung der Staatseinnahmen bei, was die Haushaltszuweisung, einschließlich der Straßeninstandhaltung, erleichtert“, bekräftigte Herr Diep.

Zur Umsetzung dieser Regelung, so Herr Diep, werden sich Verkehrsministerium und Finanzministerium abstimmen und eine Verordnung zur Regelung der Erhebungssätze und Erhebungsmethoden erarbeiten. Basiert die Erhebung auf einem Preismechanismus, legt das Verkehrsministerium den Mietpreis fest. Dieser wird auf Basis der Investitionskosten und der Betriebszeit der gemeinsam genutzten Infrastruktur berechnet. Basiert der Gebührenmechanismus auf einem Gebührenmechanismus, wird das Finanzministerium diesen entwickeln und erlassen.

Quelle: https://www.baogiaothong.vn/dien-luc-vien-thong-phai-tra-phi-thue-ha-tang-duong-bo-19224071600091027.htm