Unternehmen müssen Ressourcen für den Schutz vor dem Risiko vorbereiten, auf dem US-Markt wegen Handelsschutzklagen verklagt zu werden.

Unternehmen, die Waren auf den US-Markt exportieren, müssen vor Handelsschutzklagen die notwendigen Ressourcen bereitstellen.

Das Risiko, auf dem US-Markt wegen Handelsschutzes für vietnamesische Exportgüter verklagt zu werden, ist stets gegeben. Daher ist es sehr wichtig, mental vorbereitet zu sein und über die nötigen Ressourcen zu verfügen. Herr Do Ngoc Hung, Handelsberater und Leiter des vietnamesischen Handelsbüros in den USA, berichtete der Zeitung Cong Thuong über dieses Thema.

Es ist sehr wichtig, mental vorbereitet zu sein und Ressourcen bereitzuhalten, um auf Handelsschutzuntersuchungen auf dem US-Markt reagieren zu können. Foto: VNA

In letzter Zeit gab es zahlreiche Untersuchungen zum Handelsschutz, insbesondere wegen der Umgehung von Handelsschutzmaßnahmen auf dem US-Markt für vietnamesische Exportgüter. Können Sie uns mehr zu diesem Thema und den Auswirkungen der Klagen auf vietnamesische Unternehmen erzählen?

Die Vereinigten Staaten sind derzeit Vietnams größter Exportmarkt. Laut Statistiken der International Trade Commission des US-Handelsministeriums betrug der gesamte Handelsumsatz zwischen Vietnam und den Vereinigten Staaten in den ersten neun Monaten des Jahres 2024 rund 94 Millionen US-Dollar, wovon 88 Milliarden US-Dollar auf vietnamesische Exporte und rund 8 Milliarden US-Dollar auf Importe entfielen. Dementsprechend hoch ist der Handelsüberschuss zwischen Vietnam und den USA. Aus diesem Grund führt die US-amerikanische Fertigungsindustrie immer wieder Handelsschutzklagen gegen vietnamesische Exportgüter. Darüber hinaus wird Vietnam von den USA noch nicht als Marktwirtschaft anerkannt, sodass Industrieverbände und US-amerikanische Hersteller Vietnam immer wieder als Gegenstand von Handelsschutzklagen betrachten.

Darüber hinaus haben die USA kürzlich neue Vorschriften für Handelsschutzuntersuchungen (insbesondere Subventionen) erlassen, um den Untersuchungsprozess zu vereinfachen. Dies bedeutet, dass die Beweislast für exportierende Unternehmen und die Regierung des Exportlandes erhöht wird. Bemerkenswert ist, dass die Subventionsprogramme inhaltlich und umfangreich erweitert wurden, sodass auch die Politik der Regierung, deren Staatsangehörige die FDI-Unternehmen sind, bei Subventionsuntersuchungen berücksichtigt wird.

Hinzu kommt, dass die Unterstützungs- und Machtverhältnisse zwischen den beiden Kandidaten im Kontext der jüngsten US-Wahlen sehr eng beieinander liegen, und die Politik der Regierung ist ganz auf die USA ausgerichtet, in der Hoffnung, mehr Stimmen aus den Swing States zu gewinnen. Dementsprechend haben einige Gewerkschaften, die US-Arbeitnehmer vertreten, ihre Unterstützung für die Regierung zum Ausdruck gebracht. Und natürlich möchten die Unternehmen der Branche, dass ihre Unterstützung gerechtfertigt ist und durch Schutz- und technische Schutzmaßnahmen belohnt wird.

Herr Do Ngoc Hung – Handelsberater, Leiter des vietnamesischen Handelsbüros in den Vereinigten Staaten. Foto: VNA

Der größte Verlust durch die verstärkten Handelsschutzuntersuchungen der USA besteht darin, dass vietnamesische Unternehmen mehr Zeit und Ressourcen aufwenden müssen, um an der Klage teilzunehmen und sie zu verfolgen. Andererseits könnte der Steuersatz auf exportierte Waren steigen, wenn Umfang und Inhalt der Subventionsprogramme ausgeweitet werden.

Gleichzeitig kann jede Branche mit großem oder kleinem Exportumsatz verklagt werden. Das Risiko führt dazu, dass Importunternehmen dazu neigen, „Vorsichtsmaßnahmen zu treffen“ und Importe von anderen Partnern umzuleiten. Und schließlich können auch andere Länder eine Klage in Erwägung ziehen, wenn die Klage in den USA zu diesem Punkt erfolgreich ist, was der inländischen Produktion amerikanischer Unternehmen zugutekommt.

Im Vergleich zu vielen anderen Märkten gelten die US-Handelsschutzbestimmungen als die strengsten und striktesten. Wie schwierig ist dies Ihrer Meinung nach für vietnamesische Unternehmen?

Die US-Handelsschutzbestimmungen können als Modell und allgemeine Richtlinie für andere Länder dienen. Derzeit wird das US-Handelsschutzsystem von zwei zuständigen Behörden verwaltet: dem US-Handelsministerium (zur Untersuchung von Zöllen, Steuersätzen und Steuererhebungen) und der US-amerikanischen Internationalen Handelskommission (zur Untersuchung von Schäden an der inländischen Produktion). Daher müssen vietnamesische Unternehmen Ressourcen investieren, um auf die Untersuchungen beider Behörden zu reagieren und so ihre Erfolgschancen zu erhöhen.

Das US-Handelsministerium stellt dem Unternehmen häufig umfangreiche Inhalte und Informationen zur Verfügung, indem es Fragebögen mit begrenzter Antwortzeit (die jedoch nicht wesentlich verlängert werden kann) versendet. Bei Unvollständigkeiten kann das Unternehmen die Fragebögen mehrmals versenden. Bei unzureichender/fehlerhafter/unvollständiger Zusammenarbeit eines vietnamesischen Unternehmens werden die verfügbaren (meist nachteiligen) Daten sofort zur Berechnung des Steuersatzes verwendet. Darüber hinaus benötigt die Behörde detaillierte Informationen zu den beigefügten Zertifikaten und muss diese in ihr eigenes System eintragen. Wenn vietnamesische Unternehmen nicht sorgfältig recherchieren oder es ihnen an Erfahrung mangelt, können sie leicht unzureichende Zertifikate einreichen und werden daher nicht für den entsprechenden Steuersatz berücksichtigt.

Da die USA Vietnams größter Exportmarkt sind, sind einige vietnamesische Unternehmen aufgrund früherer Fälle relativ vertraut mit den Fällen und gehen proaktiv vor. Für Unternehmen, die zum ersten Mal in die USA exportieren und in Rechtsstreitigkeiten verwickelt werden, wird es jedoch ohne die Unterstützung eines beratenden Anwalts, der sich mit dem US-Recht auskennt, sehr schwierig. Die Beauftragung eines US-Anwalts ist jedoch nicht billig.

Bislang sind vietnamesische Unternehmen häufig mit Risiken konfrontiert, wenn Handelsschutzmaßnahmen ergriffen werden. Die USA untersuchen jedoch häufig Ländergruppen. Wenn die Unternehmen proaktiv reagieren, ist der angewandte Steuersatz niedriger als in anderen Ländern.

Kann das vietnamesische Handelsministerium in den USA den Unternehmen Empfehlungen geben, wie sie Handelsschutzmaßnahmen auf diesem Markt wirksam verhindern und bekämpfen können?

Beim Export in die USA müssen Unternehmen jederzeit mit der Möglichkeit rechnen, wegen Handelsschutzklagen verklagt zu werden, da US-Unternehmen dieses Instrument sehr effektiv nutzen. Derzeit sind die USA das Land, das weltweit und bei der Welthandelsorganisation (WTO) die meisten Handelsschutzklagen einreicht. Diese Klagen gehen auf Anträge von US-Unternehmen zurück und werden in einigen Fällen von US-Handelsbehörden initiiert.

Um auf Klagen des Marktes reagieren zu können, müssen Unternehmen daher ihre Beziehungen zu den USA stärken, um frühzeitig und proaktiv Informationen aus der Ferne zu erfassen. So können sie den zuständigen Behörden im Rahmen ihrer Lobbyarbeit Informationen zur Verfügung stellen, um in Ermittlungen Erklärungen zu erhalten. Darüber hinaus müssen sich Unternehmen sorgfältig mit den US-Handelsschutzinstrumenten sowie den Prozessen und Verfahren auseinandersetzen, um sich rechtliches Wissen zu diesem Thema anzueignen.

Darüber hinaus müssen Unternehmen stets die notwendigen und angemessenen Ressourcen für den Umgang mit auftretenden Vorfällen bereitstellen, beispielsweise durch die Aufbewahrung von Aufzeichnungen und Dokumenten zu Ausgangsmaterialien für den Export. Insbesondere ist es notwendig, die Verwendung von Rohstoffen aus Märkten, die von den USA „beobachtet“ werden und für die Handelsschutzmaßnahmen gelten, zu beschränken und zu prüfen. Im Falle eines Vorfalls ist eine umfassende Zusammenarbeit mit den zuständigen US-Behörden erforderlich, einschließlich der US-Ermittlungsteams, die nach Vietnam reisen, um vor Ort Ermittlungen durchzuführen.

Mit dem Ziel der „Prävention“ statt der „Kontrolle“: Wie wird das Vietnam Trade Office in den Vereinigten Staaten in der kommenden Zeit Programme zur Unterstützung von Unternehmen in Handelsschutzklagen in den Vereinigten Staaten umsetzen, Sir?

Obwohl die USA Vietnams Marktwirtschaft noch nicht anerkannt haben, haben wir in jüngsten Überprüfungen eine sehr gute Unterstützung unserer US-Partner für Unternehmen erhalten, die auf der Bewertung von Qualitäts- und Preiskriterien der Waren basieren. Dies ist ein sehr positives Signal, und die vietnamesischen Behörden werden dieses Thema konsequent weiterverfolgen.

Aus Marktsicht setzt sich das vietnamesische Handelsbüro in den USA für den Schutz der legitimen Rechte und Interessen exportierender Unternehmen ein. Es unterstützt diese im Rahmen seiner Funktionen und Aufgaben aktiv, damit Unternehmen in Rechtsstreitigkeiten optimale Ergebnisse erzielen können. Insbesondere wird das Handelsbüro weiterhin Import- und Exportdaten überwachen und Informationen von zahlreichen beteiligten Parteien sammeln, um frühzeitig vor möglichen Rechtsstreitigkeiten warnen zu können. Insbesondere wird es die Beziehungen zu erfahrenen Anwaltskanzleien im Markt stärken, um Unternehmen in Handelsverteidigungsfällen zu unterstützen.

Darüber hinaus wird das Handelsbüro weiterhin Informationskanäle nutzen, um mit Partnern und relevanten US-Behörden zusammenzuarbeiten und sich auszutauschen. Es wird die Konsultationen mit dem US-Handelsministerium intensivieren und auf Anweisung des Industrie- und Handelsministeriums sowie der relevanten Ministerien kontinuierlich Ansichten und Argumente vorbringen. Darüber hinaus wird das Handelsbüro dem Botschafter Bericht erstatten und sich mit den relevanten Einheiten der vietnamesischen Botschaft in den USA abstimmen, um weiterhin auf verschiedenen Ebenen technische Kanäle zu nutzen und die Bearbeitung von Fällen zu unterstützen, die von den US-Behörden vorgelegt werden.

Danke schön!

Quelle: https://congthuong.vn/doanh-nghiep-phai-san-sang-nguon-luc-truoc-nguy-co-bi-kien-phong-ve-thuong-mai-tai-thi-truong-hoa-ky-357786.html