Begleitung der zweistufigen Regierungsführung in der Stadt Can Tho und der Provinz Tay Ninh

Herr Ho Hong Hai, stellvertretender Direktor der Rechtsabteilung und Leiter der Arbeitsdelegation des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie, sprach bei der Arbeitssitzung in der Stadt Can Tho.

Förderung der digitalen Transformation, Integration von KI in die Abwicklung von Verwaltungsverfahren

Während der Arbeitssitzung mit dem Volkskomitee der Stadt Can Tho sagte Herr Ho Hong Hai, stellvertretender Direktor der Abteilung für Gesetzgebung (Ministerium für Wissenschaft und Technologie) und Leiter der Arbeitsdelegation: „Unmittelbar nach der Veröffentlichung der Dekrete Nr. 132/2025/ND-CP und Nr. 133/2025/ND-CP hat das Ministerium für Wissenschaft und Technologie zahlreiche Aktivitäten für die Basis umgesetzt.“

Konkret hat das Ministerium 117 von 223 Aufgaben (das entspricht 52,5 %) überprüft, die auf die Provinzebene dezentralisiert wurden. Davon sind 78 Aufgaben im Dekret 133/2025/ND-CP festgelegt und 39 Aufgaben werden in kommenden Rechtsdokumenten weiterhin dezentralisiert.

Die Delegation arbeitete mit dem Servicezentrum für öffentliche Verwaltung der Stadt Can Tho und dem Volkskomitee des Bezirks Ninh Kieu zusammen. Sie besprach sich direkt mit den für die Abwicklung von Verwaltungsverfahren zuständigen Beamten, informierte sich über den Dokumentenverarbeitungsprozess, den Grad der Informationstechnologieanwendung und die Effizienz des Systembetriebs und diskutierte mit den für Informationstechnologie und digitale Transformation zuständigen Beamten über die Bereitstellung digitaler Plattformen, Datenbankverbindungen sowie Lösungen zur Nutzung künstlicher Intelligenz (KI) zur Unterstützung von Bürgern und Unternehmen.

An den besuchten Orten hörte sich die Arbeitsdelegation die Meinungen von Personen und Unternehmen an, die direkt Dokumente einreichten und Verwaltungsverfahren durchführten, um den Grad der Zufriedenheit, die Bequemlichkeit sowie die Schwierigkeiten und Hindernisse in der Praxis zu erfassen und zu bewerten.

Laut dem Bericht des Wissenschafts- und Technologieministeriums der Stadt Can Tho konzentrierte sich die Stadt nach der Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf die synchrone Bereitstellung vieler gemeinsam genutzter Informationssysteme. Das E-Mail-System hat über 38.000 Konten eingerichtet; das Dokumentenmanagement- und -verwaltungssystem mit 13.655 Konten hat in zwei Monaten über 845.000 Dokumente verarbeitet, von denen über 70 % digital signiert sind.

Das Verwaltungsverfahrensabwicklungssystem wird in 120 Einheiten eingesetzt und synchronisiert 2.223 Verfahren mit 41.640 Benutzerkonten. Es integriert KI zur Unterstützung der Dateiverarbeitung.

Darüber hinaus hat die Datenintegrations- und -austauschplattform (LGSP) 17 nationale Systeme und Datenbanken miteinander verbunden; das Videokonferenzsystem hat 23 Online-Meetings von der zentralen bis zur Basisebene ermöglicht.

Darüber hinaus hat die Stadt ein elektronisches Informationsportal mit 117 Komponentenseiten, ein elektronisches Berichtssystem und spezielle digitale Signaturen für öffentliche Dienste eingerichtet und so eine synchrone Plattform für E-Government-Operationen geschaffen.

Im Rahmen der Verwaltungsreform hat die Stadt 125 Verwaltungsverfahren im Bereich Wissenschaft und Technologie standardisiert und eingeführt. 24 davon sind dezentralisiert und 101 dezentralisiert und werden auf die einzelnen Kommunen verteilt. Dies ist ein wichtiger Schritt, der dazu beiträgt, Zeit zu verkürzen, Kosten zu senken und die Servicequalität für Bürger und Unternehmen zu verbessern.

Die Delegation machte nach Abschluss der Umfrage im Servicezentrum der öffentlichen Verwaltung der Stadt Can Tho ein Erinnerungsfoto.

Allerdings ist die Stadt Can Tho noch immer mit einigen Schwierigkeiten konfrontiert. So fehlt es beispielsweise an der Fachkompetenz des Personals auf Gemeindeebene bei der Messung und Zertifizierung der Qualität von Waren und Produkten. Bei einigen Verwaltungsverfahren ist die Zuständigkeit zwischen Ministerien und Zweigstellen unklar. Die Mietpreise für die gemeinsam genutzte Telekommunikationsinfrastruktur sind noch nicht vereinheitlicht, was den Fortschritt der Kabelsanierung und der Verlegung in die Erde beeinträchtigt.

Die Stadt Can Tho empfiehlt dem Ministerium für Wissenschaft und Technologie, die Ausbildung von Beamten auf Gemeindeebene zu intensivieren, sich mit Ministerien und Zweigstellen abzustimmen, um die Handhabung sich überschneidender Verfahren zu regeln, und das Telekommunikationsamt aufzufordern, den Preisrahmen für die Anmietung passiver Telekommunikationsinfrastruktur bald zu vereinheitlichen.

Beschleunigung der digitalen Infrastruktur, Überwindung personeller Ressourcenbeschränkungen

In der Provinz Tay Ninh arbeitete die Arbeitsdelegation des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie mit der Abteilung für Wissenschaft und Technologie der Provinz im Servicezentrum für öffentliche Verwaltung der Provinz Tay Ninh und im Bezirk Long An zusammen, um die Situation zu erfassen, die Ergebnisse aufzuzeichnen und gleichzeitig Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Umsetzung der Resolution 57/NQ-TW, des Dekrets 132/2025/ND-CP und des Dekrets 133/2025/ND-CP zu beseitigen.

Herr Vo Buu Viet Cuong, stellvertretender Direktor des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie der Provinz Tay Ninh, sagte, dass der zweistufige lokale Regierungsapparat seit dem 1. Juli stabil funktioniere und lokale politische Aufgaben effektiv umsetze. Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie hat den Provinzführern geraten, den Plan Nr. 02-KH/BCĐ vom 23. Juni 2025 zur Förderung einer vernetzten, synchronen, schnellen und effektiven digitalen Transformation herauszugeben, um den Anforderungen der Umstrukturierung des Apparats des politischen Systems gerecht zu werden.

Herr Tran Manh Tuan, Stellvertretender Direktor der Abteilung Hochfrequenz, Leiter der Arbeitsgruppe
Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie teilte dies bei der Arbeitssitzung mit.

Tay Ninh konzentriert sich auf die Ausweitung der Abdeckung und die Verbesserung der Qualität der 5G-Mobilfunkdienste und priorisiert dabei Schlüsselbereiche. Das 3G/4G-Mobilfunknetz und das Festnetz-Internet decken 100 % der Weiler, Stadtteile, ländlichen Gebiete und Grenzen in der gesamten Provinz ab und ermöglichen den Menschen einen stabilen Netzzugang. 5G-Netzdienste decken 46/96 Gemeinden und Bezirke in der Provinz ab ... In der Provinz Tay Ninh gibt es gemäß den Kriterien der offiziellen Mitteilung Nr. 1603/BTTTT-CVT des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie vom 25. April 2024 keine Gebiete mit schwachem mobilen Breitbandsignal.

Im Hinblick auf die digitale Infrastruktur und die digitale Technologie hat das Ministerium die Tay Ninh Smart-Anwendung, Tay Ninh IOC, System 1022, organisiert und neu strukturiert, papierlose Meeting-Anwendungen integriert und insbesondere den virtuellen Assistenten als Pilotprojekt für Beamte und Staatsbedienstete im Ministerium für Wissenschaft und Technologie eingeführt.

Darüber hinaus wurde das Informationssystem zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren der Provinz Tay Ninh in das nationale öffentliche Dienstleistungsportal integriert, funktioniert stabil und empfängt Unterlagen zu Verwaltungsverfahren von Bürgern und Unternehmen. Insbesondere im Bereich Wissenschaft und Technologie der Provinz gingen vom 1. Juli bis heute 224 Verwaltungsverfahren beim Servicezentrum für öffentliche Verwaltung der Provinz und den Servicezentren für öffentliche Verwaltung auf Gemeindeebene in der Provinz Tay Ninh ein.

Gleichzeitig führte das Ministerium für Wissenschaft und Technologie der Provinz Tay Ninh eine interne Schulung durch, um den Beamten das nötige Wissen und die nötigen Fähigkeiten für die Abwicklung von Verwaltungsverfahren zu vermitteln und so zu einer besseren Unterstützung der Arbeit im Bereich Wissenschaft und Technologie in der Provinz beizutragen.

Die Umsetzung des Zwei-Ebenen-Regierungsmodells in Tay Ninh ist noch immer mit einigen Schwierigkeiten konfrontiert, beispielsweise: Die Kapazität und Qualität der Beamten auf Gemeindeebene sind uneinheitlich; in einigen Gebieten mangelt es noch immer an Fachpersonal; die Einrichtungen und die IT-Infrastruktur des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung auf Gemeindeebene sind noch immer begrenzt; die derzeit für die digitale Transformation auf Gemeinde- und Bezirksebene zuständigen Humanressourcen sind noch immer unzureichend und schwach …

Darüber hinaus wurde die IT-Ausstattung der Volkskomitees auf Gemeindeebene und des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung auf Gemeindeebene gerade grundlegend umgestaltet und neu ausgestattet, um die Problemlösungsarbeit zu erleichtern. Derzeit wird sie noch angeschafft und ergänzt, um sie an die Aktivitäten der Agenturen und Einheiten anzupassen.

Einige Gemeinden und Bezirke verfügen noch immer über unzureichende Kenntnisse in den Bereichen Strahlenschutz, Innovation, digitale Transformation und Start-ups, was zu Koordinationsschwierigkeiten führt. Auf Gemeindeebene fehlt es noch immer an Fachpersonal für Wissenschaft und Technologie, Innovation und Informationstechnologie; neue Mitarbeiter verfügen nicht über praktische Erfahrung. Der Anteil der Online-Anträge an der Gesamtzahl der bearbeiteten Anträge ist noch immer gering, und die Menschen zögern noch immer, Anträge online einzureichen. Viele Organisationen und Einzelpersonen verstehen den Online-Antragsprozess nicht vollständig und ziehen es daher vor, Anträge direkt über die zentrale Anlaufstelle einzureichen.

In seinem Arbeitsprogramm empfahl das Ministerium für Wissenschaft und Technologie dem Ministerium, regelmäßig Schulungen, Coaching und professionelle Beratung zu organisieren, insbesondere zu den Themen Dezentralisierung und Zuständigkeitsverteilung gemäß den Verordnungen Nr. 132/2025/ND-CP und Nr. 133/2025/ND-CP. Gleichzeitig wird erwartet, dass das Ministerium für Strahlung und nukleare Sicherheit in Kürze eine spezifische Liste von Strahlungsgeräten herausgibt, in der klar definiert ist, welche Arten von Geräten der Genehmigungsverwaltung der Zentralregierung und der lokalen Regierungen unterliegen.

Mitarbeiter der Arbeitsgruppe des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie informieren sich über das Registrierungssystem
Online-Verwaltungsverfahren

Zu den weiteren Empfehlungen zählen: die umgehende Herausgabe detaillierter Leitfäden zur Entgegennahme nichtterritorialer Verwaltungsverfahren, ein Beitrag zur Erhöhung des Anteils der Indikatorengruppen im Index, die Menschen und Unternehmen bei der Durchführung von Verwaltungsverfahren und der Bereitstellung öffentlicher Dienste helfen …

Der Vertreter der Arbeitsdelegation, Herr Tran Manh Tuan, stellvertretender Direktor der Abteilung für Hochfrequenz (Ministerium für Wissenschaft und Technologie) und Leiter der Arbeitsdelegation, würdigte nicht nur die Bemühungen der Provinz bei der Umsetzung des neuen Modells, sondern forderte die Abteilung für Wissenschaft und Technologie der Provinz Tay Ninh auch auf, sich auf die Erstellung von Berichten in jedem spezifischen Bereich zu konzentrieren, einen Plan zur Beratung des Volkskomitees der Provinz zu entwickeln und geeignete Lösungen vorzuschlagen, um die Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen, mit denen die Gemeinde bei der Umsetzung des zweistufigen Modells der lokalen Regierung konfrontiert ist.

In Bezug auf die oben erwähnten Schwierigkeiten und Probleme bei der Umsetzung einer zweistufigen lokalen Regierung im Bereich Wissenschaft und Technologie in der Provinz Tay Ninh diskutierten und beantworteten Vertreter spezialisierter Einheiten des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie direkt spezifische Fragen zu den lokalen Inhalten der Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen. Gleichzeitig leiteten sie die Kommunen bei der Umsetzung von Vorschriften und beruflichen Verfahren an und tauschten einige praktische Erfahrungen aus.

Während der Arbeitsprogramme in der Stadt Can Tho und der Provinz Tay Ninh lagen einige Inhalte außerhalb der Zuständigkeit der Arbeitsgruppe. Die Gruppe hat diese aufgezeichnet, zusammengefasst und der Leitung des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie Bericht erstattet, um Lösungsvorschläge zu unterbreiten. Das Ministerium verpflichtet sich, die Provinz in Zukunft zu begleiten, sich regelmäßig auszutauschen und Schwierigkeiten und Hindernisse, die bei der Umsetzung der zweistufigen Kommunalverwaltung auftreten, umgehend zu beseitigen.

HIEP DUC

Quelle: https://nhandan.vn/dong-hanh-trong-van-hanh-chinh-quyen-2-cap-tai-thanh-pho-can-tho-va-tinh-tay-ninh-post903888.html