Politische Durchbrüche zur Gewinnung von Lehrkräften

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Dies ist die Mitteilung des Ministers für Bildung und Ausbildung, Nguyen Kim Son, über die Politik zur Steigerung der Attraktivität des Lehrerberufs, damit sich Lehrer in ihrer Arbeit sicher fühlen und sich in der aktuellen Zeit auf die Entwicklung ihrer Fachkenntnisse und ihrer Karriere konzentrieren können.

Um Fachkräfte für den Bildungssektor zu gewinnen, sind bahnbrechende Maßnahmen erforderlich. Foto: Quang Vinh.

5 Durchbrüche im Entwurf des Lehrergesetzes

Derzeit arbeiten landesweit 1,6 Millionen Lehrkräfte in Bildungseinrichtungen unterschiedlicher Ausbildungsstufen, Qualifikationen und Berufe: von der Vorschule bis zur Universität, von der Grundschule bis zur postgradualen Ausbildung; in sozial benachteiligten Gebieten ebenso wie in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen; vom Land bis zur Stadt, von Deltagebieten bis zu Inseln und Grenzregionen. Der Gesetzentwurf zum Lehrergesetz wird, wenn er verabschiedet wird, einen einheitlichen, wirksamen und effizienten Rechtsrahmen für die Aus- und Weiterbildung des Lehrpersonals schaffen. Insbesondere wird die staatliche Verwaltung des Lehrerpersonals in die Verantwortung des Bildungssektors gestellt und gezielt vom Ministerium auf Abteilungen, Ämter und Bildungseinrichtungen dezentralisiert.

Einer der Durchbrüche im Entwurf des Lehrergesetzes ist die deutliche Neuerung im staatlichen Lehrermanagement, wie Minister Nguyen Kim Son mitteilte. Der Schwerpunkt werde „von der Personalverwaltung auf das Personalmanagement verlagert“. Vu Minh Duc, Direktor der Abteilung für Lehrer und Bildungsmanager (Ministerium für Bildung und Ausbildung), teilte mit, dass das Ministerium für Bildung und Ausbildung plane, im Entwurf des Lehrergesetzes fünf bahnbrechende Inhalte zum staatlichen Management festzulegen. So soll die Einstellung von Lehrern für öffentliche Vorschulen und allgemeine Bildungseinrichtungen landesweit einheitlich erfolgen. Die Mobilisierung und Abordnung von Lehrern erfolgt nicht nur auf Bezirks- und Provinzebene, sondern auch zwischen verschiedenen Provinzen/Städten sowie zwischen öffentlichen und nichtöffentlichen Bildungseinrichtungen. Die Bedingungen zum Schutz der Lehrer sollen verbessert werden, damit sie in einem sicheren Umfeld arbeiten und ihre Karriere vorantreiben können. Die Rolle der Bildungsverwaltungsbehörden bei der Auswahl und Ernennung guter Lehrkräfte für das Bildungsmanagement und guter Lehrkräfte für Führungspositionen in Bildungsverwaltungsbehörden soll gestärkt werden. Der Schwerpunkt soll auf der Entwicklung von Strategien zur Unterstützung und Gewinnung von Lehrkräften liegen.

Herr Duc ist davon überzeugt, dass die oben genannten Bedingungen wichtige Elemente sind, die zur Schaffung eines sicheren Arbeitsumfelds beitragen, in dem Lehrer geschützt sind und ihnen materielle und geistige Bedingungen sowie soziale Sicherheit garantiert sind.

Von dort aus können Lehrer beruhigt arbeiten, sich auf ihre berufliche Arbeit konzentrieren und ihre Karriere kontinuierlich weiterentwickeln. Ihre Leistungen und Beiträge werden gebührend anerkannt, um ihre Motivation aufrechtzuerhalten, sich ihrem Beruf zu widmen und ihre beruflichen Fähigkeiten und Fachkenntnisse zu verbessern. Sie haben gleiche Chancen auf beruflichen Aufstieg. Sie werden von der Gesellschaft entsprechend ihrem beruflichen Status geehrt und können Stolz und Ehre für den „Beruf“ des Lehrers entwickeln.

Daher ist „Lehrer werden“ automatisch das Ziel talentierter und fähiger Menschen, eine natürliche Anziehungskraft, die die Zahl der Menschen, die Lehrer werden möchten, erhöht, die Qualität der Lehrerausbildung fördert und verbessert, die Effektivität der Lehrerrekrutierung erhöht...

Kein Nivellieren

Ab dem 1. Juli entfallen für Lehrkräfte zahlreiche Zulagen, darunter Dienstalterszulagen, Positionszulagen, Zulagen für Parteiarbeit, politische und soziale Organisationen sowie Zulagen für toxische und gefährliche Tätigkeiten. Die Erhöhung einiger Zulagen hat zu einer deutlichen Erhöhung des Realeinkommens junger, neu in den Beruf eingestiegener Lehrkräfte geführt. Für Lehrkräfte mit Dienstalter ist jedoch unklar, ob die Erhöhung die etwa 30 % des Gehalts kompensieren kann, die gestrichen wurden, was viele Lehrkräfte beunruhigt.

Innenministerin Pham Thi Thanh Tra sagte, dass wir bei der Gehaltsreform vor allem darauf hoffen, dass der Bildungs- und Gesundheitssektor das Ziel einer Gehaltserhöhung erreichen wird. Die Gesellschaft wird dann begeistert sein, insbesondere die Beamten, insbesondere Lehrer und Ärzte. Die Mittel für die Umsetzung der Gehaltsreform sind jedoch erst ab 2026 verfügbar. Nach 2026 werde es daher sehr schwierig sein, weiterhin neue Gehälter zu zahlen, wenn wir keine Anstrengungen unternehmen, die Einnahmen zu steigern und die Ausgaben zu senken, sagte die Ministerin.

Darüber hinaus wird vorgeschlagen, den Lehrern im Gehaltssystem der Verwaltung neben den Bereichen Gesundheit, Polizei und Militär höchste Priorität einzuräumen. Expertenberechnungen zufolge beträgt die Zahl der Lehrer, die im Bildungsbereich arbeiten, 1,6 Millionen, davon 70 % der Gesamtzahl der Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst des Landes. Schon eine gewisse Gehaltserhöhung würde den Gehaltsfonds aufstocken, und es bestünde die Gefahr, dass dieser Fonds scheitert.

Daher deuten viele Meinungen neben den Bemühungen um Gehalts- und Zulagenerhöhungen für Lehrer darauf hin, dass eine Angleichung der Gehaltserhöhungen unmöglich sei. Laut Dr. Nguyen Tung Lam, Vizepräsident der Vietnamesischen Vereinigung für Pädagogische Psychologie, sollte es eine separate Prioritätenpolitik für Lehrer geben, die in abgelegenen Gebieten, Grenzgebieten und auf Inseln unterrichten, für Lehrer an Sonderschulen und für Lehrer, die autistische Kinder unterrichten. Diese Fächer benötigen mehr Aufmerksamkeit, da ihre Arbeit speziell und im Hinblick auf die Unterrichtsbedingungen, die Schüler usw. schwieriger ist.

Umfassende Betreuung für das Lehrerleben

Tatsächlich haben Partei, Regierung und Kommunen großen Wert darauf gelegt, Sozialwohnungen für Lehrer zu schaffen, insbesondere in abgelegenen Gebieten. Dennoch gibt es noch immer viele Orte, an denen die materiellen Bedingungen mangelhaft sind und es an Klassenräumen und Sozialwohnungen für Lehrer mangelt. So ist beispielsweise an der Lam Ca Primary School im Bezirk Dinh Lap in der Provinz Lang Son, einem schwierigen Bergbezirk, die Lebensbedingungen sehr schlecht. Manche Lehrer wohnen 40 km von der Schule entfernt und müssen täglich zur Schule und zurück pendeln, wobei sie bei Regen und Sonne unzählige Strapazen ertragen müssen. Lehrer, die zu weit entfernt wohnen, müssen bei Einheimischen Häuser mieten, um zu bleiben, da die Schule keine Sozialwohnungen für Lehrer hat.

Statistiken zufolge arbeiten in der Provinz Quang Tri fast 1.500 Kader und Lehrer in abgelegenen Gebieten mit extrem schlechten Lebensbedingungen, insbesondere was die Unterbringung betrifft. Viele Lehrer müssen bei Einheimischen oder in provisorischen, heruntergekommenen und stark beschädigten Schlafsälen wohnen, die umgehend repariert werden müssen. Der Volksrat der Provinz hat am 9. Dezember 2021 die Resolution 168 erlassen, mit der das Projekt zum Bau öffentlicher Unterkünfte für Lehrer in benachteiligten Gebieten für den Zeitraum 2021–2025 mit 399 Zimmern im Wert von 59,8 Milliarden VND genehmigt wurde, wovon 50 % des Kapitals aus sozialisierten Quellen stammen. Um dieses Ziel zu erreichen, ist jedoch weiterhin die Zusammenarbeit von Behörden und Organisationen auf allen Ebenen erforderlich, damit die Träume der Lehrer in abgelegenen Gebieten bald Wirklichkeit werden.

Die Unterstützung der Schulgebühren für Lehrerkinder wird von vielen Lehrern und der Bevölkerung begrüßt und unterstützt. Dies ist nicht nur eine finanzielle Hilfe, sondern auch eine große Anerkennung und Ermutigung, die den Lehrern mehr Sicherheit in ihrer Arbeit gibt. Selbst für viele Lehrer in der Stadt verschlingt die monatliche Schulgebühr für zwei Kinder einen großen Teil ihres mageren Gehalts, sodass viele Lehrer anderen Jobs nachgehen müssen, um ihren Lebensunterhalt zu sichern.

Darüber hinaus wird die Aufnahme der jährlichen medizinischen Untersuchungsrichtlinie in den Entwurf des Lehrergesetzes als bedeutender Fortschritt angesehen, der dazu beiträgt, die Gesundheit von Lehrern zu schützen, insbesondere derjenigen, die in abgelegenen Gebieten arbeiten, in denen die medizinischen Bedingungen unzureichend sind. Prof. Dr. Nguyen Mau Banh, Vorsitzender der Vietnamesischen Vereinigung pensionierter Lehrer, räumte ein, dass eine umfassende Betreuung und Aufmerksamkeit für Lehrer – von Gehalt, Sozialleistungen, Zuschüssen und Arbeitsbedingungen bis hin zur Gesundheitsversorgung und Unterstützung der Studiengebühren für Lehrerkinder – praktische Maßnahmen sind, die Lehrern helfen, ihre Sorgen um Unterkunft, die Ausbildung ihrer Kinder und ihre eigene Gesundheit zu verringern, sodass sie sich voll und ganz auf den Unterricht konzentrieren können.

„Die Gehälter der Lehrer haben im Vergleich zum Verwaltungsgehaltssystem höchste Priorität. Wenn dies Realität wird, wäre das wunderbar. Angesichts der vielen Schwierigkeiten in unserem Land wird in naher Zukunft jedes kleine, aber bedeutsame Anliegen den Lehrern helfen, Vertrauen in ihren Beruf zu haben und an der Karriere als Lehrer festzuhalten, die sie mit all ihrem Glauben und ihrer Liebe gewählt haben“, sagte Prof. Dr. Nguyen Mau Banh.

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