Bauauftragsmanagement in der Praxis umsetzen

In den letzten Jahren haben das Parteikomitee der Provinz, das Volkskomitee der Provinz und alle Ebenen, Sektoren und Orte darauf geachtet, die Umsetzung des Bauordnungsmanagements (TTXD) zu leiten und diese Arbeit schrittweise in Ordnung zu bringen. Viele Projekte und Arbeiten, in die investiert und die gemäß den Vorschriften gebaut wurden, haben zur sozioökonomischen Entwicklung der Provinz beigetragen. Der Anteil der gegen die Vorschriften verstoßenden Arbeiten an der Gesamtzahl der im Jahr 2023 inspizierten Arbeiten ist im Vergleich zu 2022 von 4,08 % auf 2,65 % gesunken.

Das Dong Phat Urban Southeast Residential Area Project (MB 584), Quang Thanh Ward ( Thanh Hoa City) wird von den Menschen gemäß dem Plan gebaut.

Verstöße konsequent angehen

In den letzten Jahren hat sich die Stadt Bim Son entwickelt, die Urbanisierungsrate ist rapide gestiegen, was zu einem Anstieg der Nachfrage nach Bauarbeiten geführt hat, was dazu geführt hat, dass einige Projekte und Arbeiten gegen die Vorschriften zur Bauplanung verstoßen. Um die Wirksamkeit der staatlichen Verwaltung der Bauplanung zu verbessern, hat das Volkskomitee der Stadt Bim Son von 2021 bis heute zwölf Dokumente herausgegeben, in denen Fachabteilungen, Volkskomitees der Bezirke und Gemeinden angewiesen werden, die Bestimmungen des Baugesetzes, des Städteplanungsgesetzes und der Leitdokumente zur Baugenehmigung, zur Bauverwaltung gemäß erteilter Genehmigungen und zur Verwaltung der Umsetzung genehmigter Städteplanungen strikt umzusetzen.

Neben der Herausgabe von Richtlinien hat die Stadt ihre Propagandaarbeit intensiviert, um die Bevölkerung für die Umsetzung der Bauvorschriften zu sensibilisieren. Sie hat die Stadtverwaltung beauftragt, ein Überwachungsbuch zu eröffnen, in dem die Dateien mit den Baubeginnbenachrichtigungen für gemäß den Vorschriften klassifizierte Projekte entgegengenommen werden. Gleichzeitig hat sie das städtische Inspektionsteam für Stadtordnung angewiesen, in Gemeinden und Bezirken Briefkästen aufzustellen, um Hinweise auf Verstöße gegen die Bauvorschriften entgegenzunehmen. Darüber hinaus hat die Stadt die Inspektion der Bauvorschriften nach der Genehmigung verstärkt. Im Zeitraum 2021–2024 hat die Stadt 12 Verstöße untersucht, aufgedeckt und geahndet, darunter 3 Fälle von Bauen ohne Genehmigung, 8 Fälle von Bauen ohne Genehmigung und 1 Fall eines Wohngebietsprojekts, bei dem der Investor den Bau von Häusern erlaubte, die nicht der Planung entsprachen. Es wurde eine Verwaltungsstrafe von 595.000.000 VND verhängt.

Wie in der Stadt Bim Son erließ das Bauamt der Stadt Thanh Hoa zwischen 2021 und März 2023 im Bereich Planung und Landnutzungsmanagement 138 Beschlüsse zur Ahndung von Verwaltungsverstößen und verhängte Geldstrafen in Höhe von 5.556.500.000 VND, darunter 60 Fälle von Landnutzung für den falschen Zweck, 11 Fälle von Landübergriffen, 10 Fälle von Bauarbeiten, die nicht der genehmigten Planung entsprachen, 3 Fälle von Bauarbeiten, die nicht dem genehmigten Entwurf entsprachen, 10 Fälle von Bauarbeiten, die nicht dem Inhalt der erteilten Lizenz entsprachen, 19 Fälle von Bauarbeiten ohne Genehmigung, 9 Fälle von Bauarbeiten ohne Genehmigung, nicht dem genehmigten Entwurf entsprachen, Bewertung... Darüber hinaus erließ das Volkskomitee der Stadt Thanh Hoa 13 Beschlüsse, um die Umsetzung von Abhilfemaßnahmen zu erzwingen, und 11 Beschlüsse, um die Umsetzung von Abhilfemaßnahmen durchzusetzen...

Minimieren Sie Verstöße

Aufgrund der Entschlossenheit der Gemeinden, Verstöße gegen Bauvorschriften zu ahnden, wurde in den letzten Jahren die Verwaltung von Bauvorschriften, Planung und Landnutzung in der Provinz schrittweise vorschriftsmäßig umgesetzt, und Verstöße wie illegales Bauen und illegale Bautätigkeiten konnten deutlich reduziert werden. Laut den Bewertungsdaten des Bauministeriums sank der Anteil der gegen die Vorschriften verstoßenden Bauarbeiten an der Gesamtzahl der inspizierten Bauarbeiten im Jahr 2023 im Vergleich zu 2022 von 4,08 % auf 2,65 %. Allein im Jahr 2023 inspizierten die Gemeinden 4.229 Bauarbeiten (4.061 Bauarbeiten im Jahr 2022). Durch die Inspektionen wurden 126 Verstöße aufgedeckt (195 Fälle im Jahr 2022) und 115 Entscheidungen über Verwaltungssanktionen (VPHC) in Höhe von insgesamt 5.428.551.000 VND erlassen.

Das Projekt für Wohngebiete und Grünanlagen im Stadtgebiet von South Thanh Hoa City (Phase 2) wird vom Investor stets dazu angehalten, die Haushalte zum Bau von Häusern gemäß dem vorgeschriebenen Entwurf zu bewegen.

Insbesondere haben einige Orte aktiv Inspektions- und Abwicklungsarbeiten durchgeführt, darunter: Die Stadt Thanh Hoa inspizierte 1.323 Bauwerke, sanktionierte 32 Fälle und verhängte Geldstrafen für Verwaltungsverstöße in Höhe von 1.338.750.000 VND; die Stadt Sam Son inspizierte 689 Bauwerke, sanktionierte 4 Fälle und verhängte Geldstrafen für Verwaltungsverstöße in Höhe von 300.000.000 VND; die Stadt Nghi Son inspizierte 1.091 Bauwerke, sanktionierte 35 Fälle und verhängte Geldstrafen für Verwaltungsverstöße in Höhe von 1.426.801.000 VND; die Stadt Bim Son inspizierte 82 Bauwerke, sanktionierte 3 Fälle und verhängte Geldstrafen für Verwaltungsverstöße in Höhe von 390.000.000 VND; Das Inspektionsteam für städtische Vorschriften der Städte Thanh Hoa, Sam Son, Bim Son und Nghi Son führt regelmäßig Inspektionen durch und kontrolliert die Bauordnung und -sicherheit in den von ihnen verwalteten Gebieten. Die Volkskomitees der Bezirke haben die Wirtschafts- und Infrastrukturabteilungen und die Volkskomitees auf Gemeindeebene angewiesen, die Verwaltung, Inspektion, Erkennung und Behandlung von Verstößen gegen Bauvorschriften zu verstärken. Insbesondere einige Bezirke haben positive Veränderungen bei der Verwaltung der Bauvorschriften vorgenommen, beispielsweise: Der Bezirk Cam Thuy inspizierte 50 Arbeiten; der Bezirk Dong Son inspizierte 163 Arbeiten, sanktionierte 5 Fälle und verhängte Verwaltungsstrafen in Höhe von 320.000.000 VND.

Nach Einschätzung des Bauamts ist die Bauleitung mancherorts jedoch noch immer eingeschränkt, und die Inspektionen finden nicht regelmäßig und kontinuierlich statt. Bauen ohne Genehmigung, ohne Genehmigung und entgegen dem genehmigten Entwurf kommt mancherorts und in manchen Bereichen immer noch vor, insbesondere der Bau von Einfamilienhäusern auf städtebaulichen Grundstücken, die nicht der detaillierten Planung und dem genehmigten städtebaulichen Entwurf entsprechen. Mancherorts werden bei Inspektionen Verstöße festgestellt, aber es werden keine konsequenten Gegenmaßnahmen ergriffen. Der Grund dafür ist, dass sich manche an Bautätigkeiten beteiligten Organisationen und Einzelpersonen der Einhaltung der Bauvorschriften nicht bewusst sind. Insbesondere verstoßen manche Personen bewusst gegen die Vorschriften und organisieren Bauarbeiten an Feiertagen, Feiertagen und außerhalb der Arbeitszeiten, was die Überwachung und Kontrolle zur Verhinderung von Verstößen erheblich erschwert. Investoren erlauben zwar nur eingeschränkt, Eigenheime auf den Grundstücken von Projekten zu bauen, die bei der Versteigerung der Landnutzungsrechte gewonnen wurden, obwohl diese laut Vorschriften als Rohbau errichtet werden müssen, was bei einigen Projekten jedoch immer noch vorkommt. Den Investoren mangelt es an Verantwortung bei der Überwachung und Abwicklung, was dazu führt, dass Menschen nach ihren persönlichen Bedürfnissen eigene Häuser bauen, die nicht den genehmigten städtebaulichen Entwürfen entsprechen, wie z. B.: Baugrundstücke, falsche Fassadenarchitektur, Erweiterung und Baugrundstücke...

Um die oben genannten Mängel und Einschränkungen zu beheben, hat das Bauamt die Volkskomitees der Provinzen aufgefordert, die Gemeinden anzuweisen, ihre Zuständigkeiten gründlich zu überprüfen und Mängel und Einschränkungen bei der Verwaltung unverzüglich zu beheben. Dies gilt insbesondere für die Erteilung von Baugenehmigungen an Haushalte in den Planungsgebieten neuer ländlicher Wohngebiete, insbesondere in Gemeinden, die nur sehr wenige Baugenehmigungen erteilt und bei der Bauverwaltung keine gute Leistung erbracht haben. Die Volkskomitees der Bezirke und Städte müssen die Abteilungen, Ämter und Funktionseinheiten genau anleiten, die Anweisungen und Verwaltungsdokumente der Volkskomitees der Provinzen und des Vorsitzenden der Volkskomitees der Provinzen zur Planungsverwaltung und Bauverwaltung in der Provinz entschlossen und wirksam umzusetzen. Sie müssen regelmäßige oder unangekündigte Inspektionen der Bauarbeiten anordnen, um Verstöße umgehend zu erkennen, rechtzeitig vorbeugende Maßnahmen zu ergreifen und entschlossen zu ahnden. Im Falle einer Verzögerung oder Nichteinhaltung von Verwaltungsmaßnahmen muss ein Plan zur Durchsetzung gemäß den Vorschriften vorhanden sein. Werden Verstöße festgestellt, dürfen die Bauarbeiten nicht fortgesetzt werden.

Artikel und Fotos: Ngan Ha

Quelle: https://baothanhhoa.vn/dua-cong-tac-quan-ly-trat-tu-xay-dung-di-vao-nen-nep-225843.htm