In dem Dokument zur Überprüfung des dritten Entwurfs des Dekrets zur Änderung und Ergänzung des Dekrets 72/2025 über den Mechanismus und den Zeitpunkt der Anpassung der durchschnittlichen Strompreise für Privatkunden geht es vor allem um den aufgelaufenen Verlust von fast 45.000 Milliarden VND der Vietnam Electricity Group (EVN).
Dem Entwurf zufolge schlägt das Ministerium für Industrie und Handel vor, EVN die Einrechnung bisher nicht berücksichtigter Kosten in die Strompreise zu gestatten und so eine Rechtsgrundlage für den Ausgleich von Verlusten aus den Vorjahren zu schaffen.
Die meisten Meinungen stimmen darin überein, dass der Verlust von fast 45 Milliarden VND ein ernstes Problem darstellt, das sowohl die Strompreispolitik als auch die Verbraucherrechte stark beeinträchtigt. Daher müssen die Berechnung und Zuteilung klarer, transparenter und von den Verwaltungsbehörden genau überwacht werden.
Bitte um Klärung der Grundlage und Stelle zur Ermittlung der Gesamtkosten

Stromarbeiter bauen die 500-kV-Schaltung 3 zwischen Quang Trach und Pho Noi (Foto: Nam Anh).
In seiner Stellungnahme forderte das Verteidigungsministerium das Industrie- und Handelsministerium ausdrücklich auf, die genauen Ursachen der oben genannten Verluste zu ermitteln und klar zu unterscheiden, welche Kosten direkt mit der Stromerzeugung und -versorgung zusammenhängen und welche Kosten außerhalb der Kernaktivitäten liegen. Dadurch soll sichergestellt werden, dass der an die Regierung übermittelte Bericht eine solide und transparente Grundlage hat und eine Belastung der Strompreise vermieden wird.
Das Finanzministerium vertritt eine ähnliche Ansicht und betont, dass der Umgang mit aufgelaufenen Verlusten strikt den Preisgrundsätzen und Vorschriften des Elektrizitätsgesetzes 2024 entsprechen müsse. Das Ministerium schlug vor, dass das Ministerium für Industrie und Handel EVN anweist, Verluste aus der Umsetzung von Sozialversicherungsrichtlinien von Verlusten aus Geschäftsaktivitäten zu trennen und zu klären, ob Verluste aus nicht zum Kerngeschäft gehörenden Investitionen vorliegen.
Darüber hinaus forderte das Finanzministerium eine Bewertung der Auswirkungen von Strompreisanpassungen auf Menschen und Unternehmen und entwickelte so Lösungen zur Minimierung negativer Folgen.
Auch der vietnamesische Industrie- und Handelsverband (VCCI) äußerte sich zurückhaltend. Er hält es für notwendig, die zuständige Behörde und die Rechtsgrundlage für die Berechnung der im Strompreis enthaltenen Gesamtkosten klar zu identifizieren. Wenn die Hinzurechnung bisher nicht berechneter Kosten nicht transparent sei, bestehe die Gefahr widersprüchlicher öffentlicher Meinungen.
Der vietnamesische Elektrizitätsverband forderte die Redaktionsagentur auf, das Verfahren zur Handhabung von Kosten, die durch subjektive Faktoren oder Faktoren außerhalb der Kontrolle von EVN entstehen, sowie den Anpassungsmechanismus bei Wegfall dieser Faktoren klar festzulegen.
Die vietnamesische Verbraucherschutzvereinigung warnte, dass die Einbeziehung der Kosten ab 2022 in den Strompreis ab 2025 sorgfältig geprüft werden müsse, da dies direkte Auswirkungen auf die Lebenshaltungskosten sowie die Produktions- und Geschäftstätigkeit von Menschen und Unternehmen haben könne.
Aus Expertensicht stellte Dr. Ha Dang Son fest, dass der geprüfte Finanzbericht der EVN für den Zeitraum 2022–2024 nicht genügend Details zur Zusammensetzung der Verluste enthalte. Sollte dieser Bericht als Grundlage für die Aufteilung verwendet werden, mangele es an Transparenz und könne leicht negative Reaktionen in der Gesellschaft hervorrufen. Er empfahl der EVN, jeden Ausgabenposten einzeln bekannt zu geben und gemäß Beschluss 05/2024 einen Mechanismus für regelmäßige Kontrollen einzurichten.
Das Ministerium für Industrie und Handel erläutert die Ursache des Verlusts und den Handhabungsmechanismus
Als Reaktion auf die Bedenken von Ministerien und Branchen erklärte das Ministerium für Industrie und Handel in seinem erläuternden Dokument vom 3. September, dass der Hauptgrund für die angehäuften Verluste von EVN die Politik der Stabilisierung der Strompreise zur Unterstützung der sozialen Sicherheit und der Wirtschaft sei.

Die Einheiten schlugen vor, die Kosten ab 2022 sorgfältig in den Strompreis ab 2025 einzubeziehen und gleichzeitig die Auswirkungen auf Menschen und Unternehmen zu bewerten (Foto: EVN).
Obwohl der Preis für importierte Kohle – ein wichtiger Rohstoff für die Stromerzeugung – im Jahr 2022 aufgrund des Russland-Ukraine-Konflikts stark anstieg, blieben die Strompreise unverändert, um die Auswirkungen auf Menschen und Unternehmen nach Covid-19 zu verringern. Im Jahr 2023 wurden die Strompreise zwar angepasst, jedoch auf niedrigem Niveau, das nicht ausreichte, um die entstandenen Kosten zu decken, wodurch die Verluste weiter stiegen.
Das Ministerium für Industrie und Handel bekräftigte, dass eine Änderung des Dekrets 72/2025 notwendig sei, um den Mechanismus zur Verwaltung der Strompreise zu perfektionieren und einen rechtlichen Korridor für die Zuweisung und Handhabung nicht kompensierter Kosten zu schaffen.
In seiner Erklärung gegenüber VCCI und dem Elektrizitätsverband erklärte das Ministerium, der Entwurf sehe vor, dass die Kosten auf der Grundlage von Jahresabschlüssen ermittelt würden, die von einer unabhängigen Stelle geprüft würden, um Objektivität zu gewährleisten. Das Ministerium erkannte jedoch auch die Notwendigkeit eines fairen und objektiven Verteilungsmechanismus nicht nur für EVN, sondern auch für Kraftwerke an, für die seit 2019 ebenfalls noch offene Kosten für Wechselkursdifferenzen bestehen.
Die Ergebnisse der vom Ministerium für Industrie und Handel angekündigten interdisziplinären Inspektion zeigten zudem, dass der durchschnittliche Einzelhandelspreis in den Jahren 2022-2023 unter dem Selbstkostenpreis lag, was die direkte Ursache für den großen Verlust war. Ein Teil dieses Verlusts wurde durch andere Aktivitäten ausgeglichen, reichte jedoch nicht aus, um ihn auszugleichen.
Das Ministerium für Industrie und Handel betonte, dass EVN gemäß dem Elektrizitätsgesetz 2024 dafür verantwortlich sei, die jährlichen Stromproduktions- und Geschäftskosten transparent bekannt zu geben und sich bei der Bewertung der makroökonomischen Auswirkungen bei der Anpassung der Strompreise mit den zuständigen Behörden abzustimmen.
Auf Seiten der EVN schlug die Gruppe vor, Regelungen zur Reihenfolge der Kostenverteilung hinzuzufügen und dabei Ausgaben, die direkt der Stromerzeugung und -versorgung dienen, Vorrang einzuräumen, um das staatliche Kapital zu erhalten und einen stabilen Betrieb zu gewährleisten.
Gleichzeitig schlug EVN vor, die Regelung, die bei der Kostenverteilung die Stellungnahme des Finanzministeriums erfordert, aufzuheben. Die Begründung: Die Kosten seien bereits im Jahresabschluss bestätigt und von der Eigentümeragentur genehmigt worden. Gemäß Gesetz Nr. 68 liegt die Genehmigungsbefugnis ab diesem Jahr beim EVN-Vorstand.
Quelle: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/dua-lo-vao-gia-dien-nhieu-bo-nganh-de-nghi-xem-xet-can-trong-20250907183600553.htm
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