Resolution Nr. 70-NQ/TW: Ein Wendepunkt für die Energiepolitik

Die Resolution Nr. 70-NQ/TW wurde nicht nur erlassen, um die Kernprobleme zu übernehmen, sondern auch, um direkt zu den Kernproblemen vorzudringen, mit der Forderung nach einem institutionellen Durchbruch, einer Marktexpansion und der Anziehung aller gesellschaftlichen Ressourcen.

Arbeiter der Hoan Kiem District Electricity Company überprüfen Transformatoren. (Foto: Huy Hung/VNA)

Die Resolution Nr. 70-NQ/TW des Politbüros vom 20. August 2025 zur Gewährleistung der nationalen Energiesicherheit bis 2030 mit einer Vision bis 2045 wurde gerade veröffentlicht und markiert einen neuen Meilenstein im Reformprozess und zur Gewährleistung der nationalen Energiesicherheit.

Fünf Jahre nach der Umsetzung der Resolution Nr. 55-NQ/TW des Politbüros vom 11. Februar 2020 zur Ausrichtung der nationalen Energieentwicklungsstrategie Vietnams bis 2030 mit einer Vision bis 2045 hat der Energiesektor viele wichtige Ergebnisse erzielt, aber auch viele Einschränkungen offenbart: Der Wettbewerbsmarkt entwickelt sich langsam, der Managementmechanismus ist noch immer unzureichend, viele Projekte hinken dem Zeitplan hinterher und sind stark von Importen abhängig.

In diesem Zusammenhang entstand die Resolution Nr. 70-NQ/TW nicht nur, um die Kernprobleme zu übernehmen, sondern auch, um direkt auf sie einzugehen, mit der Forderung nach einem institutionellen Durchbruch, einer Marktexpansion und der Anziehung aller gesellschaftlichen Ressourcen.

Vom Monopol zum Wettbewerbsmarkt

In einem Gespräch mit VNA-Reportern sagte Dr. Nguyen Quoc Viet, Wirtschaftsexperte und ehemaliger stellvertretender Direktor des Vietnam Institute for Economic and Policy Research (VEPR) an der Wirtschaftsuniversität der Vietnam National University in Hanoi, dass der Höhepunkt der Resolution 70 die Entschlossenheit zur institutionellen Reform sei, mit der der „Engpass aller Engpässe“ beseitigt werden solle. Die Resolution setze sich dabei das klare Ziel, die Umstrukturierung der Elektrizitätswirtschaft entsprechend dem in Resolution 55 dargelegten Fahrplan für einen wettbewerbsfähigen Markt schnell abzuschließen.

Herr Viet betonte, dass die Resolution die Dringlichkeit bestätige und das Prinzip der Gleichheit und Nichtdiskriminierung konkretisiere. Dadurch würden Möglichkeiten für den privaten Sektor geschaffen, sich stärker an allen Phasen der Versorgung, Produktion und Dienstleistung auf dem Strommarkt zu beteiligen. Außerdem werde das Recht der Stromkunden sichergestellt, Stromanbieter auszuwählen und auf diese zuzugreifen, die ihren Bedürfnissen entsprechen. Dies sei ein wichtiger Schritt zur Schaffung eines wirklich wettbewerbsfähigen Strommarktes.

Insbesondere sieht die Resolution auch die schrittweise Vergesellschaftung der Stromübertragung, -verteilung und des -einzelhandels vor – ein Bereich, der lange Zeit von der Vietnam Electricity Group (EVN) dominiert wurde.

Mitarbeiter der Truc Ninh District Electricity Company installieren Stromzähler für Kunden. (Foto: Cong Luat/VNA)

Von der Öffnung des Stromeinzelhandelsmarktes profitieren die Verbraucher direkt: transparente Strompreise, vielfältigere Dienstleistungen, darunter auch „Ökostrom“-Pakete im Einklang mit den Zielen der nachhaltigen Entwicklung.

Darüber hinaus fördert Resolution 70 Investitionen in Energiespeicherinfrastruktur wie Akkumulatoren, Flüssigerdgas- und Erdöllager. Dies ist ein fruchtbarer Boden für private Unternehmen, insbesondere im Kontext der schnellen, aber instabilen Entwicklung der Wind- und Solarenergie.

Herr Viet sagte außerdem, dass öffentlich-private Partnerschaften (ÖPP) transparenter gestaltet werden müssten, um Kapital anzuziehen und gleichzeitig Forschung, Technologieentwicklung und Innovation zu fördern und so den Aufbau einer modernen, intelligenten und nachhaltigen Energiewirtschaft voranzutreiben.

Die Resolution betont die Bildung nationaler Energiewirtschaftszentren und die synchrone Entwicklung der Infrastruktur von der Produktion, Übertragung und Verteilung bis hin zur Nutzung neuer Energieformen wie Wasserstoff, grünem Ammoniak usw. Dies ist eine Ökosystem-Denkweise, die auf die Beherrschung von Technologie, Innovation und nachhaltiger Entwicklung für die Energiewirtschaft abzielt.

Professor Dr. Ngo Tri Long, ehemaliger Direktor des Instituts für Preismarktforschung, sagte, der Übergang von einer Monopolmentalität zu einem transparenten Marktmechanismus sei ein wichtiger Wendepunkt für die Strombranche. Bürger und Unternehmen hätten nun die Möglichkeit, ihre Lieferanten frei zu wählen, statt nur von einer einzigen Einheit, nämlich EVN, abhängig zu sein.

Laut Herrn Long fördert dieser Wandel sowohl Reformen als auch eröffnet er dem privaten Sektor die Möglichkeit, seine Position in strategischen Bereichen zu behaupten.

Obwohl EVN kein Monopol mehr auf die Stromerzeugung hat, spielt der Konzern noch immer die alleinige Rolle des Großhändlers und kontrolliert gleichzeitig auch die Übertragung und den Einzelhandel.

Dieses Modell hat sich über viele Jahre gehalten und zu Marktverzerrungen geführt. Die Strompreise spiegeln Angebot und Nachfrage noch nicht wider. Daher fordert Resolution 70 die frühzeitige Umsetzung eines direkten Stromabnahmevertrags (DPPA) zwischen Stromerzeugern und Großkunden sowie die Entwicklung transparenter, langfristiger Verträge, um die legitimen Rechte der Investoren zu gewährleisten.

Laut Dr. Ngo Duc Lam, dem ehemaligen stellvertretenden Direktor des Energieinstituts, wird es schwierig sein, die Energiesicherheit zu gewährleisten, wenn wir weiterhin mit dem alten Mechanismus arbeiten. Er betonte: „Der entscheidende Punkt ist, den Markt tatsächlich zu etablieren, Monopole zu beenden, die Strompreise wieder auf ein angemessenes Niveau zu bringen und gleichzeitig die Teilnehmer zu diversifizieren.“

Aus finanzieller Sicht schätzte Herr Lam, dass Vietnam rund 200 Milliarden US-Dollar oder durchschnittlich 20 Milliarden US-Dollar pro Jahr benötigen wird, um den zweistelligen Wachstumsbedarf im nächsten Jahrzehnt zu decken. Dieser Betrag übersteigt die Selbstausgleichskapazität von EVN oder der Vietnam National Energy Industry Group (Petrovietnam). Daher ist die Mobilisierung von Ressourcen aus dem privaten Sektor sowie internationaler Kapitalströme unabdingbar.

Arbeiter der Thai Binh Electricity Company betreiben ein 110-kV-Umspannwerk, das lokale Verbraucher mit Strom versorgt. (Foto: VNA)

Ein neues Kapitel der Energiesicherheit

Der stellvertretende Minister für Industrie und Handel, Nguyen Hoang Long, sagte, dass Resolution 55 den Grundstein gelegt habe und Resolution 70 nach mehr als sechs Monaten intensiver Arbeit im Geiste des „direkten Blicks auf die Wahrheit und der richtigen Analyse der Situation“ ausgearbeitet worden sei.

Herr Long betonte: „Resolution 70 ist nicht nur das Ergebnis harter Arbeit, sondern auch ein Leitstern für die gesamte Branche in der neuen Periode.“

Dem stellvertretenden Minister zufolge wird die Umsetzung von nun an der schwierigste Schritt sein und drastische Maßnahmen erfordern. Es gelte nicht mehr, „Schritt für Schritt voranzukommen“, sondern „es jetzt und sofort zu tun“.

Das Ministerium für Industrie und Handel spielt eine zentrale Rolle und koordiniert die Umsetzung der Resolution in konkrete Maßnahmen mit Ministerien, Unternehmen und Kommunen.

EVN-Generaldirektor Nguyen Anh Tuan bekräftigte, dass die Resolution eine wichtige Grundlage für die EVN sei, um das Aktionsprogramm, einschließlich der Anwendung eines zweikomponentigen Strompreismechanismus, zu konkretisieren.

Der Vertreter der Vietnam National Industry and Energy Group (Petrovietnam), Herr Phan Tu Giang, bewertete, dass die Resolution Nr. 70-NQ/TW offener sei als die Resolution Nr. 55-NQ/TW und somit günstigere Bedingungen für Investitionstätigkeiten schaffe.

Herr Nguyen Duc Ninh, Generaldirektor der National Electricity System and Market Operation One Member Limited Liability Company (NSMO), betonte, dass die Umsetzung synchron und drastisch erfolgen müsse, da der Zeitraum 2027–2032 die größte Herausforderung bei der Sicherstellung der Stromversorgung darstellen werde.

Insgesamt übernimmt Resolution 70 frühere Leitlinien und erweitert sie zugleich. Neu ist ihre Entschlossenheit und Spezifität, von der Forderung nach Beendigung des Monopolmechanismus bis hin zur Förderung des Marktwettbewerbs, von der Entwicklung neuer Energiequellen bis hin zum Aufbau eines umfassenden Ökosystems der Energiewirtschaft.

Oder wie Herr Nguyen Quoc Viet betonte: „Resolution 70 hat den Weg für den Aufbau eines autarken Energiemarktes, die Verringerung der Importabhängigkeit und die Erreichung des Netto-Null-Ziels bis 2050 geebnet.“

Angesichts des steigenden Energiebedarfs ist diese Entschließung offensichtlich nicht nur ein politisches Dokument, sondern auch eine grundlegende Lösung des nationalen Energieproblems, die dringend schnelles, drastisches und synchrones Handeln erfordert./.

Laut VNA

Quelle: https://baothanhhoa.vn/nghi-quyet-so-70-nq-tw-buoc-ngoat-cho-chinh-sach-nang-luong-260810.htm