Von März 2022 bis Juli dieses Jahres importierte Europa wichtige Rohstoffe im Wert von 13,7 Milliarden Euro aus Russland. (Quelle: TASS) |
Seit Russland im Februar 2022 eine Militäroperation in der Ukraine startete, hat die Europäische Union (EU) mit ihren 27 Ländern elf Sanktionen gegen Rohstoffe wie Öl, Kohle, Stahl und Holz verhängt. Die Mineralien, die die EU als kritische Rohstoffe betrachtet – insgesamt 34 an der Zahl – fließen jedoch weiterhin in großen Mengen ungehindert von Russland nach Europa.
Während einige westliche Verbündete den russischen Bergbausektor ins Visier nehmen – Großbritannien hat kürzlich russisches Kupfer, Aluminium und Nickel verboten –, importiert die EU weiterhin. Airbus und andere europäische Unternehmen kaufen auch mehr als ein Jahr nach der militärischen Sonderoperation Titan, Nickel und andere Rohstoffe von kremlnahen Unternehmen.
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Daten des Europäischen Statistikamts (Eurostat) und der Gemeinsamen Forschungsstelle der EU zeigen, dass Europa zwischen März 2022 und Juli 2023 wichtige Rohstoffe im Wert von 13,7 Milliarden Euro aus Russland importierte.
In den ersten sieben Monaten dieses Jahres flossen mehr als 3,7 Milliarden Euro aus der EU nach Russland, darunter 1,2 Milliarden Euro für Nickel. Bis zu 90 Prozent des in Europa verbrauchten Nickels stammen von Moskauer Lieferanten.
Auf einer Konferenz im September betonte der EU-Sondergesandte für Sanktionen, David O'Sullivan: „Warum werden kritische Rohstoffe nicht verboten? Weil sie so kritisch sind.“
Der 27-köpfige Block benötigt dringend wichtige Rohstoffe, um sein Ziel zu erreichen, bis 2050 klimaneutral zu sein. Diese Artikel sind für Elektronik, Solarmodule und Elektroautos sowie für traditionelle Industrien wie die Luft- und Raumfahrt und die Verteidigung unverzichtbar.
Allerdings sind alle diese Artikel weltweit knapp und ungleichmäßig verfügbar.
Eine Analyse russischer Zolldaten zeigt, dass Vsmpo-Avisma – der weltweit größte Titanproduzent – zwischen Februar 2022 und Juli 2023 über seine Tochtergesellschaften in Deutschland und Großbritannien Titan im Wert von mindestens 308 Millionen Dollar an die EU verkauft hat. Das Unternehmen ist teilweise im Besitz eines russischen Rüstungskonzerns.
Zu den größten europäischen Kunden von Vsmpo-Avisma gehört Airbus, der Luft- und Raumfahrtriese, der teilweise im Besitz von Frankreich, Deutschland und Spanien ist. Seit Beginn der Militärkampagne bis März 2023 importierte Airbus Titan im Wert von mindestens 22,8 Millionen Dollar aus Russland; Wert und Tonnenzahl haben sich im Vergleich zu den vorangegangenen 13 Monaten vervierfacht.
„Airbus steigert derzeit die Produktion seiner Verkehrsflugzeuge, was sich auf die Titan-Käufe insgesamt auswirkt“, sagte ein Airbus-Sprecher. „Auch wenn es einige Zeit dauern wird, reduziert der Konzern seine Abhängigkeit von Russland.“
Auch der Aluminiumgigant Rusal nutzte Steueroasen, um Mineralien nach Europa zu verschiffen. Handelsunternehmen mit Sitz in Jersey und der Schweiz brachten in den 16 Monaten nach dem Russland-Ukraine-Konflikt Aluminium im Wert von mindestens 2,6 Milliarden Dollar in die EU. Im August 2023 gab Rusal an, dass Europa immer noch ein Drittel seines Umsatzes erwirtschafte.
Die britische Financial Times berichtete, dass Lieferungen aus Drittländern die tatsächliche Abhängigkeit der EU von russischen Rohstoffen verschleierten. Ein Beispiel dafür sei die Lieferung Tausender Tonnen russischen Kupfers durch das Schweizer Unternehmen Glencore nach Italien im Juli 2023 über die Türkei.
Ein in London börsennotierter Metall- und Ölhändler kaufte mindestens 5.000 Tonnen Kupferblech der russischen Urals Mining and Metallurgy Company (UMMC). Dies geht aus Zolldokumenten und Fotos hervor, die der Financial Times vorliegen . Die Produkte wurden im Juli von der Türkei in den italienischen Hafen Livorno exportiert.
„Solche Abkommen unterstreichen die Abhängigkeit Europas von lebenswichtigen russischen Gütern sowie die wachsende Rolle der Türkei als Transitknotenpunkt. Einige europäische Beamte argumentieren, dass der Handel mit Russland über Drittländer wie China, die Vereinigten Arabischen Emirate (VAE) und die Türkei die Wirksamkeit der westlichen Sanktionen untergräbt“, betonte die britische Zeitung.
Vsmpo-Avisma – der weltweit größte Titanproduzent – verkaufte zwischen Februar 2022 und Juli 2023 über seine Tochtergesellschaften in Deutschland und Großbritannien Titan im Wert von mindestens 308 Millionen Dollar an die EU. (Quelle: Getty Images) |
Strafe reduziert „Gewicht“
Laut Investigate Europe erfordern EU-Sanktionen den Konsens aller Mitgliedstaaten, sodass die Sanktionspakete des Blocks weniger Gewicht haben. Im Dezember 2022 erließ die EU ein neuntes Sanktionspaket, das neue Investitionen in den russischen Bergbausektor verbietet und bestimmte Bergbauaktivitäten für wichtige Rohstoffe ausnimmt. Infolgedessen pumpen europäische Unternehmen weiterhin Geld in russische Minen für Nickel, Titan und andere wichtige Metalle.
Die Abkehr der EU von wichtigen russischen Rohstoffen gestaltet sich schwierig. Die 27 Mitgliedsstaaten tun sich schwer, neue Partner zu finden. Auch die Suche nach Rohstoffen vergleichbarer Qualität und Preise wie die aus Russland ist eine große Herausforderung.
Investigate Europe stellte fest, dass die EU im Gegensatz zu Gas nicht sofort Zölle erheben oder den Import aus Russland zu schnell stoppen kann. Dies könnte zu einem weltweiten Preisanstieg führen, der den europäischen Käufern schadet und Moskau nützt.
Tymofiy Mylovanov, Rektor der Kiewer Wirtschaftsschule , sagte, das Verbot sei aufgrund der Herausforderungen bei der weltweiten Nachfrage und der Abhängigkeit Europas von Russland schwer umzusetzen.
Die EU versucht derzeit, ihre Abhängigkeit zu verringern. Im März legte die Europäische Kommission den Critical Raw Materials Act (CRMA) vor, ein neues Gesetz, das die Abhängigkeit der EU bei kritischen Rohstoffen von Drittländern verringern soll.
Es wird erwartet, dass die Union in den kommenden Wochen auch ein zwölftes Sanktionspaket gegen Russland vorschlagen wird. Brüssel hofft, dass dies die russische Wirtschaft zusätzlich unter Druck setzen wird. Beschränkungen für kritische Rohstoffe scheinen jedoch nicht Teil des Pakets zu sein.
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