Das Ministerium für Industrie und Handel hat soeben die Ergebnisse der Prüfung der Stromerzeugungs- und Geschäftskosten der Vietnam Electricity Group (EVN) im Jahr 2023 bekannt gegeben. Demnach beliefen sich die Verluste der EVN im Jahr 2023 bei der Stromerzeugung und den Geschäftsaktivitäten sowie bei den mit der Stromerzeugung und dem Geschäft verbundenen Aktivitäten auf über 21.821 Milliarden VND.

Hoch kaufen und niedrig verkaufen hat viele Konsequenzen

Auf dem Seminar „Strompreise – Aktuelle Lage und Lösungen“, das am Nachmittag des 10. Oktober vom elektronischen Informationsportal der Regierung organisiert wurde, verwies der ehemalige Direktor der Preismanagementabteilung, Nguyen Tien Thoa, auf veröffentlichte Daten branchenübergreifender Inspektionen, aus denen hervorgeht, dass die Strompreise höher sind als der durchschnittliche Stromverkaufspreis.

Er betonte, dass es sich um eine Situation handelt, in der teuer eingekauft und billig verkauft wird. Die Inputs folgen dem Markt, die Outputs werden jedoch nicht anhand der Kosten bestimmt, die im Prozess der Stromerzeugung und des Stromhandels korrekt, ausreichend, angemessen und gültig berechnet wurden. Dies hat zahlreiche Probleme und Konsequenzen für die Stromerzeugung und den Stromhandel, für die stromverbrauchenden Industrien und für die gesamte Wirtschaft mit sich gebracht.

Der ehemalige Direktor der Abteilung Preismanagement sagte, dass alle Hindernisse beseitigt werden müssten, um transparente Strompreise entsprechend den Marktmechanismen zu gewährleisten. Die Regierung hat eine Regelung erlassen: Je nachdem, wie stark sich die Eingangsleistung innerhalb eines Zeitraums von drei Monaten ändert, darf EVN die Strompreise innerhalb des zulässigen Rahmens anpassen.

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Die Stromkosten liegen 6,92 % über dem durchschnittlichen Verkaufspreis. Foto: Hoang Giam

„Das oberste Prinzip der Strompreisregulierung besteht darin, sicherzustellen, dass angemessene und gültige Produktionskosten kompensiert und korrekt und vollständig berechnet werden. Wenn dies gelingt, entstehen weder Verluste für die Stromindustrie noch Verluste, die die Wirtschaft subventionieren“, bekräftigte Herr Thoa.

Er äußerte außerdem die Meinung, dass der Staat die Strompreise mithilfe von Marktinstrumenten wie Steuern, Gebühren, Fonds usw. reguliere, um Strompreise zu erreichen, die den Interessenausgleich der am Strommarkt beteiligten Parteien gewährleisten, der Staat jedoch nicht direkt in die Preisgestaltung eingreife.

„Es ist notwendig, die Sozialpolitik und die Unterstützungspolitik für die Armen von der Strompreispolitik zu trennen. Stattdessen sollte das Problem mit anderen Maßnahmen gelöst werden, beispielsweise durch direkte Unterstützung armer Haushalte. Dies wird für mehr Transparenz bei den Strompreisen sorgen“, schlug er vor.

Laut Herrn Ha Dang Son, Direktor des Zentrums für Energie- und grüne Wachstumsforschung, wird EVN nicht über genügend Ressourcen verfügen, um in große Projekte zu investieren, wenn der subventionierte und verlustkompensierte Strompreismechanismus weiterhin aufrechterhalten wird.

EVN hat in letzter Zeit große Anstrengungen unternommen, um den Bau der 500-kV-Leitung 3 so schnell wie möglich voranzutreiben. Er warf jedoch die Frage auf: Wie viel kann EVN bei ähnlichen Projekten unterstützen? In naher Zukunft wird der Bau wichtiger Stromquellen zur Gewährleistung der Energiesicherheit eine enorme Herausforderung darstellen, da die Regierung unter allen Umständen Stromengpässe vermeiden darf. Welche Ressourcen stehen EVN in diesem Fall zur Verfügung, wenn das Unternehmen weiterhin Verluste erleidet? – Herr Son stellte diese Frage.

Ihm zufolge wurde diese Warnung bereits 2014 ausgesprochen. Wenn es keine Reform der Strompreise gebe, werde EVN mit Sicherheit Verluste erleiden und ihr Ruf als Finanzdienstleister werde in den Hintergrund geraten. Der Konzern werde große Schwierigkeiten bei der Kapitalbeschaffung haben und es werde nicht leicht sein, Vorzugszinsen zu erhalten. Aufgrund der hohen Risiken müsse er sogar hohe Zinsen zahlen.

Darüber hinaus ist der derzeitige Strompreis nicht dazu geeignet, Kapital von privaten Investoren anzuziehen, und erschwert sogar die Umsetzung mittel- und langfristiger Pläne zur Entwicklung der Elektrizitätsversorgung.

Eine Reform der Strompreise ist erforderlich.

Der stellvertretende Direktor der Elektrizitätsregulierungsbehörde, Nguyen The Huu, analysierte, dass es angesichts der hohen Stromnachfrage schwierig sein werde, den Produktions- und Lebensbedarf zu decken, wenn nicht rechtzeitig in neue Energiequellen investiert werde. Dies werde nicht nur die Lebensqualität der Menschen beeinträchtigen, sondern auch die Produktion und das Investitionsumfeld beeinflussen.

„Das Problem ist, dass der Strompreis nicht mit den Kosten der Stromerzeugung Schritt hält. Dadurch fehlen der Stromindustrie die Ressourcen für Investitionen und Entwicklung. Diese Problemstellung ist auch die Lösung. Wir müssen einen Weg finden, den Strompreis an die Kosten der Stromerzeugung anzupassen“, sagte Huu.

Um dieses Problem zu lösen, hat das Ministerium für Industrie und Handel der Regierung und dem Premierminister den Beschluss Nr. 05 zum „Mechanismus zur Anpassung der durchschnittlichen Strompreise“ vorgelegt. Darin wird ein Mechanismus zur Preisanpassung nach oben, unten und oben sowie unten festgelegt. Die Anpassungsperiode beträgt drei Monate. Dadurch werden Bedingungen geschaffen, um die Strompreise an Veränderungen der Inputfaktoren und Kostenschwankungen anzupassen.

Das Ministerium für Industrie und Handel hat der Regierung außerdem den Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (in der geänderten Fassung) zur Vorlage bei der Nationalversammlung vorgelegt. Das Gesetz ändert das derzeitige Elektrizitätsgesetz grundlegend, enthält zahlreiche Mechanismen zur Förderung der Entwicklung der Elektrizitätswirtschaft und fordert die Beteiligung vieler gesellschaftlicher Komponenten, einschließlich des privaten Sektors, um Angebot und Nachfrage sicherzustellen.

Laut Herrn Ha Dang Son ist der Fahrplan für die Reform des gesamten Stromsektors mit Ausrichtung auf das Ziel der Netto-Null-Emissionen und einer nachhaltigen Entwicklung Vietnams klar. Um dies zu erreichen, müssen zunächst die Strompreise reformiert werden. Auf dieser Grundlage können wir die grundlegenden Institutionen und Grundlagen für die Energieumstellung und -verlagerung schaffen, um mehr „saubere, grüne“ Stromquellen in die Stromerzeugungsstruktur einzubringen.

Die Rolle der EVN besteht in diesem Fall darin, die Stromversorgung bei schwankenden oder unkontrollierbaren Faktoren sicherzustellen, um die Deckung des dringendsten Bedarfs und die soziale Sicherheit zu gewährleisten. Andere geschäftsrelevante Faktoren müssen vom Markt entschieden werden, um privaten Unternehmen die Möglichkeit zu geben, Preise auszuhandeln und anzupassen.

„Wir müssen langfristig denken und einen Weg finden, die Strompreise so anzupassen, dass Stabilität gewährleistet ist, gleichzeitig aber auch die Möglichkeit für private Unternehmen besteht, Gewinne zu erzielen und Investitionsanreize zu schaffen“, merkte er an.

Warum hat EVN mehr als 21.000 Milliarden VND verloren? Aufgrund der hohen Stromerzeugungskosten verlor EVN im Jahr 2023 mehr als 21.000 Milliarden VND. Darüber hinaus belaufen sich die Beträge, die in den Kosten der Stromerzeugung und des Geschäfts im Jahr 2023 noch nicht berücksichtigt sind, auf etwa 18.032 Milliarden VND.