Die Auszahlung öffentlicher Investitionen gerät ins Stocken

Es bleiben nur noch etwas mehr als zwei Monate, um sich auf die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals im Jahr 2024 zu konzentrieren. Die dafür benötigten Mittel sind enorm. Jetzt beginnt für Ministerien, Zweigstellen und Gemeinden ein Wettlauf gegen die Zeit.

Um die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals im Jahr 2024 zu fördern, hat das Ministerium für Planung und Investitionen eine Reihe von Lösungen hervorgehoben.

Wettlauf gegen die Zeit

Am letzten Arbeitstag der vergangenen Woche leitete der stellvertretende Premierminister Ho Duc Phoc eine Sitzung der Arbeitsgruppe Nr. 4 und der Arbeitsgruppe Nr. 7 des Premierministers, um die Lage zu prüfen und zu drängen, Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen und die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals im Jahr 2024 zu fördern. Vertreter von 26 relevanten Ministerien, Zweigstellen und Kommunen nahmen an dieser Sitzung teil.

Viele Ministerien, Zweigstellen und Kommunen dieser beiden Arbeitsgruppen weisen Auszahlungsquoten auf, die unter dem Landesdurchschnitt liegen. So gibt es in Arbeitsgruppe Nr. 4 fünf Ministerien und drei Kommunen, und in Arbeitsgruppe Nr. 7 gibt es zwei Provinzen – Kon Tum (42,93 %) und Lam Dong (38,37 %) –, deren Auszahlungsquoten unter dem Landesdurchschnitt liegen.

Einen Tag zuvor hatte Premierminister Pham Minh Chinh persönlich seine dritte Felduntersuchung bei den beiden Autobahnprojekten Dong Dang (Lang Son) – Tra Linh (Cao Bang) und Huu Nghi – Chi Lang (Provinz Lang Son) durchgeführt. Der Premierminister forderte, dass diese beiden Projekte bis 2025 abgeschlossen sein sollten, um die Eröffnung der Autobahn von Cao Bang nach Ca Mau zu ermöglichen.

Unterdessen drängen Ho-Chi-Minh-Stadt, Da Nang und Hung Yen dringend auf die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals im Sprint. Ho-Chi-Minh-Stadt ist einer der besorgniserregendsten Orte, da die Auszahlungsrate Ende Oktober 2024 nur etwa 22 % des vom Premierminister zugewiesenen Kapitals erreichte und damit deutlich unter dem Plan lag.

Obwohl für das Jahr 2024 insgesamt über 79.263 Milliarden VND bereitgestellt wurden, stehen Ho-Chi-Minh-Stadt in den nächsten zwei Monaten noch über 62.000 Milliarden VND zur Verfügung, die ausgezahlt werden müssen. Das ist ein sehr hoher Betrag, der das Auszahlungsziel von 95 % in diesem Jahr, das der Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Phan Van Mai, wiederholt bekräftigt hat, zu einer größeren Herausforderung als je zuvor macht.

Noch besser: Da Nang hat bis Anfang November 2024 60 % des zugewiesenen Plans ausgezahlt, doch der Druck ist nicht gering. Um das Auszahlungsziel von 95 % zu erreichen, forderten die Stadtoberhäupter Investoren und Projektmanagementeinheiten weiterhin auf, den Bau von Projekten zu beschleunigen, die im Vergleich zu den vertraglichen Verpflichtungen hinter dem Zeitplan zurückliegen. Gleichzeitig sind die Leiter des Stadtvolkskomitees sowie der Abteilungen und Zweigstellen dafür verantwortlich, den Auszahlungsfortschritt zu steuern und zu beschleunigen.

Daher beschleunigen nicht nur Ministerien, Zweigstellen und Kommunen, sondern auch Regierungsmitglieder dringend die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals. Die Besorgnis ist nicht gering, da laut Bericht des Finanzministeriums die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals in den ersten zehn Monaten des Jahres 2024 nur 52,29 % des vom Premierminister festgelegten Plans erreichte, etwa 4 Prozentpunkte weniger als die Auszahlungsrate im gleichen Zeitraum des Vorjahres (56,7 %).

Erwähnenswert ist, dass die Auszahlungsraten von 33 Ministerien, Zweigstellen und 22 Kommunen nach wie vor unter dem nationalen Durchschnitt liegen. Gleichzeitig sind die öffentlichen Investitionen eine der wichtigsten Triebkräfte für das Wirtschaftswachstum im letzten Quartal des Jahres, das 7,4 bis 7,6 % erreichen wird. Damit erreicht das BIP-Wachstum für das gesamte Jahr das von der Regierung angestrebte Ziel von 7 %. Im aktuellen Sprint dürfen wir nicht länger nachlassen!

Remote-Vorbereitungsschritt

Parallel zu den Maßnahmen zur Förderung öffentlicher Investitionsmittel durch Ministerien, Zweigstellen, Kommunen und die Regierung wird der geänderte Gesetzesentwurf über öffentliche Investitionen in der Nationalversammlung diskutiert. Zahlreiche bahnbrechende Inhalte, darunter Dezentralisierung, stärkere Machtübertragung, Reform der Investitionsverfahren und Investitionsvorbereitungen usw., wurden vorgeschlagen.

Laut dem stellvertretenden Minister für Planung und Investitionen, Tran Quoc Phuong, handelt es sich um einen wichtigen institutionellen Durchbruch. Mit der Verabschiedung des geänderten Gesetzesentwurfs über öffentliche Investitionen, die in der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung erwartet wird, dürfte sich die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals ab nächstem Jahr positiv entwickeln. „Mit dem Inkrafttreten des Gesetzes im nächsten Jahr werden einige der Probleme und Rückstände der Vergangenheit gelöst sein“, sagte der stellvertretende Minister Tran Quoc Phuong.

Kürzlich hat der Premierminister die offizielle Mitteilung Nr. 115/CD-TTg zur entschlossenen Umsetzung von Aufgaben und Lösungen zur Förderung der Auszahlung öffentlicher Investitionskapitalien in den letzten Monaten des Jahres 2024 herausgegeben. Dementsprechend forderte der Premierminister Ministerien, zentrale Behörden und Kommunen auf, sich auf die Umsetzung flexibler, kreativer, zeitnaher und wirksamer Maßnahmen und Lösungen zu konzentrieren, bei der Leitung und Durchführung entschlossen und zielstrebig vorzugehen und Personen, Aufgaben, Verantwortlichkeiten, Fortschritte und Ergebnisse klar zuzuweisen, Disziplin und Ordnung bei der Auszahlung öffentlicher Investitionskapitalien zu stärken und sich auf Inspektions- und Überwachungsarbeiten zu konzentrieren sowie Engpässe und Hindernisse bei der Umsetzung umgehend zu beseitigen.

Wenn Schwierigkeiten und Probleme gelöst und die Investitionsvorbereitungen besser umgesetzt werden, werden auch die Auszahlungen besser ausfallen. Dies ist eine ziemlich schwierige Aufgabe, denn im Jahr 2025 wird ein beträchtlicher Betrag an öffentlichem Investitionskapital bereitgestellt, der sich auf über 790.000 Milliarden VND beläuft. Dies ist zudem das letzte Jahr der Umsetzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans 2021–2025. Wenn dieser nicht ab Jahresbeginn beschleunigt wird, wird der Druck auf die Auszahlungen sehr groß sein.

Bevor wir jedoch über das kommende Jahr sprechen, hat das Ministerium für Planung und Investitionen eine Reihe von Lösungen hervorgehoben, um die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel im Jahr 2024 zu fördern. Dazu gehören die Stärkung der Disziplin und Disziplin bei öffentlichen Investitionen, die schnelle Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen, einschließlich solcher im Zusammenhang mit Baumaterialien, die Förderung der Aktivitäten der Arbeitsgruppen des Premierministers zur Förderung der Auszahlung öffentlicher Investitionen und die Stärkung der Verantwortung der Führungskräfte.

Bei einem Treffen mit 26 Kommunen der Arbeitsgruppe Nr. 4 und der Arbeitsgruppe Nr. 7 betonte der stellvertretende Premierminister Ho Duc Phoc außerdem, dass bis Ende 2024 nur noch 45 Tage verbleiben. Um 95 % des zugesagten Kapitals auszuzahlen, seien große Anstrengungen erforderlich, Tag und Nacht müsse gearbeitet werden, die Verfahren müssten zeitnah und streng gewährleistet werden, und es dürften keine Verluste entstehen.

Unter Bezugnahme auf wichtige Änderungen des Gesetzes über öffentliche Investitionen, insbesondere hinsichtlich der Dezentralisierung und Machtdelegation, sagte der stellvertretende Premierminister Ho Duc Phoc, dass die Dezentralisierung und Machtdelegation im Geiste von „Die Lokalität entscheidet, die Lokalität handelt, die Lokalität übernimmt Verantwortung“ Initiative schaffen werde, die dazu beitrage, dass öffentliche Investitionsprojekte bald abgeschlossen würden und die Effizienz steigere.

Neben der Dezentralisierung und Machtdelegation ist jedoch auch eine strenge Überwachung erforderlich. „Bei Investitionen müssen die Kommunen eine langfristige Vision haben, schnell, stark und entschlossen vorgehen, die Qualität des Projekts sicherstellen und Verschwendung vermeiden“, betonte der stellvertretende Premierminister Ho Duc Phoc.

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