Die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel aus ausländischen Krediten ist gering, viele Projekte hinken dem Zeitplan hinterher.

TPO – Bis Ende November lag die Auszahlung des öffentlichen Investitionskapitals (ausländische Kredite) bei nur über 39 %, sodass es sehr schwierig ist, das Ziel von 95 % in diesem Jahr zu erreichen, insbesondere da Vertreter von 10 Ministerien, Zweigstellen und Organisationen, die diese Kapitalquelle nutzen, berichteten, dass es bei der Auszahlung noch immer viele Probleme gebe und einige Einheiten sogar die Rückzahlung des Kapitals verlangten.

TPO – Bis Ende November lag die Auszahlung des öffentlichen Investitionskapitals (ausländische Kredite) bei nur über 39 %, sodass es sehr schwierig ist, das Ziel von 95 % in diesem Jahr zu erreichen, insbesondere da Vertreter von 10 Ministerien, Zweigstellen und Organisationen, die diese Kapitalquelle nutzen, berichteten, dass es bei der Auszahlung noch immer viele Probleme gebe und einige Einheiten sogar die Rückzahlung des Kapitals verlangten.

Nach Angaben des Finanzministeriums belief sich die kumulierte Auszahlung von ausländischem öffentlichem Investitionskapital durch Ministerien und Zweigstellen in den ersten elf Monaten dieses Jahres auf 39,06 % des angepassten Kapitalplans, was 3.285,7 Milliarden VND entspricht. Die Auszahlungsrate von ausländischem öffentlichem Investitionskapital in den ersten elf Monaten dieses Jahres ist mehr als doppelt so hoch wie die Auszahlungsrate in den ersten sechs Monaten des Jahres (16,6 % des Kapitalplans). Diese Zahl ist jedoch immer noch viel niedriger als das Auszahlungsergebnis von inländischem öffentlichem Investitionskapital in den ersten elf Monaten des Jahres 2023 (rund 53,1 % des Plans).

Zwei von zehn Ministerien und Sektoren haben mehr als 50 % des Kapitalplans ausgezahlt: Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt (MONRE) erreichte 87,7 % des geplanten Kapitals; das Verkehrsministerium 58,3 % des geplanten Kapitals. Vier von zehn Ministerien haben ausgezahlt, allerdings mit niedriger Auszahlungsquote: das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung (39,4 %), die Vietnamesische Akademie für Wissenschaft und Technologie (29,7 %), die Nationaluniversität Hanoi (6,7 %) und die Nationaluniversität Ho-Chi-Minh-Stadt (6,8 %).

So haben bis zu vier von zehn Ministerien und Sektoren (Ministerium für Bildung und Ausbildung, Ministerium für Bauwesen , Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales, Gesundheitsministerium) die Mittel aus dem diesjährigen Plan für öffentliche Investitionen mit ausländischem Kapital noch nicht ausgezahlt. Allein das Gesundheitsministerium konnte die Mittel im Grunde nicht auszahlen, da ihm das Kapital bereits im November zugeteilt wurde.

Ein Vertreter des Finanzministeriums berichtet über den Fortschritt der Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals. Foto: Quyen Thanh.

Herr Hoang Hai, stellvertretender Direktor der Abteilung für Schuldenmanagement und externe Finanzen im Finanzministerium, erklärte, dass die Auszahlungen bisher nur langsam vorankämen und es sehr schwierig sei, das Ziel zu erreichen, 95 % des geplanten Kapitals auszuzahlen, insbesondere wenn von jetzt an bis zum Jahresende weniger als zwei Monate verbleiben.

Der Grund für die langsame Auszahlung des öffentlichen ODA-Investitionskapitals liegt darin, dass die Auszahlungsarbeiten nicht sorgfältig durchgeführt wurden, Ausschreibungen und Unterzeichnungen schleppend vorangehen und die Dokumente mehrfach neu bewertet werden müssen. Mehr als zehn Projekte mussten ihre Investitionspolitik anpassen. Einige Projekte an Schulen und Universitäten wurden nur sehr langsam ausgezahlt.

Das Projekt „Entwicklung der Nationaluniversitäten Vietnams“ schreitet nur langsam voran. Einige Universitäten haben Kapitalrückzahlungen beantragt, da sie die Mittel nicht auszahlen können. Bisher kommen die Projekte „Entwicklung der Nationaluniversitäten“ an der Danang University, der Hanoi National University und dem Capacity Building Project der Hue University nur sehr langsam voran, und es werden ständig Kapital- und Projektanpassungen gefordert.

Laut einem Vertreter des Ministeriums für Bildung und Ausbildung hat der Projektinhaber für das Projekt an der Universität Da Nang die Rückzahlung von über 525 Milliarden VND gefordert. Bis zum Jahresende werden 41 Milliarden VND ausgezahlt. „Die Auszahlungsverfahren und internen Umsetzungsschritte können manchmal bis zu 80 Tage dauern, daher schreiten die Auszahlungen nur langsam voran“, sagte ein Vertreter des Ministeriums für Bildung und Ausbildung.

Für das Projekt, das Kredite der Asiatischen Entwicklungsbank (ADB) an das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales nutzt, laufen derzeit Verfahren zur Verlängerung des Kreditvertrags und zur teilweisen Rückzahlung des Kapitals. Laut Finanzministerium hätte das Projekt schneller umgesetzt werden können, wenn die Berufsschulen von Beginn an für die Beschaffung zuständig gewesen wären. Die Verzögerung bei der Auszahlung der Mittel für die Projektumsetzung hat Vertreter der Berufsschulen sehr verärgert.

An der Vietnamesischen Akademie für Wissenschaft und Technologie laufen zwei Projekte, von denen das Satellitenstartprojekt besonders wichtig ist und für das 1.273,9 Milliarden VND bereitgestellt wurden. Ein Vertreter des Instituts erklärte, die Bodenarbeiten seien abgeschlossen, der Satellit jedoch noch nicht in die Umlaufbahn gebracht worden, sodass die abgeschlossenen Arbeiten noch nicht abgenommen wurden. Es wird erwartet, dass das restliche Kapital bis 2025 ausgezahlt werden kann. Derzeit muss die Vietnamesische Akademie für Wissenschaft und Technologie den Investitionsplan für 2024 bearbeiten und die Verfahren zur Ergänzung des geplanten Kapitals für 2025 abschließen.

Ein Vertreter der staatlichen Haushaltsabteilung des Finanzministeriums erklärte, dass angesichts der aktuellen Auszahlungssituation und der Tatsache, dass die projektempfangenden Einheiten nur solche Berichte erstellen, eine Überarbeitung der Kapitalvereinbarung erforderlich sei. In diesem Jahr kämpfen die Einheiten mit der Einstellung, nicht in der Lage zu sein, die Mittel zurückzugeben und eine Verlängerung der Kapitalvereinbarungsfrist zu beantragen. Dieses Problem lässt sich nicht durch eine Beschleunigung der Auszahlung lösen. Es handelt sich lediglich um eine technische Maßnahme, um die Verantwortung für die verzögerte Auszahlung zu verringern. Dieses Problem muss bald gelöst werden.

Der Vertreter dieser Abteilung empfahl außerdem, dass das Ministerium für Planung und Investitionen im Jahr 2025 die Zuweisung dieser Kapitalquelle einstellen sollte, damit Ministerien, Zweigstellen und Organisationen ihr gesamtes verbleibendes Kapital ausgeben können und so Konsequenzen bei der Umsetzung von Verträgen mit dem Ausland, bei Kapitalrückzahlungsplänen und sogar bei der Belastung des Staatshaushalts durch die Schuldentilgung vermieden werden.

Quyen Thanh

Quelle: https://tienphong.vn/giai-ngan-von-dau-tu-cong-nguon-vay-nuoc-ngoai-thap-nhieu-du-an-tien-do-rua-post1697072.tpo