Hanoi – Eine Reise voller Hoffnungen, während das Land in die Ära des nationalen Fortschritts eintritt

Die Amtszeit 2021–2025 begann in einem besonderen Kontext – einer globalen Pandemie, Lieferkettenunterbrechungen und wirtschaftlicher Stagnation. Angesichts dieser Herausforderungen hat Hanoi jedoch den Mut einer führenden Stadt bewiesen: Sie hat den Sturm widerstandsfähig überstanden, sich schnell erholt und einen starken Durchbruch erzielt, um die Grundlage für einen „Durchbruch“ in eine neue Entwicklungsperiode zu schaffen.

Die Amtszeit 2021–2025 findet in einem beispiellosen Kontext statt: Die COVID-19-Pandemie lähmt viele sozioökonomische Aktivitäten; Lieferketten sind unterbrochen; die Produktion stagniert; das Leben der Menschen wird negativ beeinflusst. Mit einer Bevölkerung von fast 10 Millionen steht Hanoi vor der doppelten Herausforderung, die öffentliche Gesundheit und Sicherheit zu gewährleisten und gleichzeitig den kontinuierlichen Betrieb einer komplexen städtischen Wirtschaft aufrechtzuerhalten.

Doch in der Not zeigte sich die Stärke der Hauptstadt deutlich. Hanoi kontrollierte die Epidemie proaktiv, nahm die Produktion frühzeitig wieder auf und nutzte die Krise für die Umstrukturierung der Wirtschaft.

Die Wirtschaft der Hauptstadt verzeichnet weiterhin ein hohes Wachstum im Land.

Im Zeitraum 2021–2025 wird die Wirtschaft der Hauptstadt eine durchschnittliche Wachstumsrate von 6,57 % pro Jahr aufweisen, 1,1-mal höher als die nationale Wachstumsrate. Es wird erwartet, dass das Wirtschaftsvolumen im Jahr 2025 etwa 63 Milliarden US-Dollar erreichen wird, 1,42-mal mehr als im Jahr 2020. Dies entspricht 41,54 % des Roten Flussdeltas und 12,6 % des Landes. Das Bruttoinlandsprodukt pro Kopf wird auf 175 Millionen VND (ca. 7.200 US-Dollar) geschätzt.

Die Wirtschaftsstruktur hat sich positiv verändert, der Anteil des Dienstleistungssektors ist gestiegen und der Anteil der Landwirtschaft gesunken: Dienstleistungssektor 65,6 %, Baugewerbe 22,79 %, Landwirtschaft 1,96 %. Das insgesamt realisierte soziale Investitionskapital wird auf 2,5 Milliarden VND geschätzt, 1,5-mal mehr als im Zeitraum 2016–2020; die Anziehungskraft ausländischer Direktinvestitionen wird auf 11,5 Milliarden USD geschätzt. Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitale Transformation stehen im Mittelpunkt und spielen eine wichtige Rolle bei der Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit und der nachhaltigen Entwicklung.

Höhepunkte der Amtszeit sind eine Reihe strategischer Infrastrukturprojekte: Ringstraße 4 – Hauptstadtregion mit einer Länge von fast 130 km; U-Bahnlinie 3, Abschnitt Nhon – Bahnhof Hanoi; erhöhte Linien der Ringstraße 2; Phase 2 der Vinh-Tuy-Brücke und viele andere wichtige Verkehrsbauwerke. Industrieparks und neue Stadtgebiete in Dong Anh, Gia Lam, Hoai Duc … erweitern den Entwicklungsraum und schaffen die Grundlage für die regionale Konnektivität.

Die Urbanisierungsarbeiten schreiten zunehmend voran.

Im Industriesektor hat Hanoi den Schwerpunkt von der Verarbeitung und Montage auf intelligente Fertigung und Hightech-Industrie verlagert. Industrieparks wie Bac Thang Long, Sai Dong B, Quang Minh, Phu Nghia und Thang Long II legen den Schwerpunkt auf Investitionen in den Bereichen Elektronik, Feinmechanik, Pharmazie und grüne Produkte.

Insbesondere Hanoi ist ein Pionier des grünen Wachstums: Hunderte von Projekten zur Abwasserbehandlung, Verbesserung der Luftqualität, zur Bepflanzung von Städten und zur Entwicklung von Fluss- und Seeufern. Die Abfallbehandlungsrate mit moderner Technologie liegt bei fast 40 %, die Industrieemissionen werden deutlich reduziert und tragen so zum Aufbau einer grünen, sauberen und umweltfreundlichen Hauptstadt bei.

Neben der wirtschaftlichen Entwicklung konzentriert sich Hanoi auf den Aufbau einer modernen, transparenten und effektiven Regierung. Die Stadt hat die Organisation und Neuordnung des Verwaltungsapparats sorgfältig, synchron und systematisch vorbereitet, die Dezentralisierung der Verwaltung abgeschlossen, Haushaltsvoranschläge erstellt, Hauptquartiere eingerichtet und Personal für 126 Gemeinden und Bezirke bereitgestellt, um sicherzustellen, dass die Einheiten vom ersten Tag an stabil arbeiten.

Das städtische Volkskomitee hat eine Reihe wichtiger Dokumente wie Resolution 426/NQ-HDND und Entscheidung 3368/QD-UBND herausgegeben, die die Dezentralisierung sowie die Zuweisung von Aufgaben und Ressourcen an die Basis klar regeln. Gleichzeitig hat die Stadt die digitale Transformation in der öffentlichen Verwaltung konsequent umgesetzt: 100 % der Verwaltungsverfahren werden online bereitgestellt; 63 % der Abteilungen und Zweigstellen nutzen offene Daten; der Verwaltungsreformindex erreichte 92,75 Punkte (Platz 3 von 63 Provinzen und Städten); der Index für die digitale Transformation stieg um 19 Plätze, womit die Stadt in den Bereichen IT-Branche und Innovation führend im Land ist.

Die Stadt setzt die digitale Transformation in der öffentlichen Verwaltung intensiv um.

Herr Cu Ngoc Trang, Direktor des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung der Stadt Hanoi, sagte, dass nach drei Monaten offizieller Umsetzung des Zwei-Ebenen-Regierungsmodells bei der Entgegennahme und Erledigung von Verwaltungsverfahren (TTHC) auf Gemeindeebene viele hervorragende Ergebnisse erzielt wurden. Auf dem Nationalen Portal für öffentliche Dienste ist der Index zur Bewertung der Qualität des Dienstleistungsmanagements für Bürger und Unternehmen in Hanoi auf 18/34 gestiegen, ein Plus von 16 Plätzen gegenüber Juli 2025. Zu diesem Ergebnis haben maßgeblich die Volkskomitees der Gemeinden und Bezirke beigetragen, die mit der offiziellen Einführung des Zwei-Ebenen-Regierungsmodells einen Wandel eingeleitet haben.

Bislang wurden 100 % der Verwaltungsverfahren auf Gemeindeebene (416 Verfahren) fristgerecht angekündigt und veröffentlicht; alle Verfahren werden intern und elektronisch umgesetzt. In nur drei Monaten gingen bei den Gemeinden 585.934 Unterlagen ein, durchschnittlich mehr als 8.900 Unterlagen pro Tag. Gleichzeitig wurden die Bürger bei der Einarbeitung in die Online-Dienste der Behörden angeleitet und unterstützt.

Besonders hervorzuheben ist der starke Anstieg der Online-Bewerbungen von 0,68 % in der ersten Phase auf 63,06 %. Allein im September 2025 erreichte sie 96,2 % und war damit doppelt so hoch wie die Direktbewerbungen. Dies ist ein klares Signal für eine umfassende Strategie zur digitalen Transformation, ganz im Sinne der Resolution 57 des Politbüros zum Aufbau einer modernen Stadtverwaltung. Einige Gemeinden und Bezirke haben zudem das Modell „Mobile Digital Popular Education Points“ entwickelt, um den Menschen einen einfachen Zugang zu digitalen Plattformen zu ermöglichen.

Die Volkskomitees der Gemeinden und Bezirke sind die Pioniereinheiten bei der Transformation, wenn das Zwei-Ebenen-Regierungsmodell offiziell in Kraft tritt.

Angesichts des Drucks, der durch das rasch zunehmende Dokumentenvolumen entsteht, während die Zahl der Beamten begrenzt ist, stellt die Stadt flexibel Personal aus öffentlichen Posteinheiten mit Hochschulabschluss und entsprechender Ausbildung ein, um die Servicestellen der öffentlichen Verwaltung zu unterstützen und so zur Verbesserung der Servicekapazität beizutragen und Professionalität und Effizienz sicherzustellen.

Truong Viet Dung, stellvertretender Vorsitzender des Hanoi Volkskomitees, betonte, dass die Zwei-Ebenen-Regierung Hanoi dabei helfe, von einer Management- zu einer Dienstleistungsmentalität zu wechseln. Jeder Bezirk und jede Kommune werde zu einer vollwertigen Regierungsebene mit Budget, Autorität und Daten und sei befähigt, das Gebiet proaktiv zu betreuen und zu entwickeln. Erste Ergebnisse zeigen, dass Verwaltungsreformen und die digitale Transformation zu starken treibenden Kräften werden und Hanoi in Bezug auf effektive Dienstleistungen für Bürger und Unternehmen zum Vorreiter des Landes machen.

Der ständige stellvertretende Sekretär des Parteikomitees von Hanoi, Nguyen Van Phong, kam zu dem Schluss, dass Hanoi im Wesentlichen Erfolge erzielt habe und sich in vielen Bereichen positive Veränderungen ergeben hätten, insbesondere bei der Überwindung der Schwierigkeiten der Einheiten. Es gebe sogar Einheiten mit einer niedrigeren Ausgangslage und größeren Schwierigkeiten, die jedoch mit Anstrengung, Entschlossenheit, Verantwortung und Kreativität allmählich eine geeignete Entwicklungsrichtung gefunden hätten.

Abteilung für die Abwicklung von Verwaltungsverfahren am Empfangspunkt, Bezirk Dong Da, Hanoi.

Nach der Umsetzung weist dieses Modell zwei Probleme auf. Erstens ist das Personal sowohl quantitativ als auch qualitativ begrenzt. Diese Realität muss offen analysiert werden. Zweitens mangelt es an der IT- und digitalen Infrastruktur, um Management und Aufgabenerledigung zu unterstützen. Daher ist es notwendig, dass die zuständigen Stellen geeignete Mechanismen, Strategien und Modelle prüfen und vorschlagen, um Großstädten wie Hanoi bessere Entwicklungsbedingungen zu bieten.

In diesem Zusammenhang erklärte Hanois Parteisekretärin Bui Thi Minh Hoai, dass die Arbeit in einem zweistufigen lokalen Regierungsmodell Klarheit, Transparenz und Effizienz erfordere. Verantwortungsverlagerung und -vermeidung müssten beendet werden. Jede Ebene, jeder Sektor und jeder Kader müsse seine Rollen und Funktionen klar definieren. Spezifische Arbeitsinhalte müssten entschlossen, transparent, mit einem Fahrplan und konkreten Verantwortlichen umgesetzt werden.

In der vergangenen Legislaturperiode identifizierte das Parteikomitee von Hanoi die soziale Sicherheit als Grundlage für nachhaltige Entwicklung und konzentrierte sich auf die Verbesserung des Wohlstands und der Lebensqualität der Bevölkerung der Hauptstadt. Es wurde massiv in das Gesundheitssystem investiert. Informationstechnologie wird in medizinischen Untersuchungen und Behandlungen, der Krankheitsüberwachung und der Präventivmedizin eingesetzt, um den Menschen den Zugang zu hochwertigen und zeitnahen Dienstleistungen zu erleichtern. Sozialschutzmaßnahmen wurden umfassend umgesetzt, die Zielgruppe erweitert und die Subventionen erhöht. Insbesondere hat Hanoi die multidimensionale Armut bis 2024 vollständig beseitigt, ein Jahr früher als geplant, und damit sein Engagement bekräftigt, niemanden zurückzulassen.

Mit Blick auf die neue Amtszeit will die Stadt die Lebensqualität verbessern und eine glückliche Hauptstadt aufbauen. Das Gesundheitssystem soll modern und spezialisiert ausgebaut werden, wobei Krankenhäuser zu Endversorgungszentren werden und ein Netzwerk für Familiengesundheitsversorgung und schnelle Notfallversorgung geschaffen wird. Die Stadt strebt an, dass alle Einwohner bis 2030 jährliche Gesundheitsuntersuchungen erhalten, und plant, Krankenhausgebühren zu streichen und in naher Zukunft auch für Kinder kostenlose medizinische Untersuchungen und Behandlungen anzubieten.

Ziel der Stadt ist es, die Lebensqualität zu verbessern und eine glückliche Hauptstadt aufzubauen.

Neben der Gesundheitsversorgung legt Hanoi besonderen Wert auf das Wohnumfeld und die soziale Sicherheit. Die Stadt legt Wert auf den Aufbau eines vielschichtigen Sozialversicherungssystems, das die gesamte Bevölkerung abdeckt, abgelegene Gebiete und ethnische Minderheiten unterstützt und die Kluft zwischen Stadt und Land verringert. Alle Menschen haben Zugang zu grundlegenden und unverzichtbaren sozialen Dienstleistungen – von Bildung und Gesundheitsversorgung bis hin zu Sozialwohnungen – in einer sicheren und zivilisierten Umgebung. Auch Wanderarbeitern werden Rechte, Zugang zu Dienstleistungen und angemessenem Wohnraum garantiert.

Der Lebensumwelt wird höchste Priorität eingeräumt. Dazu gehören Projekte zur Abwasser- und Abfallbehandlung, zur Verbesserung innerstädtischer Flüsse und Seen sowie zum Bau von Parks und „Stadtwäldern“. Die Stadt strebt an, dass an 75–80 % der Tage im Jahr eine gute und durchschnittliche Luftqualität herrscht, und strebt bis 2050 Netto-Null-Emissionen an. Gleichzeitig werden Ernährungssicherheit, Lebensmittelsicherheit und Sozialpolitik synchron umgesetzt, was zur Verbesserung der allgemeinen Lebensqualität beiträgt.

Nguyen Doan Toan, Leiter der Abteilung für Propaganda und Massenmobilisierung des Stadtparteikomitees, betonte, dass das Ziel, eine glückliche Hauptstadt aufzubauen, nicht nur ein Slogan, sondern auch eine Leitlinie für alle politischen Maßnahmen und Handlungen sei. Das Kongressthema „Entwicklung einer zivilisierten, modernen und glücklichen Hauptstadt“ repräsentiert die Bestrebungen und die Vision des Parteikomitees und der Bevölkerung nach einer lebenswerten Stadt, in der die Menschen sowohl das materielle als auch das spirituelle Leben in vollen Zügen genießen. Herr Toan sagte, Hanoi werde sich auf die Umsetzung motivierender und richtungsweisender Maßnahmen konzentrieren, um sicherzustellen, dass alle politischen Maßnahmen umgesetzt werden und das Selbstvertrauen und die Zufriedenheit der Menschen gestärkt werden.

Hanoi wird das Selbstvertrauen und die Zufriedenheit der Menschen stärken.

Der ständige stellvertretende Sekretär des Stadtparteikomitees, Nguyen Van Phong, betonte, dass der menschenzentrierte Ansatz und die Aufnahme des Happy Planet Index (HPI) in das Entwicklungsindexsystem einen wichtigen Schritt nach vorne darstellten. Ihm zufolge werde Glück nicht nur anhand von Makroindikatoren gemessen, sondern spiegele sich auch im täglichen Leben wider: bequemes Reisen, saubere Umwelt, effektive öffentliche Dienstleistungen. Alle Maßnahmen der Regierung, ob groß oder klein, müssten auf das höchste Ziel des Glücks der Menschen ausgerichtet sein, denn „ohne Glück ist es unmöglich, von nachhaltiger Entwicklung zu sprechen“.

In Bezug auf die Personalarbeit erklärte der Vorsitzende des Organisationskomitees des Parteikomitees von Hanoi, Ha Minh Hai, dass das Stadtparteikomitee unter genauer Befolgung der Richtlinie Nr. 45-CT/TW des Politbüros sowie der Leitlinien des zentralen Organisationskomitees und der zentralen Parteikomitees eine Richtlinie für die Personalarbeit des Exekutivkomitees des Stadtparteikomitees für die Amtszeit 2025–2030 entwickelt und herausgegeben habe, in der die Anzahl, Struktur, Bedingungen und Standards der Positionen gemäß den Vorschriften klar definiert seien.

Laut Nguyen Van Phong, dem ständigen stellvertretenden Sekretär des Parteikomitees von Hanoi, beträgt die Zahl der Mitglieder des Exekutivkomitees des Parteikomitees von Hanoi für die 18. Amtszeit gemäß dem genehmigten Projekt 75 Genossen, 4 Genossen mehr als in der 17. Amtszeit.

Bezüglich der Personalarbeit auf dem Kongress betonte der Vorsitzende des Organisationskomitees des Parteikomitees von Hanoi, Ha Minh Hai, dass der Personalplan vom Parteikomitee von Hanoi sorgfältig und in Übereinstimmung mit den Anweisungen der Zentrale ausgearbeitet worden sei. Der Durchbruch in der Personalarbeit von Hanoi in der kommenden Amtszeit erfolge nach dem Prinzip „Leute finden“, basierend auf den Ergebnissen des Prestiges, die objektiv anhand von Daten gemessen werden. „Leute finden, die richtigen Leute auswählen, Vertrauen schenken und mit konkreten Produkten bewerten. Der Standpunkt des Parteikomitees lautet „Leute finden“, die richtigen Leute auswählen, dann dezentralisieren, delegieren und der Basis und den lokalen Stellen Vertrauen schenken“, sagte Herr Ha Minh Hai.

Ein weiterer Durchbruch, den das Parteikomitee von Hanoi umgesetzt hat, ist das Prinzip „rein, raus, rauf, runter“ in der Personalarbeit, das eine Kultur des öffentlichen Dienstes hervorbringt. „Wenn Sie die Anforderungen nicht erfüllen können, verlassen Sie die Stelle, damit sie jemand anderes übernehmen kann“, sagte Herr Ha Minh Hai.

Vorsitzender des Organisationskomitees des Parteikomitees von Hanoi, Ha Minh Hai.

Was Kriterien und Standards angeht, betonte Herr Hai, seien an erster Stelle „ein reines Herz und Moral“. An zweiter Stelle „Intelligenz, kreatives Denken und Vision“. An dritter Stelle stehe „Inspiration, Vorbildfunktion, Solidarität, die Fähigkeit, anzuziehen, Kraft und Intelligenz zu sammeln“. An dritter Stelle stehe „Entschlossenheit, Mut zum Denken, Mut zum Handeln, Mut, Verantwortung für das Gemeinwohl zu übernehmen“.

„Wir streben ein Team von Beamten an, die sowohl ‚rot‘ als auch ‚spezialisiert‘ sind, aber eine digitale Denkweise und einen transparenten Stil haben müssen“, sagte Ha Minh Hai. Er fügte hinzu, dass Hanoi in der kommenden Zeit zwei bahnbrechende Inhalte identifiziert habe: Transparenz und die Bewertung von Beamten anhand digitaler Daten. Wenn alle Prozesse und Daten öffentlich gemacht und überwacht werden, sind die Beamten gezwungen, ihre Kapazitäten zu verbessern und effektiver zu arbeiten.

Gleichzeitig sagte der Vorsitzende des Organisationskomitees des Parteikomitees von Hanoi, dass die Beamten auf der Grundlage digitaler Daten bewertet würden, die über das OKR-System, KPIs und moderne Technologietools bereitgestellt würden, um Objektivität und Fairness zu gewährleisten und emotionale Faktoren zu begrenzen.

Hanoi wird Beamte anhand digitaler Daten bewerten, die über das OKR-System, KPIs und moderne Technologietools bereitgestellt werden, um Objektivität und Fairness zu gewährleisten und emotionale Faktoren zu begrenzen.

Im Zeitraum 2026–2030 strebt Hanoi eine umfassende Entwicklung an und möchte eine zivilisierte, moderne, grüne, intelligente und lebenswerte Hauptstadt werden. Der nächste Fünfjahresplan setzt konkrete Ziele: ein durchschnittliches Bruttoinlandsprodukt (BIP) von mindestens 11 % pro Jahr; ein Bruttoinlandsprodukt (BIP) pro Kopf von über 12.000 USD; einen Anteil der digitalen Wirtschaft von 40 % am BIP; ein Gesamtinvestitionskapital von 5 Milliarden VND in der Region.

Laut Nguyen Van Phong, dem ständigen stellvertretenden Sekretär des Parteikomitees von Hanoi, ist der Parteitag der Stadt ein Kongress von besonderer Bedeutung für die Entwicklung der Hauptstadt in der neuen historischen Periode der Hauptstadt und des Landes. Dieser Kongress unterscheidet sich von den vorherigen dadurch, dass nie zuvor politische, rechtliche, planungstechnische und moderne Bedingungen zusammenkamen, um so günstige Bedingungen für die Entwicklung Hanois zu schaffen wie dieser.

Ständiger stellvertretender Sekretär des Parteikomitees von Hanoi, Nguyen Van Phong.

Herr Nguyen Van Phong erläuterte den Inhalt und die neuen Aspekte des Kongressthemas weiter und betonte, dass Hanoi Verantwortung übernehmen müsse, nicht nur vorbildlich, sondern auch bahnbrechend sein müsse, indem es der Zentralregierung proaktiv vorschlage, neue politische Maßnahmen zu erproben und umzusetzen.

Das Wachstumsziel von 11 % oder mehr in der nächsten Legislaturperiode sei eine enorme Herausforderung und ein sehr hohes Ziel, so Nguyen Van Phong. Ohne eine bahnbrechende Lösung in Denken und Handeln werde es daher sehr schwer sein, dieses Ziel zu erreichen. „Deshalb haben wir den Durchbruch zum Thema des Kongresses gemacht, damit er während der gesamten Legislaturperiode einheitlich bleibt“, sagte Nguyen Van Phong.

Hanoi hat nicht nur die Verantwortung, Vorbild zu sein, sondern auch Pionierarbeit bei der Umsetzung der gemeinsamen Aufgaben des ganzen Landes zu leisten. Gleichzeitig muss es proaktiv Aufgaben und Lösungen angehen, für die Hanoi bessere Voraussetzungen bietet als andere Standorte. Hanoi sieht zudem den bahnbrechenden Faktor der neuen Ära, der zum zweistelligen Wachstum des ganzen Landes beitragen wird.

Die Nhat Tan-Brücke, eine moderne Schnellstraße, verkürzt die Reisezeit vom internationalen Flughafen Noi Bai ins Zentrum von Hanoi um fast die Hälfte.

Der Vorsitzende der Kommission für Propaganda und Massenmobilisierung des Parteikomitees von Hanoi, Nguyen Doan Toan, sagte außerdem, dass Thema und Motto des Kongresses im Vergleich zum vorherigen ein neues Element enthalten, nämlich „Durchbruch“. Dies basiere auf den Anforderungen und Aufgaben der kommenden Periode und bekräftige gleichzeitig die Entschlossenheit der Hauptstadt, bei der Umsetzung der von der Zentralregierung zugewiesenen politischen Aufgaben die Führung zu übernehmen, die Vorreiterrolle gut auszuüben und die Ziele, Vorgaben und Aufgaben in der neuen Amtszeit anzuführen und erfolgreich umzusetzen, insbesondere das Wirtschaftswachstumsziel von 11 % oder mehr.

„Um diesen Durchbruchsgeist zu verwirklichen, ist Hanoi der Ansicht, dass neben den drei im politischen Bericht genannten Durchbrüchen auch beispielhafte, motivierende und richtungsweisende Maßnahmen zur Umsetzung der Parteipolitik und der Gesetze des Staates gewählt werden müssen. Alle politischen Maßnahmen sowie die Führung und Leitung müssen sehr drastisch sein“, erklärte Herr Nguyen Doan Toan deutlich.

Artikel: Quang Phong
Foto: Quang Phong, Trung Nguyen, VNA
Präsentiert von: Nguyen Ha

Quelle: https://baotintuc.vn/long-form/emagazine/ha-noi-hanh-trinh-khat-vong-cung-dat-nuoc-buoc-vao-ky-nguyen-vuon-minh-dan-toc-20251009214519297.htm