Welche Vorteile werden Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt haben, wenn sie zu besonderen Stadtgebieten werden?

Das Bauministerium hat gerade vorgeschlagen, die Klassifizierung städtischer Gebiete zu ändern und zu ergänzen. Städtische Gebiete, zu denen auch die Hauptstadt Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt gehören, sind besondere städtische Gebiete.

Ho-Chi-Minh-Stadt von oben – Foto: VAN TRUNG

Tuoi Tre fragte einige Experten und Delegierte der Nationalversammlung nach ihrer Meinung zu den Vorteilen der Vorschläge von Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt als besondere Stadtgebiete.

Delegierter Tran Anh Tuan (HCMC):

Ein Gesetz speziell für besondere städtische Gebiete

Der Vorschlag, Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt zu zwei besonderen städtischen Gebieten zu erklären, kommt zur rechten Zeit. Je länger dieser Schritt dauert, desto enger wird der „institutionelle Schutz“ aller Orte, was das Entwicklungspotenzial der beiden größten Wirtschafts- und Kulturzentren des Landes einschränkt.

Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt haben den Rahmen eines normalen erstklassigen Stadtgebiets schon lange überschritten. Mit ihrer Bevölkerungsgröße, ihrer Wirtschaft und ihrer Rolle als internationale Handelszentren weisen beide Städte Merkmale auf, die kein anderer Ort aufweist.

Wenn Ho-Chi-Minh-Stadt jedoch proaktiv Kapital für die Infrastruktur mobilisieren möchte, muss es noch auf den Antrags- und Bewilligungsmechanismus warten.

Während Hanoi sowohl seinen historischen und kulturellen Raum bewahren als auch sich modern entwickeln muss, fehlt ihm ein Rechtsrahmen, der flexibel genug wäre, um die Situation harmonisch zu bewältigen.

Sollte es ein Gesetz speziell für besondere städtische Gebiete geben, hätten die beiden Städte einen rechtlichen Rahmen, um proaktiv mit Ressourcen umzugehen und kreativ zu regieren. Dies würde nicht nur langjährige Beschränkungen beseitigen, sondern auch das Vertrauen der Investoren stärken und Möglichkeiten eröffnen, große Kapitalmengen für den Infrastrukturausbau zu mobilisieren.

Andererseits werden die städtischen Behörden in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt die Möglichkeit haben, das Lean-Modell zu testen, digitale Technologien im Management anzuwenden, eine intelligente Regierung aufzubauen und Humanressourcen nach neuen Standards zu rekrutieren und einzusetzen.

Ein separates Gesetz würde auch dazu beitragen, die strategische Rolle von Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt in der nationalen Entwicklung klarer zu definieren. Die beiden Städte sind nicht nur „große Orte“, sondern müssen auch als zentrale Wachstumspole betrachtet werden, die führende, verbindende und verbreitende Lokomotiven sind.

Die Politik beschränkt sich daher nicht darauf, günstige Bedingungen für besondere Stadtgebiete zu schaffen, sondern überträgt ihnen vor allem mehr Verantwortung: die Verantwortung für die Durchführung von Reformen, die Verantwortung für die gemeinsame Nutzung von Ressourcen und die Verantwortung für die Lösung komplexer Probleme einer Megastadt wie Einwanderung, Umwelt, Verkehr und soziale Sicherheit.

Architekt Ngo Anh Vu (Direktor des Ho-Chi-Minh-Stadt-Instituts für Bauplanung):

Für besondere Stadtgebiete sind spezielle Mechanismen erforderlich.

Viele Jahre lang galten Ho-Chi-Minh-Stadt und Hanoi als zwei besondere Stadtgebiete des Landes. Nach der Neuordnung hat sich Ho-Chi-Minh-Stadt nun vergrößert. Die komplexe Verwaltung dieser besonderen Stadtgebiete erfordert eine städtebauliche Raumplanung.

Darüber hinaus stellt das System städtischer Normen, Standards und Indikatoren in allen Bereichen (Gesundheitswesen, Bildung, Umwelt, Versorgung, Serviceniveau für die Bevölkerung usw.) auch höhere und gleichzeitige Anforderungen an Investitionen in den Städtebau und die Stadtentwicklung.

Im Vergleich zu anderen städtischen Gebieten ist der Arbeitsaufwand in Sonderstadtgebieten sehr groß und auch die Verantwortung des staatlichen Verwaltungsapparats ist größer.

Das Wichtigste für die Entwicklungsanforderungen ist, dass die Mechanismen und Richtlinien für spezielle städtische Gebiete geeignet sind. Für Hanoi wurde in den letzten Jahren ein Hauptstadtgesetz erlassen. Für Ho-Chi-Minh-Stadt hat die Zentralregierung mit den Resolutionen 54 und 98 in mehreren Schritten günstige Bedingungen für spezielle Entwicklungsrichtlinien geschaffen und schlägt derzeit vor, Resolution 98 zu ändern und zu ergänzen.

Die Regierung hat der Dezentralisierung und der Übertragung von mehr Autorität große Aufmerksamkeit gewidmet, um die Voraussetzungen dafür zu schaffen, dass Ho-Chi-Minh-Stadt über mehr Instrumente und proaktiven Raum für die Entwicklung verfügt.

Langfristig ist es zudem notwendig, ein spezielles Städtegesetz zu erarbeiten , um einen klaren Rechtsrahmen zu schaffen, damit die Gemeinden bei der Umsetzung von Stadtentwicklungsmaßnahmen proaktiver vorgehen können. Auch die Regierung hat diese Politik berücksichtigt.

Rechtsanwalt Bui Quoc Tuan (Anwaltskammer Ho-Chi-Minh-Stadt):

Erhöhen Sie die Sonderpolitik zu einem besonderen Stadtrecht

Seit der Sonderresolution 98 von Ho-Chi-Minh-Stadt wurden zahlreiche Rechtsdokumente erlassen, die von Ho-Chi-Minh-Stadt anzuwenden sind. Typische Beispiele hierfür sind das Dekret 07/2024 (zur detaillierten Regelung von Wahl, Rekrutierung, Einsatz und Verwaltung von Kadern und Beamten auf Gemeinde- und Stadtebene sowie von Bezirkskadern von Ho-Chi-Minh-Stadt); Dekret 11/2024 (zur Regelung von Darlehenszinsen, angemessenen Gewinnen, Zahlungsmethoden und Abwicklung von Investitionsprojekten im Rahmen von BT-Verträgen; Befreiung von der Körperschaftssteuer und der Einkommensteuer in Ho-Chi-Minh-Stadt); Dekret 84/2024 (zur Pilotierung der Dezentralisierung der staatlichen Verwaltung in einigen Bereichen an die Regierung von Ho-Chi-Minh-Stadt); Beschluss 20/2023 des Premierministers zur Pilotierung der Dezentralisierung von Planungsanpassungen für Ho-Chi-Minh-Stadt …

Gleichzeitig erließ der Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt auf Grundlage der Resolution 98 zahlreiche spezifische Resolutionen für die Arbeitsweise der Stadtregierung.

Aus der Resolution 98 geht hervor, dass die entsprechenden Dekrete von den Ministerien und der Regierung in Abstimmung mit Ho-Chi-Minh-Stadt recht schnell erlassen wurden, wodurch für Ho-Chi-Minh-Stadt günstige Bedingungen geschaffen wurden, um den Anforderungen an die staatliche Verwaltung sowie an Investitionen und Entwicklung nachzukommen.

Aus den oben genannten Regelungen lässt sich leicht erkennen, dass Ho-Chi-Minh-Stadt den Gemeinde- und Bezirksapparat personell aufgestockt hat, die Arbeit in den Bereichen Entschädigung, Räumung, Umsiedlung und Planungsanpassung dezentralisiert und autorisiert hat und die Arbeit in den Bereichen Investitionen, Finanzen, Haushalt, Transport, Gesundheitsfürsorge, Bildung usw. dezentralisiert und autorisiert hat.

Allerdings befinden sich die spezifischen Maßnahmen für Ho-Chi-Minh-Stadt noch immer in der Pilotphase. Gleichzeitig sind die konkreten Maßnahmen noch begrenzt und weisen Engpässe auf, da sie noch nach den geltenden Verfahren entwickelt und umgesetzt werden müssen.

Wenn es ein Gesetz zu besonderen städtischen Gebieten gibt, können Ho-Chi-Minh-Stadt, Hanoi oder jede andere Provinz (die zu besonderen städtischen Gebieten aufgewertet wird) sich darauf stützen, um es direkt, schnell und proaktiver anzuwenden und zu nutzen.

Daher hoffen wir, dass die Behörden in der kommenden Zeit nach der Umsetzung der Resolution 98 in Ho-Chi-Minh-Stadt eine Zusammenfassung vornehmen und eine Aufwertung zu einem speziellen Städtegesetz in Erwägung ziehen, um den neuen Entwicklungsanforderungen gerecht zu werden.

Die Einstufung von Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt als besondere Stadtgebiete und die Entwicklung separater Gesetze dienen nicht der Gewährung von Privilegien, sondern der Beseitigung von Beschränkungen, der Förderung der Führungsrolle und der Umwandlung von Vorteilen in treibende Kräfte für die Entwicklung des gesamten Landes.

Wenn Gesetze wissenschaftlich fundiert, transparent und verantwortungsvoll gestaltet werden, sind besondere städtische Gebiete nicht nur ein Titel, sondern werden zu einem echten nationalen Vorteil.

Delegierter der Nationalversammlung, Tran Anh Tuan

Tuoitre.vn

Quelle: https://tuoitre.vn/ha-noi-tp-hcm-loi-the-gi-neu-thanh-do-thi-dac-biet-20250921090437913.htm