Konferenz der spezialisierten Abgeordneten der Nationalversammlung: Verbindliche rechtliche Verantwortlichkeiten der E-Commerce-Plattformen

Am Morgen des 30. September diskutierten die Delegierten im Nationalversammlungsgebäude im Rahmen der 8. Konferenz der hauptamtlichen Abgeordneten der Nationalversammlung über Wirtschafts- und Finanzbereiche, darunter Gesetzesentwürfe: Insolvenzgesetz (geändert); Einlagensicherungsgesetz (geändert); E-Commerce-Gesetz; Gesetz über Sparen und Abfallvermeidung.

Gewährleistung der Verbraucherrechte

Trinh Thi Tu Anh, Delegierte der Nationalversammlung der Provinz Lam Dong, spricht. Foto: Doan Tan/VNA

Die Delegierten würdigten das Verantwortungsbewusstsein der Redaktions- und Prüfbehörde, die mit großer Entschlossenheit und großem Einsatz Dokumente für die Gesetzesentwürfe vorbereiteten, um die neuen und bahnbrechenden Richtlinien der Partei rasch zu institutionalisieren.

Um die Verbraucherrechte im E-Commerce gegen Risiken wie gefälschte Waren, Nachahmungen und irreführende Werbung zu schützen, schlug die Delegierte Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong) im Hinblick auf den Entwurf des E-Commerce-Gesetzes vor, Regelungen hinzuzufügen, denen zufolge E-Commerce-Plattformen und Livestream-Plattformen proaktiv für den Schadensersatz aufkommen müssen, wenn Produkte, die über Anzeigeprioritätsalgorithmen beworben werden, als gefälscht oder schädlich identifiziert werden.

„Diese Regelung wird einen starken finanziellen Anreiz schaffen und Plattformen dazu zwingen, Inhalte sorgfältiger selbst zu prüfen, anstatt den offenen Verkauf minderwertiger Waren zuzulassen. Darüber hinaus ist es notwendig, von Plattformen zu verlangen, dass sie über einen Mechanismus verfügen, um Informationen über Produkte und Verkäufer, einschließlich Herkunft, Qualität und damit verbundene Parameter, vor Abschluss der Transaktion öffentlich zugänglich zu machen. Dies erhöht nicht nur die Transparenz, sondern hilft Verbrauchern auch, fundierte Kaufentscheidungen zu treffen und minimiert das Betrugsrisiko“, sagte Delegierte Trinh Thi Tu Anh.

Nach dem Prinzip der gesamtschuldnerischen Haftung ist die Aufteilung der Verantwortlichkeiten zwischen den Parteien (einschließlich Handelsräumen, Livestreamern und Lieferanten) die Grundlage für wirksame Sanktionen. Diese Verantwortung wird derzeit jedoch zerstreut, was dazu führt, dass Verpflichtungen umgangen werden. Nach dem Prinzip „Wissen oder hätte wissen müssen“ erklärte die Delegierte Trinh Thi Tu Anh, dass Plattformen, deren Aufgabe es ist, Algorithmen und Prozesse zum Posten von Inhalten zu kontrollieren, eine gesamtschuldnerische Verantwortung tragen müssen, wenn sie bei Warnungen vor Verstößen wie irreführender Werbung oder Produktfälschungen nicht umgehend reagieren.

„Sie können sich nicht mit der Ausrede, nur ein „Vermittler“ zu sein, vor der Verantwortung drücken, denn die von ihnen entwickelten Algorithmen haben einen direkten Einfluss auf die Inhalte, auf die die Verbraucher zugreifen. Daher muss klar festgelegt werden, dass die Plattformen hinsichtlich der wichtigsten Parameter transparent sein müssen, insbesondere in Bezug auf die Verbreitung von Werbung und die Anzeige von Verkaufsinhalten“, sagte der Delegierte Trinh Tu Anh.

Die Delegierte Nguyen Thi Thu Ha ( Quang Ninh ) vertrat dieselbe Ansicht und schlug vor, die Rechte und Pflichten zwischen den Subjektpaaren (Plattformbesitzer – Verkäufer, Plattformbesitzer – Käufer, Verkäufer – Käufer …) klar zu trennen und einen Verantwortungsmechanismus einzuführen, der der Größe und den Merkmalen jedes Subjekts, insbesondere einzelner Geschäftshaushalte und kleiner und mittlerer Unternehmen, angemessen ist.

„Es ist notwendig, den Mechanismus für die Entschädigung von Schäden, die Verantwortung für die Speicherung und die Dauer der Datenspeicherung klar festzulegen und die Möglichkeit sicherzustellen, die Daten im Streitfall abzurufen“, schlug die Delegierte Nguyen Thi Thu Ha vor.

Rechtslücken vermeiden

Konferenzszene. Foto: Doan Tan/VNA

In einem Kommentar zum Gesetzentwurf zu Sparsamkeit und Abfallbekämpfung erklärte die Delegierte Dang Thi My Huong ( Khanh Hoa ), dass dieser Gesetzesentwurf im Kontext der landesweiten Umsetzung von Verwaltungsreformen, der digitalen Transformation sowie der Verhütung und Bekämpfung von Korruption und Negativität von großer Bedeutung sei. Die Prüfung und Stellungnahme dieses Gesetzesentwurfs durch die Nationalversammlung sei dringend erforderlich, nicht nur um Ressourcen zu sparen und Abfall zu bekämpfen, sondern auch um zu mehr Disziplin, Ordnung, Rechenschaftspflicht und Transparenz bei staatlichen Verwaltungstätigkeiten und in der gesamten Gesellschaft beizutragen.

Der Abgeordnete My Huong sagte, dass Vorschriften zur Öffentlichkeitsarbeit und Transparenz bei der Ausübung von Sparsamkeit und der Bekämpfung von Abfall den Kerninhalt des Gesetzesentwurfs ausmachen, denn wenn Öffentlichkeitsarbeit und Transparenz nicht vollständig seien, würden alle Maßnahmen zur Einsparung und Bekämpfung von Abfall kaum wirksam sein.

Damit die Regelung zur „öffentlichen Bekanntgabe verschwenderischen Verhaltens und der Folgen sowie der Informationen über die gegen die Regelung verstoßenden Behörden, Organisationen und Einzelpersonen“ in die Praxis umgesetzt werden kann, schlugen die Delegierten vor, dass die zuständige Behörde einige Punkte klarstellt und den Zeitpunkt für die Bekanntgabe klar festlegt. „Wie lange nach der Feststellung und Behandlung verschwenderischen Verhaltens muss dies öffentlich gemacht werden? Wenn es keine konkrete Frist gibt, kann sich die Bekanntgabe verzögern und ihre Wirksamkeit verringern“, erklärte die Delegierte Dang Thi My Huong.

In Bezug auf das geänderte Einlagensicherungsgesetz betonte der Delegierte To Ai Vang ( Can Tho ), dass die Ausarbeitung eines Plans zur Erhöhung der Einlagensicherungsprämien als Ausgleich für Sonderkredite eine wichtige politische Änderung darstelle, die sich auf das System der an der Einlagensicherung beteiligten Organisationen auswirke. Der Delegierte schlug vor, dem Gesetzesentwurf Regelungen über die Rechte und Pflichten der Einlagensicherungsorganisationen im Zusammenhang mit der Ausarbeitung eines Plans zur Erhöhung der Einlagensicherungsprämien hinzuzufügen.

Bei der detaillierten Erläuterung der Umsetzung der im Gesetz festgelegten Artikel und Klauseln schlug der Delegierte To Ai Vang vor, dass die Regierung als Grundlage für die Umsetzung des Gesetzes detaillierte Umsetzungsanweisungen zu den Rechten und Pflichten der Einlagensicherungsorganisationen im Zusammenhang mit der Entwicklung von Plänen zur Erhöhung der Einlagensicherungsprämien entsprechend der neuen Situation ergänzen soll.

Die Entwurfsbehörde und die Prüfbehörde sollten eine separate Bestimmung zum Kontrollmechanismus erwägen, um Risiken zu begrenzen und die Sicherheit von Investitionstätigkeiten zu gewährleisten. Die Regierung benötigt detaillierte und spezifische Anweisungen zum Kontrollmechanismus, um Transparenz zu gewährleisten, Überschneidungen zu vermeiden und die Interessen der Anleger bestmöglich zu schützen.

„Die zunehmend verbesserte Politik zur Kontrolle der Einlagensicherungsaktivitäten der Banken wird aktiv zum Schutz der Einleger, zur Gewährleistung der Sicherheit des Banken- und Finanzsystems und zur Gewährleistung der sozialen Sicherheit beitragen“, sagte der Delegierte To Ai Vang.

Zum geänderten Insolvenzgesetz erklärte der Abgeordnete Thach Phuoc Binh ( Vinh Long ), der Gesetzesentwurf enthalte zahlreiche neue und fortschrittliche Bestimmungen, insbesondere zu den Sanierungsverfahren und den vereinfachten Verfahren für den Abwicklungsmechanismus im elektronischen Umfeld. Der Gesetzesentwurf habe den Regelungsumfang und die Grundprinzipien erweitert und gleichzeitig die Priorität der Sanierungsverfahren vor der Insolvenzerklärung betont.

Der Delegierte Thach Phuoc Binh meinte jedoch, dass der Ausschluss von Kreditinstituten und Versicherungsunternehmen aus dem Sanierungsverfahren zu einer mangelnden Synchronisierung mit dem Gesetz über Kreditinstitute und dem Gesetz über Versicherungsunternehmen führen könne. Daher sei es notwendig, das Koordinierungsprinzip zwischen den Gesetzen zu ergänzen, um Rechtslücken bei der Behandlung dieser Sonderfälle zu vermeiden.

Bezüglich der Ausrichtung der Unterstützung in den Bereichen Steuern, Kredite, Finanzierung und Grundstücke für Unternehmen in Schwierigkeiten erklärten die Delegierten, dass die Regelungen noch allgemein gehalten seien und keine spezifischen Kriterien enthielten. Es sollten Grundsätze und Kriterien festgelegt werden, um willkürliche Anwendung oder Ausbeutung zu vermeiden. Delegierter Thach Phuoc Binh schlug vor, die Förderbereiche wie kleine und mittlere Unternehmen, Genossenschaften, den Antragszeitraum sowie die für die Umsetzung und Überwachung zuständige Agentur klar zu definieren.

Quelle: https://baotintuc.vn/thoi-su/hoi-nghi-dai-bieu-quoc-hoi-chuyen-trach-rang-buoc-trach-nhiem-phap-ly-san-thuong-mai-dien-tu-20250930121245623.htm