Heute (27. Oktober) diskutierte die Nationalversammlung das Gesetz über die Beteiligung von Streitkräften an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene.

Heute (27. Oktober) diskutierte die Nationalversammlung das Gesetz über Kräfte, die an der Wahrung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene beteiligt sind; in Gruppen wurde das Projekt zur Landgewinnung, Entschädigung, Unterstützung und Neuansiedlung des internationalen Flughafens Long Thanh diskutiert...

Hôm nay (27/10), Quốc hội thảo luận Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở

Die Delegierten trafen sich am Nachmittag des 26. Oktober in der Halle.

Am Morgen soll die Nationalversammlung im Saal eine Plenarsitzung abhalten, um den Bericht über die Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs über die Streitkräfte anzuhören, die an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene beteiligt sind.

Anschließend diskutierte die Nationalversammlung eine Reihe kontroverser Inhalte des Gesetzentwurfs über Kräfte, die an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung auf Basisebene beteiligt sind.

Am Nachmittag hielt die Nationalversammlung im Saal eine Plenarsitzung ab, um sich den Präsentations- und Überprüfungsbericht zum Resolutionsentwurf zur Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Strategien für Investitionen in den Bau von Straßenverkehrsanlagen anzuhören.

Anschließend besprach die Nationalversammlung in Gruppen folgende Punkte: Anpassung einer Reihe von Inhalten der Resolution 53/2017/QH14 der Nationalversammlung vom 24. November 2017 zum Machbarkeitsstudienbericht des Landgewinnungs-, Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsprojekts des internationalen Flughafens Long Thanh; Resolution zur Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für Investitionen in den Bau von Straßenverkehrsanlagen.

Was den vom Ministerium für öffentliche Sicherheit ausgearbeiteten Gesetzesentwurf über Kräfte zur Gewährleistung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene betrifft, so hat die Redaktion den Inhalt gemäß den praktischen Anforderungen überarbeitet und ergänzt, um den Anforderungen zur Gewährleistung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene gerecht zu werden.

Nach Angaben des Ministeriums für öffentliche Sicherheit hält das Ministerium hinsichtlich des Geltungsbereichs des Gesetzesentwurfs als Reaktion auf einige Meinungen, die eine Ausweitung des Geltungsbereichs des Gesetzes auf alle freiwilligen und selbstverwalteten Kräfte vorschlagen, die die Polizei auf Gemeindeebene bei der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene unterstützen, an der Regelung zur Vervollkommnung und Vereinigung der zivilen Schutzkräfte, der Miliz, der semiprofessionellen Gemeindepolizei und der Positionen des Hauptmanns und des stellvertretenden Hauptmanns der Milizgruppe zu einer gemeinsamen Kraft mit der Bezeichnung „Kraft, die an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene beteiligt ist“ fest.

Das Ministerium für öffentliche Sicherheit erläuterte diese Bestimmung wie folgt: Gemäß Artikel 46 der Verfassung von 2013 sind alle Bürger verpflichtet, sich am Schutz der nationalen Sicherheit, Ordnung und sozialen Sicherheit zu beteiligen. Das Gesetz über die öffentliche Sicherheit (Absatz 1, Artikel 14) legt fest, dass Behörden, Organisationen und Einzelpersonen, die auf dem Gebiet der Sozialistischen Republik Vietnam tätig sind, sowie vietnamesische Behörden, Organisationen und Bürger im Ausland die Verantwortung haben, sich an der öffentlichen Sicherheit zu beteiligen, sie zu koordinieren, mit ihr zusammenzuarbeiten und sie bei der Erfüllung ihrer gesetzlich vorgeschriebenen Funktionen, Aufgaben und Befugnisse zu unterstützen.

Um die Bestimmungen der Verfassung, des Gesetzes über die öffentliche Sicherheit und anderer relevanter Gesetze wie dem Jugendgesetz 2020, der Veteranenverordnung 2005, dem Gesetz zur Brandverhütung und -bekämpfung 2001 (geändert und ergänzt im Jahr 2013) und den Satzungen von Vereinen und Gewerkschaften zu konkretisieren, gibt es in der Realität viele freiwillige und selbstverwaltete Kräfte, die die öffentliche Sicherheit bei der Erfüllung der Aufgabe des Schutzes von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene unterstützen.

Allerdings gibt es nur drei Kräfte, die landesweit eine regelmäßige, grundlegende Unterstützung mit einem langfristigen Umsetzungsprozess bieten, nämlich die Zivilschutztruppe, die Miliz und die semiprofessionelle kommunale Polizeitruppe. Während Kräfte anderer Verbände, Gewerkschaften, Freiwilligenkräfte und Selbstverwaltungskräfte ... auf der in den entsprechenden Rechtsdokumenten festgelegten Rechtsgrundlage an der Erfüllung der Aufgabe des Schutzes von Sicherheit und Ordnung teilnehmen. Gleichzeitig unterscheiden sich Position, Funktion, Aufgaben und Organisation der Aktivitäten dieser Kräfte von denen der drei oben genannten konsolidierten Kräfte.

Ziel dieses Gesetzes ist es, eine Rechtsgrundlage für die Organisation und Konsolidierung bestehender Kräfte und Positionen zu einer einheitlichen Truppe mit konzentrierten Funktionen und Aufgaben zu schaffen, die als Kernstück die reguläre Polizei bei der Wahrung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene unterstützt.

Eine Ausweitung des Regelungsumfangs auf Kräfte von Verbänden, Gewerkschaften, Freiwilligenkräften, selbstverwalteten Kräften, Sicherheitskräften von Agenturen und Unternehmen, Sicherheitskräften von Wohnhäusern usw. ist hinsichtlich der Position, Rolle und Art der Aktivitäten zwischen den von der Regierung eingerichteten Kräften und den freiwilligen und selbstverwalteten Kräften, die in Wohngemeinschaften und auf der Basisebene tätig sind, nicht angemessen.

Hinsichtlich der Mindesthöhe der regelmäßigen monatlichen Unterstützung, der Höhe der Unterstützung für die freiwillige Sozialversicherung und der Krankenversicherungsbeiträge gibt der Gesetzesentwurf über Kräfte, die an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene beteiligt sind, keinen Rahmen vor und enthält keine spezifischen Regelungen.

Nach Angaben des Ministeriums für öffentliche Sicherheit belief sich die Gesamtzahl der Dörfer und Wohngruppen im ganzen Land bis Ende Dezember 2022 auf 84.721, und das Grundgehalt wurde ab dem 1. Juli 2023 angepasst und auf 1.800.000 VND erhöht.

Falls 84.721 Dörfer und Wohngruppen Sicherheits- und Ordnungsschutzteams einrichten, wird das ganze Land über 84.721 Sicherheits- und Ordnungsschutzteams verfügen (durchschnittlich besteht jedes Team aus 3 Personen) und das geschätzte Gesamtbudget, das zur Gewährleistung der Umsetzung gemäß den Bestimmungen des Gesetzesentwurfs benötigt wird, beträgt 3,505 Milliarden VND/Jahr.

Im Durchschnitt muss eine Provinz oder Stadt etwa 55,6 Milliarden VND/Jahr sicherstellen, was etwa 4,6 Milliarden VND/Monat entspricht.

Da der Gesetzesentwurf jedoch vorsieht, dass jedes Sicherheits- und Ordnungsschutzteam für ein oder mehrere Dörfer oder Wohngruppen auf Gemeindeebene oder in Bezirken ohne kommunale Verwaltungseinheit zuständig sein kann, kann es bei der Umsetzung des Gesetzes zu einer Verringerung der Gesamtzahl der Sicherheits- und Ordnungsschutzteams kommen, was zu einer Verringerung des Gesamtbudgets für den Sicherheitsschutz führen würde.

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