Überwindung von Mängeln und Verbesserung der Effektivität der Volksräte auf Gemeindeebene (Teil 3)

Wähler der Gemeinde Pu Nhi (Bezirk Dien Bien Dong) nehmen an einer Wählerversammlung teil.

Upgrade der Delegierten

Die Praxis zeigt, dass in Gemeinden mit Vertretern guter Qualität die Aktivitäten des Volksrats besser sind, während umgekehrt eine begrenzte Qualität der Vertreter die Aktivitäten der gewählten Gremien stark beeinträchtigt.

In den letzten Jahren hat sich der Volksrat der Gemeinde Pu Nhi (Bezirk Dien Bien Dong) darauf konzentriert, die Qualität der Delegierten durch Schulungen und Coaching zu verbessern. Aufgrund der begrenzten Kapazität einiger Delegierter waren viele Aktivitäten jedoch nicht effektiv. Die Situation der Empfehlungen und Überlegungen der Wähler wurde nicht umgehend gelöst. So haben die Wähler der Gemeinde in der Legislaturperiode 2016–2021 durch Beobachtung und Kontaktaufnahme mit den Wählern fast 270 Empfehlungen abgegeben, die sich hauptsächlich auf Investitionen in Straßen, Brauchwasser, Entschädigungen für die Rodung von Baustellen und Richtlinien bezogen. Fast 80 Empfehlungen wurden jedoch nicht umgesetzt, beispielsweise: Investitionen in den Bau einer zwei Kilometer langen Betonstraße im Dorf Huoi Tao B; oder Wähler der Dörfer Pu Nhi A und Pu Nhi B schlugen Investitionen in den Bau einer Brücke über den Bach vor, um den Menschen das Reisen zu erleichtern, insbesondere während der Regenzeit.

Die Volksräte auf Provinz- und Bezirksebene sind sich der Schwierigkeiten und Einschränkungen bewusst und haben in den letzten Jahren viele Maßnahmen ergriffen, um die Aktivitäten und die Qualität der Delegierten der Volksräte auf Gemeindeebene zu verbessern. Insbesondere organisieren die Volksräte auf beiden Ebenen (Bezirk und Gemeinde) jedes Jahr Erfahrungsaustauschaktivitäten, Schulungen und verbessern die Qualität der Aktivitäten der Delegierten der Volksräte auf Gemeindeebene. Gleichzeitig entwickeln sie Schulungspläne und bieten offene Schulungen für die Delegierten der Volksräte auf Gemeindeebene an, die ihnen Kenntnisse in Staatsführung und Recht, Fähigkeiten in der Dokumentenrecherche, Informationsbeschaffung, im Kontakt mit Wählern, in der Sitzungsaufsicht, in der regelmäßigen Überwachung, im Befragen, in der Kritik usw. vermitteln.

Der Volksrat der Gemeinde Thanh Yen (Bezirk Dien Bien) verfügt in der Legislaturperiode 2016–2021 noch über Delegierte mit einem Bildungsniveau von lediglich der 5. Klasse, während in der Legislaturperiode 2021–2026 das niedrigste Bildungsniveau die 9./12. Klasse oder höher und das Berufsniveau die mittlere oder höhere Klasse ist. Jedes Jahr schafft der Volksrat Bedingungen, damit die Delegierten Zeit haben, an Studien und Schulungen teilzunehmen, um ihre kulturellen und beruflichen Qualifikationen zu verbessern. Dadurch hat er aktiv zu den gemeinsamen Aktivitäten des Volksrats beigetragen; viele Meinungen der Bevölkerung an die Delegierten des Volksrats wurden umgehend den zuständigen Behörden zur zufriedenstellenden Lösung weitergeleitet, insbesondere Empfehlungen zum ländlichen Neubau und zur Armutsbekämpfung.

Frau Lo Thi Nham, stellvertretende Sekretärin des Parteikomitees und Vorsitzende des Volksrats der Gemeinde Muong Nhe (Bezirk Muong Nhe), überprüfte die Liste der Delegierten zur Entwicklung eines Schulungsprogramms.

Im Bezirk Muong Nhe verbessert sich die Qualität der Delegierten des Volksrats auf Gemeindeebene trotz vieler Schwierigkeiten allmählich. Jedes Jahr organisiert der Volksrat des Bezirks Erfahrungsaustausch, Schulungen und verbessert die Qualifikationen, Kapazitäten und Fähigkeiten der Delegierten des Volksrats auf Gemeindeebene bei der Wahrnehmung ihrer Aufgaben als Volksrat auf Gemeindeebene, wie z. B.: Organisation von Sitzungen, Prüfung von Dokumenten, Überwachung, Befragung, Präsentation, Treffen mit Wählern, Empfang von Bürgern usw. Schaffung von Bedingungen für die Delegierten zum Austausch, zur Weitergabe, zum Austausch guter Erfahrungen und zur Ausarbeitung von Lösungen zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei ihrer Tätigkeit.

Durch die Umsetzung zahlreicher Lösungen hat sich die Qualität der Volksratsdelegierten auf Gemeindeebene in der Provinz Dien Bien hinsichtlich ihres kulturellen Niveaus, ihrer Fachkenntnisse und ihrer politischen Theorie schrittweise verbessert. In der Legislaturperiode 2021–2026 verfügt die gesamte Provinz über 2.711 Volksratsdelegierte auf Gemeindeebene; 1,07 % der Delegierten haben einen Hochschulabschluss, 33,8 % einen Universitätsabschluss und 65,33 % einen Abschluss unterhalb des Universitätsniveaus. In Bezug auf die politische Theorie verfügen 1,4 % über fortgeschrittene Kenntnisse und 45,5 % über mittlere Kenntnisse.

Innovation, Demokratieförderung

In den letzten Jahren haben die Volksräte auf Gemeindeebene in der Provinz Dien Bien Anstrengungen unternommen, um die Qualität ihrer Sitzungen, Wählerversammlungen und Aufsichtstätigkeiten zu erneuern und zu verbessern.

Mit der Funktion und Aufgabe, eine lokale staatliche Machtagentur zu sein, die den Willen und die Bestrebungen des Volkes vertritt, hat der Volksrat der Gemeinde Chieng So (Bezirk Dien Bien Dong) Anstrengungen unternommen, seine Arbeitsmethoden und Sitzungsinhalte in eine praktische Richtung zu erneuern und dabei die Demokratie und die Intelligenz der Delegierten zu fördern, um über wichtige lokale Angelegenheiten zu entscheiden.

Die Wähler der Stadt Tua Chua (Bezirk Tua Chua) schlugen Investitionen in die ländliche Verkehrsinfrastruktur vor.

Der Parteisekretär und Vorsitzende des Volksrats der Kommune Chieng So, Lo Van Dung, sagte: Der Volksrat der Kommune konzentriert sich auf die Innovation von Sitzungen, Treffen mit Wählern und die Überwachung der Aktivitäten. Vor den Sitzungen hat sich der Ständige Ausschuss des Volksrats der Kommune mit dem Volkskomitee, dem Vaterländischen Frontkomitee der Kommune und den dazugehörigen Abteilungen und Organisationen abgestimmt, um den voraussichtlichen Zeitpunkt und die Tagesordnung der Sitzungen zu besprechen und zu vereinbaren. Gleichzeitig wurde jedem Genossen die Aufgabe zugewiesen, Berichte zu erstellen, die Meinungen der Wähler zusammenzufassen, Eingaben zu machen und Resolutionsentwürfe zu erstellen, die bei den Sitzungen vorgelegt werden sollten. Damit die Sitzungen reibungslos ablaufen können, hat der Volksrat der Kommune eine Liste mit Diskussionsgruppen und vorgeschlagenen Diskussionsinhalten erstellt. Die Sitzungen wurden entsprechend dem Inhalt und der Tagesordnung abgehalten und förderten den Geist der Demokratie, die Solidarität und das Verantwortungsbewusstsein der anwesenden Delegierten.

Nicht nur die Überwachungs- und Versammlungsaktivitäten haben sich verändert, auch die Arbeit mit den Wählern hat sich deutlich verändert. Die Volksräte einiger Gemeinden haben dabei gut mit den zuständigen Behörden zusammengearbeitet. Die Kompetenzen der Delegierten wurden deutlich verbessert. Sie präsentieren nicht mehr wie früher den ursprünglichen Bericht, sondern fassen die wichtigsten Inhalte kurz zusammen und gewinnen so sowohl die Aufmerksamkeit der Zuhörer als auch der Wähler. Alle von den Wählern angesprochenen Fragen werden vom Ständigen Ausschuss des Volksrats der Gemeinde gesammelt und zur Beantwortung an den Volksausschuss und die zuständigen Behörden weitergeleitet. Die Zufriedenheit und das Vertrauen der Wähler haben sich allmählich erhöht.

Herr Phan A Bu, Vorsitzender des Volkskomitees der Kommune Huoi So im Bezirk Tua Chua, erklärte: „Der Ständige Ausschuss des Volksrats der Kommune hat die Wählerkontaktaktivitäten proaktiv und flexibel gestaltet und den praktischen Gegebenheiten angepasst. Er hat proaktiv Treffen mit dem Komitee der Vietnamesischen Vaterländischen Front abgehalten, um Zeit, Ort, Wählergruppen und Inhalt der Wählerkontakte zu vereinbaren und diese anschließend allen Wählern und der Bevölkerung bekannt zu geben. Die Wählerkontaktsitzungen wurden gewissenhaft organisiert; die Meinungen und Empfehlungen der Wähler wurden entgegengenommen, im Rahmen ihrer Befugnisse umfassend beantwortet und umgehend zur Lösung an die zuständigen Behörden, Organisationen und Einzelpersonen weitergeleitet.“

Herr Pham Thanh Phuong, stellvertretender Vorsitzender des Volksrats des Bezirks Tua Chua, erklärte: „Zusätzlich zur Verbesserung der Rolle, Verantwortung, Innovation und Qualität der Aktivitäten des Ständigen Ausschusses, der Ausschüsse des Volksrats, der Delegationsgruppen und der Delegierten des Volksrats muss der Ständige Ausschuss des Volksrats auf kommunaler Ebene in der kommenden Zeit die Vorbereitung und Organisation von Sitzungen in eine professionelle und moderne Richtung weiterentwickeln und die Anwendung von Informationstechnologien fördern. Die Qualität der Aufsichtstätigkeiten, des Kontakts mit Wählern, des Empfangs von Bürgern sowie der Entgegennahme und Lösung von Beschwerden und Anzeigen von Bürgern muss verbessert werden. Gleichzeitig muss jeder Delegierte des Volksrats proaktiv lernen, Arbeitsmethoden erneuern und die Verantwortung bei der Erfüllung der Aufgaben eines gewählten Vertreters erhöhen.“

Lektion 4: Das Vertrauen der Wähler und der Bevölkerung stärken

Quelle: https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/chinh-tri/217387/khac-phuc-bat-cap-nang-cao-hieu-qua-hdnd-cap-xa-bai-3