Überwindung der Verschwendung wissenschaftlicher und technologischer Forschungsressourcen in Bac Kan

In den vergangenen Jahren hat die Provinz Bac Kan Hunderte Milliarden Dong in die Umsetzung wissenschaftlicher und technologischer Forschungsprojekte investiert, um diese in der Praxis anzuwenden und die Produktion zu fördern. Trotz effektiver Forschung sind viele Projekte und Themen jedoch weit von der Realität entfernt und nicht anwendbar, was zu einer Verschwendung von Investitionsmitteln führt. Dieses Problem muss bald gelöst werden.

Im Jahr 2020 investierte die Provinz Bac Kan Mittel in die Thai Nguyen University of Agriculture and Forestry, um ein Projekt zum Aufbau eines Modells für die intensive Produktion von Heilkräutern gemäß der Produktwertschöpfungskette und zur Diversifizierung von Produkten aus Heilkräutern wie der Chinesischen Yamswurzel und Rehmannia glutinosa (auch bekannt als Chinesische Yamswurzel) umzusetzen.

Nach mehr als zweijähriger Umsetzung hat das Projekt die Inhalte gemäß der genehmigten Beschreibung fertiggestellt. Im Bezirk Cho Don wurde ein Pflanzmodell gebaut. Zwei Produkte aus chinesischer Yamswurzel (Berg-Yamswurzelpulver und geschnittene chinesische Yamswurzel) sowie ein Produkt aus Rehmannia glutinosa (getrocknete chinesische Yamswurzel) wurden erforscht und hergestellt. Das Berg-Yamswurzelpulver und die geschnittenen chinesischen Yamswurzelprodukte wurden auf Provinzebene als 3-Sterne-OCOP-Produkte zertifiziert. Der Zulassungsrat der Provinz hat die Umsetzungsergebnisse dieses Projekts bewertet und als zufriedenstellend eingestuft.

Dieses Projekt ist nur zufriedenstellend, da es in der Praxis nur schwer reproduzierbar ist. Die Yamspflanze wächst charakteristischerweise sehr tief in den Boden. In weichem Boden gepflanzt, liegen die Knollen tief unter der Erde und können nicht manuell genutzt werden. Für das Projekt mussten Bagger angeheuert werden, um die Felder umzugraben und sie zu nutzen, was das Ackerland der Bevölkerung beeinträchtigte.

Forschungsprojekte, die nicht praktikabel sind und den Anforderungen nicht gerecht werden, was zu Schwierigkeiten führt oder die Unmöglichkeit einer Replikation darstellt, sind in Bac Kan keine Seltenheit. Von 2020 bis 2024 wird Bac Kan in der Gemeinde Nam Cuong im Bezirk Cho Don ein Forschungs- und Entwicklungsprojekt zu Pfirsichbäumen durchführen.

Im Rahmen des Projekts werden 40 bestehende Pfirsichbäume in der Region erneuert, um einheitliche Früchte zu produzieren und so die Produktivität um 5 bis 10 % zu steigern. Außerdem werden 5 bis 10 ursprüngliche Bäume zum Veredeln ausgewählt. Auf 3 Hektar werden neue Pfirsichbäume vermehrt und ein Modell für deren Anpflanzung gebaut. 30 Einheimische werden in der Anpflanzung und Pflege von Pfirsichbäumen geschult. Das Projekt hat jedoch lediglich das Ziel einer Überlebensrate von 85 % nach der Neupflanzung, nicht aber das Ziel, fruchttragende Bäume zu produzieren. Daher lässt sich die Wirksamkeit des Projekts nur schwer beurteilen.

Es kommt auch vor, dass dasselbe Thema immer wieder wiederholt wird. Ein Thema, das erforscht, akzeptiert und angewendet wurde, wird in den folgenden Jahren immer noch erneut erforscht, und die Ergebnisse enthalten immer noch nicht viele neue Erkenntnisse.

Ein typisches Beispiel ist der Forschungsinhalt zur Schweinezucht. Bac Kan hat in die Forschung investiert und eine Reihe ähnlicher Themen umgesetzt, wie etwa: Projekt zum Aufbau eines lokalen Schweinezuchtmodells in Form von Halbwildschweinen im Bezirk Pac Nam; Projekt zur Ausweitung des Modells der lokalen Schweinezucht in der Provinz Bac Kan; Projekt zum Aufbau eines lokalen Schweinezuchtmodells in Form von Halbwildschweinen im Haushaltsmaßstab in der Stadt Bac Kan … Dies führt zu einer Verschwendung von Ressourcen, da die Halbwildschweinezucht in allen Ortschaften von Bac Kan grundsätzlich gleich ist und es nicht notwendig ist, dass jeder Bezirk ein solches Thema umsetzt.

Bac Kan investiert jährlich durchschnittlich rund 10 Milliarden VND in die Erforschung und Umsetzung wissenschaftlicher und technologischer Themen und Projekte. Von 2017 bis 2024 haben Organisationen und Einzelpersonen innerhalb und außerhalb der Provinz Bac Kan 508 wissenschaftliche Themen und Projekte auf Provinzebene vorgeschlagen und in Auftrag gegeben.

In der gesamten Provinz werden 77 Themen und Projekte umgesetzt, darunter 6 Themen und Projekte auf nationaler Ebene und 71 Themen und Projekte auf Provinzebene (von denen 60 Themen und Projekte im Zeitraum genehmigt und umgesetzt wurden; 11 Themen und Projekte wurden vor 2017 übertragen).

Bis Juli 2024 wurden 2 Projekte auf nationaler Ebene abgeschlossen, 4 Projekte werden umgesetzt; 49 Projekte auf Provinzebene wurden abgeschlossen, 17 Projekte werden umgesetzt, 5 Projekte wurden eingestellt oder ihre Verträge wurden gekündigt. 51 Projekte wurden angenommen, davon: 49 Projekte auf Provinzebene wurden angenommen und als zufriedenstellend oder besser eingestuft; 5 Projekte wurden als ausgezeichnet eingestuft; 26 Projekte wurden nicht angenommen.

Den Überwachungsergebnissen des Volksrats der Provinz Bac Kan zufolge werden die Themen und Projekte hauptsächlich von Abteilungen, Instituten, Schulen und Forschungszentren außerhalb der Provinz vorgeschlagen und beauftragt. Die Zahl der von den Gemeinden vorgeschlagenen und beauftragten Projekte ist noch gering. Einige Projekte sind noch nicht aus den praktischen Bedürfnissen der Gemeinden und Einrichtungen entstanden.

Insbesondere die Bewertung der Wirksamkeit der Anwendung und Replikation wissenschaftlicher Themen und Projekte offenbart auch viele Probleme. Laut dem Bericht des Wissenschafts- und Technologieministeriums von Bac Kan wurden von insgesamt 49 Themen und Projekten, die angenommen und an Einheiten und Standorte übertragen wurden, 30 Themen und Projekte repliziert und gut repliziert (61,2 %); 16 Themen und Projekte wurden beibehalten (32,7 %); 3 Themen und Projekte wurden nicht beibehalten (6,1 %).

Die Überwachungsergebnisse des Volksrats der Provinz zeigen jedoch, dass es Projekte gibt, die das Ministerium für Wissenschaft und Technologie als reproduzierbar einschätzte, die aber in Wirklichkeit nicht reproduziert wurden. Das Ministerium schätzte, dass nur drei Themen und Projekte nicht weiterverfolgt wurden, tatsächlich waren es jedoch sieben Themen und Projekte.

Viele Projekte wurden nach der Erforschung und Annahme nicht weitergeführt oder erweitert, wie etwa: Anwendung technischer Fortschritte in der experimentellen Seeteufelzucht; Aufbau eines Modells für den Herbst-Winter-Tabakanbau im Bezirk Cho Moi; Aufbau eines Modells für die nachhaltige Mandarinenproduktion nach den VietGAP-Standards …

Nach Angaben des Volksrats der Provinz Bac Kan verläuft die jährliche Überprüfung der Themen und Projekte noch immer schleppend, was dazu führt, dass einige Aufgaben nicht zu Jahresbeginn, sondern erst Mitte des Jahres umgesetzt werden. Die Auswahl einiger experimenteller Obstbaumpflanzmodelle ist in der Praxis nicht tauglich.

Die Vorschriften für eine kurze Umsetzungszeit und die ausschließliche Anerkennung der Überlebens- und Blührate ohne Vorschriften für die Anerkennung von Obstbäumen mit hohem Ertrag und Wert führen dazu, dass die Wirksamkeit und Praktikabilität der Themen und Projekte nicht bestätigt werden kann. Nachdem das Projekt angenommen wurde, wird das Modell zur Pflege an die Bevölkerung und die Umgebung übergeben, es erfolgt jedoch keine abschließende Bewertung, ob der Baum gewachsen ist, Früchte mit Ertrag und Wert hervorgebracht hat oder nicht, um eine Nachahmung zu fördern oder Empfehlungen abzugeben, wenn er für die Praxis nicht geeignet ist.

Als Ursache für diese Situation wird die mangelnde Eigeninitiative der Kommunen bei der Erforschung, Vorschlagung und Beauftragung wissenschaftlicher und technologischer Aufgaben angesehen. Die Prüfung und Genehmigung von Themen entspricht nicht den praktischen Anforderungen, und es gibt keine Regelungen zu Kriterien für die Bewertung, Bestimmung und Klassifizierung der Wirksamkeit von Themen und Projekten bei deren Anwendung. Die meisten Kommunen haben noch keine Mittel bereitgestellt oder andere Kapitalquellen integriert, um Themen und Projekte in der Praxis umzusetzen.

Ein weiterer Grund ist, dass die Bürger 30 % der Finanzierung selbst tragen müssen, was zu einer Zurückhaltung bei der Teilnahme an der Umsetzung von Themen und Projekten führt. Die meisten Haushalte halten sich bei der Teilnahme nicht an die technischen Verfahren, die in den Themen und Projekten vorgeschrieben sind.

Der Direktor des Wissenschafts- und Technologieministeriums von Bac Kan, Nguyen Dinh Diep, erklärte, um diese Situation zu überwinden, werde das Ministerium die Provinz in Zukunft bei der Ausarbeitung, Anordnung und Auswahl der Umsetzung realitätsnaher wissenschaftlicher und technologischer Aufgaben beraten. Die Abteilungen und Zweigstellen sollen ihre Zusammenarbeit mit führenden Forschungseinrichtungen verstärken, um Untersuchungen durchzuführen, zu bewerten und Aufträge vorzuschlagen. Seit 2022 hat der Ständige Ausschuss des Parteikomitees der Provinz Bac Kan die Richtlinie Nr. 24-CT/TU zur Stärkung der Führungsrolle der Partei bei der Umsetzung wissenschaftlicher und technologischer Aufgaben vor Ort erlassen. Der Kerngedanke besteht insbesondere darin, dass bei der Auswahl der Inhalte für die Anordnung wissenschaftlicher und technologischer Aufgaben der Schwerpunkt auf der Lösung wichtiger, zentraler und dringender Probleme vor Ort liegen muss und die Dringlichkeit des Vorschlags berücksichtigt werden muss. Dies ist ein geeigneter Leitgedanke, den die Sektoren und Kommunen in Bac Kan konsequent umsetzen müssen, um sicherzustellen, dass sich die Situation der Verschwendung von Investitionsmitteln bei der Umsetzung von Themen und Projekten wie in der Vergangenheit nicht wiederholt.

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