Sacombank wurde am 21. Dezember 1991 mit einem Stammkapital von drei Milliarden VND gegründet und war zunächst nur in den Vororten tätig. 1992 erhöhte die Bank ihr Stammkapital und verlegte ihren Hauptsitz nach 600 Nguyen Chi Thanh, Distrikt 11, Ho-Chi-Minh-Stadt. Aktuell befindet sich der Hauptsitz in 266-268, Nam Ky Khoi Nghia, Distrikt 3, Ho-Chi-Minh-Stadt. Nach nur knapp zweijähriger Gründung wurde am 2. März 1993 die Sacombank-Filiale in Hanoi eröffnet. Sie trug zum Nord-Süd-Handel bei und diente als Brücke für die Strategie, das Netzwerk im Norden und auf vielen Märkten im ganzen Land auszuweiten.
Neben der Ausweitung ihres Netzwerks erkannte die Sacombank, dass ländliche Gebiete ein unerschlossener Markt sind, den es zu erschließen gilt. Laut der Bankleitung mögen städtische Gebiete zwar sehr dynamisch sein und schnelle, konzentrierte Gewinne abwerfen, doch der ländliche Raum ist Vietnams wichtigster Markt. Wenn der ländliche Markt gut erschlossen ist, wird die Vitalität des Geschäfts nachhaltig sein.
Damals konzentrierten sich die meisten Bankdienstleistungen auf Großstädte, während Unternehmen und Menschen auch in ländlichen Gebieten Kapital leihen und Transaktionen durchführen mussten. Die Entwicklung von Dienstleistungen in diesem Bereich war notwendig, nicht nur zum Nutzen der Banken, sondern auch zur Förderung der wirtschaftlichen Entwicklung in allen Regionen.
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