Ökonomie der Anpassung an den Klimawandel – Teil 1: Lehren aus dem Supertaifun Yagi

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Nach dem Sturm, dem Wiederaufbau und der Überwindung der Folgen wurden Lehren aus der Reaktion gezogen und nachhaltige und langfristige Lösungen entwickelt, um im Kontext des immer komplexeren Klimawandels proaktiv zu reagieren und Schäden zu begrenzen. Dies sind notwendige Lösungen und Maßnahmen im Sinne der Schlussfolgerung Nr. 81-KL/TW des Politbüros vom 4. Juni 2024 zur weiteren Umsetzung der Resolution Nr. 7 des 11. Zentralkomitees zur proaktiven Reaktion auf den Klimawandel, zur Stärkung des Ressourcenmanagements und des Umweltschutzes.

VNA hat eine Reihe von Artikeln veröffentlicht, in denen Erfahrungen im Umgang mit schweren Stürmen, langfristige Lösungen zur Anpassung an den immer komplexeren Klimawandel sowie Erkenntnisse zur Infrastrukturplanung zur Verbesserung der Widerstandsfähigkeit Tokios (Japan) gegenüber Naturkatastrophen und Erdbeben zusammengefasst werden.

Lektion 1: Lehren aus dem Supertaifun Yagi

Yagi ist der stärkste Sturm der letzten 30 Jahre und folgt nicht den üblichen Regeln. Er ist sehr kompliziert, sodass selbst mit Vorbereitung und Reaktion unvermeidlich Schäden entstehen und das Leben der Menschen, die Straßeninfrastruktur, die landwirtschaftliche Produktion und die Wirtschaftssektoren beeinträchtigt werden. Sturm Yagi und die Zirkulation nach dem Sturm haben ein sehr großes Einflussgebiet. Sie erstrecken sich über 26 Provinzen und Städte im gesamten Norden und Thanh Hoa (auf die über 41 % des BIP und 40 % der Bevölkerung des Landes entfallen). In Kombination mit dem Hochwasserabfluss im Oberlauf einiger großer Flüsse kommt es in vielen Gebieten zu anhaltenden, starken Regenfällen, Überschwemmungen, Sturzfluten, Erdrutschen usw.

Lektionen über die Macht der Einheit

Das gesamte politische System hat drastische Maßnahmen als Reaktion auf den Supersturm ergriffen. Generalsekretär und Präsident To Lam hat die Hilfs- und Wiederaufbauarbeiten an mehreren Orten direkt inspiziert und geleitet. Premierminister Pham Minh Chinh hat die Arbeiten nach Sturm Nr. 3 inspiziert und fortlaufend Telegramme zur Reaktion darauf verschickt. Die Regierung hat die Resolution Nr. 143/NQ-CP vom 17. September 2024 zu Schlüsselaufgaben und -lösungen erlassen, um die Folgen von Sturm Nr. 3 (Yagi) dringend zu überwinden, die Lage der Bevölkerung rasch zu stabilisieren, die Erholung von Produktion und Wirtschaft zu fördern, das Wirtschaftswachstum aktiv zu unterstützen und die Inflation wirksam unter Kontrolle zu halten. Die stellvertretenden Premierminister sind direkt in die von Stürmen und Überschwemmungen betroffenen Orte gereist, um die Umsetzung der Sturm- und Überschwemmungsmaßnahmen zu inspizieren, anzuregen und anzuleiten; sie haben die Menschen in den von Stürmen, Überschwemmungen, Erdrutschen und Sturzfluten betroffenen Gebieten umgehend ermutigt und besucht. Ministerien, Zweigstellen, Kommunen und Streitkräfte haben Anstrengungen unternommen, um auf Stürme und Regenfälle zu reagieren.

Streitkräfte, Milizen, Selbstverteidigungskräfte und junge Freiwillige haben keine Mühe gescheut, Opfer zu bringen, um Leben, Gesundheit und Eigentum der Menschen bei Stürmen, Überschwemmungen und Erdrutschen zu schützen. Die Sektoren Strom, Telekommunikation, Wasser und Gesundheit haben Anstrengungen unternommen, um die bestmögliche Versorgung sicherzustellen und die Folgen zu überwinden, um die Grundbedürfnisse zu decken.

In schwierigen Zeiten wird die Tradition der Solidarität und gegenseitigen Liebe stärker denn je gefördert. Menschen, Organisationen, Unternehmen, Behörden und Orte, die keinen Schaden erlitten haben, unterstützen Menschen, Organisationen, Unternehmen, Behörden und Orte, die Schaden erlitten haben und betroffen sind, ganz im Sinne von „Wenig Hilfe wenig, viel Hilfe viel; Reichtum hilft Reichtum, Verdienste helfen Verdiensten“, „gegenseitiger Liebe“, „das ganze Blatt bedeckt das zerrissene Blatt, das zerrissene Blatt bedeckt das stärker zerrissene Blatt“, wie es Premierminister Pham Minh Chinh forderte. Hilfskonvois aus den zentralen und südlichen Regionen machten sich auf den Weg, um die von Stürmen und Überschwemmungen betroffenen Gebiete zu unterstützen.

Laut Prognose des Ministeriums für Planung und Investitionen wird sich das Wachstum im ganzen Land und in vielen Regionen in den letzten sechs Monaten des Jahres verlangsamen. Im dritten Quartal könnte das BIP-Wachstum im ganzen Land um 0,35 % und im vierten Quartal um 0,22 % gegenüber dem Szenario ohne Sturm Nr. 3 zurückgehen. Für das Gesamtjahr wird ein Rückgang des BIP um schätzungsweise 0,15 % gegenüber dem Szenario mit einem geschätzten Wachstum von 6,8-7 % erwartet.

Die massiven Schäden durch den Supertaifun Yagi zeigen auch die zunehmenden Auswirkungen und Herausforderungen extremer Wetterphänomene im Kontext des immer komplexeren Klimawandels. Der Klimawandel führt zu stärkeren Stürmen, einem Rückgang der Waldflächen, einer rasanten Urbanisierung und der allmählichen Verfüllung oder Vernichtung von Seengebieten.

Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung wies darauf hin, dass es in vielen Gegenden, darunter auch in städtischen Bergregionen, zu schweren, lang anhaltenden und großflächigen Überschwemmungen gekommen sei. Diese seien auf die Urbanisierung, Bautätigkeit und Landnahme zurückzuführen, wodurch die Abflusskapazität von Flüssen und Bächen verringert und anhaltende Überschwemmungen verursacht worden seien.

Herr Thai Ba Ngoc, Experte für Umweltgeologie an der Nationaluniversität Ho-Chi-Minh-Stadt, stellte außerdem fest, dass der Übergang von El Niño zu La Niña komplexe Wetterbedingungen verursacht und dass die Auswirkungen des Klimawandels dazu führen, dass La Niña anomale Faktoren aufweist, die zu stärkeren und länger anhaltenden Regenfällen, Überschwemmungen und Erdrutschen führen. Darüber hinaus sind Flüsse oder steile Hänge sowie Hänge, die durch menschliche Aktivitäten wie Abholzung und Abtragung von Hängen beeinträchtigt sind, häufiger Auslöser geologischer Katastrophen. Dies erklärt auch die Ursache für Sturzfluten und Erdrutsche in Lang Nu (Lao Cai) und in den Bergprovinzen.

Aus der Reaktion auf die verheerenden Auswirkungen des Supertaifuns Yagi und deren Bewältigung können auch Erkenntnisse zur Prävention und Kontrolle von Stürmen und Überschwemmungen gewonnen werden. Auf der Konferenz, auf der die Arbeit zur Prävention, Bekämpfung und Bewältigung der Folgen des Sturms Nr. 3 überprüft, bewertet und daraus Lehren gezogen wurden, betonte Premierminister Pham Minh Chinh fünf wichtige Lehren, die aus dem Supertaifun Yagi gezogen wurden. Diese besagen, dass Vorhersagen und Warnungen rechtzeitig, genau und frühzeitig aus der Ferne erfolgen müssen. Führung und Leitung müssen die Situation genau beobachten, entschlossen und entscheidungsfreudig sein, den Mut haben, Verantwortung zu übernehmen und sich auf das Wohl der Nation, der Menschen und des Landes zu konzentrieren. Der Schutz von Leben, Gesundheit und Eigentum der Menschen und des Staates muss über alles andere gestellt werden. Zuallererst müssen alle Ressourcen der Gesellschaft und des Staates mobilisiert werden, insbesondere die vier Mottos zur Prävention und Bewältigung der Folgen. Sektoren und Ebenen müssen sich auf die Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und Anweisungen der Vorgesetzten und die tatsächliche Situation stützen, um Aufgaben und Lösungen proaktiv und aktiv umzusetzen.

Der Premierminister betonte außerdem, wie wichtig es sei, Informationen über die tatsächliche Lage zu kommunizieren und Anleitungen sowie Fähigkeiten zur Reaktion auf, Vorbeugung und Überwindung der Folgen von Stürmen und Überschwemmungen bereitzustellen.

Langfristige Wirkung

Obwohl die Gemeinden Anstrengungen unternommen haben, das Ausmaß der Schäden zu minimieren und die Folgen von Sturm Nr. 3 schnell zu bewältigen, gibt es auch Lehren aus dem Vorbeiziehen des Supersturms. Langfristig besteht die wichtigste Aufgabe laut dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung darin, die Forstverwaltung, den Schutz und die Entwicklung zu stärken und die Qualität der Wälder, insbesondere der Natur- und Schutzwälder, zu verbessern. Die Vorhersage und Warnung vor Schäden durch Sturzfluten, Erdrutsche und Überschwemmungen soll verbessert und die Qualität der quantitativen Niederschlagsvorhersage verbessert werden, um vor Sturzfluten und Erdrutschen zu warnen. Gleichzeitig soll die Zonierung der Naturkatastrophenrisiken abgeschlossen und Warnkarten für Naturkatastrophen erstellt werden, insbesondere detaillierte Karten zur Risikozonierung von Sturzfluten und Erdrutschen bis auf Dorfebene.

Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung betonte außerdem den Bau von Anlagen zur Verhinderung von Sturzfluten und Erdrutschen in wichtigen und gefährdeten Gebieten sowie den Bau und die Installation automatischer Sturzflut-Warnstationen in Gebieten mit hohem Sturzflutrisiko ...

Außerordentlicher Professor Dr. Tran Le Luu, Koordinator des Masterstudiengangs für Technologie, Wiederverwendung und Wassermanagement (Vietnam-Deutschland-Universität), sagte außerdem, die Behörden müssten bei der Planung von Häusern an Berg- und Talhängen sorgfältig vorgehen und kahle Hügel mit Wäldern bedecken. An Berghängen müssten Steinkäfige und Eisennetze installiert werden, um Erdrutsche und Bodenerosion zu verhindern. Vor jeder Regen- und Sturmsaison müssten spezialisierte Behörden Untersuchungen durchführen, die Möglichkeit von Sturzfluten einschätzen und Pläne für Übungen und Evakuierungen vorbereiten, falls nötig.

Die frühzeitige, präzise und flächendeckende Vorhersage und Warnung, insbesondere vor Regen, Überschwemmungen, Sturzfluten und Erdrutschen, spielt eine zentrale und wichtige Rolle bei der Steuerung, Bewältigung und Reaktion auf Naturkatastrophen. Daher ist es notwendig, den Einsatz von Wissenschaft und Technologie bei der Vorhersage, Warnung und Risikobewertung von Naturkatastrophen, Erdrutschen, Sturzfluten usw. zu fördern.

Darüber hinaus muss die Entwicklung der Infrastruktur eng mit der Prävention und Kontrolle von Naturkatastrophen verknüpft werden. Bei der Umsetzung von Projekten müssen die Auswirkungen geologischer Faktoren, Strömungen usw. während des Aufbaus von Infrastruktursystemen umfassend bewertet und prognostiziert werden. In die Infrastruktur muss investiert und Hochwasserschutzmaßnahmen wie Deiche, Ufermauern usw. errichtet werden, wobei wichtige Faktoren der Prävention von Naturkatastrophen zu berücksichtigen sind.

Im Hinblick auf nachhaltige und langfristige Lösungen für eine proaktiv anpassungsfähige Wirtschaft im Kontext des immer komplexeren Klimawandels ist es laut Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung notwendig, grünes Wachstum und nachhaltige Entwicklung zu fördern, die Harmonie zwischen wirtschaftlicher Entwicklung und Umweltschutz sicherzustellen und sich an den Klimawandel anzupassen.

Auf der 26. Konferenz der Vertragsparteien des Rahmenübereinkommens der Vereinten Nationen über Klimaänderungen (COP26) verpflichtete sich Premierminister Pham Minh Chinh nachdrücklich, dass Vietnam seine Nettoemissionen bis 2050 auf Null reduzieren werde. Die Energiewende und der Übergang zu grünen Produktionsmodellen sind unverzichtbare Faktoren, um Vietnams Ziele für nachhaltige Entwicklung und Anpassung an den Klimawandel zu erreichen.

Da Vietnam zu den am stärksten vom Klimawandel betroffenen Ländern zählt, stößt der Plan zum Aufbau einer grünen Wirtschaft jedoch noch auf zahlreiche Hindernisse. Mechanismen, Richtlinien und spezifische Rechtsdokumente zur Umsetzung einer grünen Wirtschaft in Vietnam sind noch nicht vollständig vorhanden. Es werden lediglich Ansätze vorgeschlagen, die sich hauptsächlich auf grünes Wachstum konzentrieren. Das Bewusstsein für den Schutz natürlicher Ressourcen und der Umwelt ist nicht ausgeprägt. Es mangelt noch immer an finanziellen Mitteln und Kapitalquellen für den Aufbau und die Entwicklung einer grünen Wirtschaft. Die Produktionstechnologie in Vietnam ist im weltweiten Vergleich größtenteils veraltet und verbraucht viel Energie. Die Abfallbehandlung ist unzureichend, was zu einer geringen Produktionseffizienz führt. Industrien zur Erzeugung sauberer Energie wie Wind- und Solarenergie sind noch nicht stark genug entwickelt, um den nationalen Energiebedarf zu decken.

Außerordentlicher Professor Dr. Vu Trong Lam, Direktor und Chefredakteur des National Political Publishing House, sagte, dass Vietnam, um die grüne Wirtschaft weiterhin effektiv zu entwickeln, das System der Richtlinien zur synchronen grünen Wirtschaftsentwicklung perfektionieren müsse, indem es günstige Bedingungen für die Teilnahme von Unternehmen und Menschen an der grünen Wirtschaft schaffe; gleichzeitig müsse man Verantwortung fördern und das Produktions-, Geschäfts- und Konsumverhalten von Unternehmen und Menschen in Richtung Ökologisierung, Nachhaltigkeit und Umweltfreundlichkeit ändern, um zur Verringerung der Umweltverschmutzung und zur Wiederherstellung von Ressourcen und Ökosystemen beizutragen.

Im Agrarsektor hat der Premierminister bereits Umweltschutzprojekte genehmigt und wird dies auch weiterhin tun. Die vietnamesische Landwirtschaft hat noch viel Entwicklungspotenzial, wenn sie digitale Transformation, Kreislaufwirtschaft, Rückverfolgbarkeit und Emissionsreduzierung anwendet. Der stellvertretende Minister für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, Phung Duc Tien, sagte, dass grüne und biologische Agrarproduktion weltweit im Trend liege. In der Agrarproduktion müssen emissionsintensive Sektoren wie Pflanzenbau, Viehzucht und Aquakultur drastische und synchrone Maßnahmen ergreifen, um die Emissionen zu reduzieren und sich an den Klimawandel anzupassen.

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